導(dǎo)語：醫(yī)療糾紛防范化解通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)部門：

為規(guī)范醫(yī)療糾紛處理，維護正常醫(yī)療秩序，切實保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作通知如下。

一、加強醫(yī)療機構(gòu)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

（一）各級衛(wèi)生行政主管部門要把醫(yī)療糾紛防范和化解工作納入重要議事日程，強化對醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管，積極推行醫(yī)療信息公開，完善醫(yī)療機構(gòu)評價制度，對管理混亂、事故頻發(fā)甚至引發(fā)群體性事件的醫(yī)療機構(gòu)和個人要嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。及時制定“**省醫(yī)療糾紛解決辦法”，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理原則、辦事流程、解決渠道。

（二）各級醫(yī)療機構(gòu)要大力開展“為民健康，從我做起”構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系集中行動。切實增強服務(wù)意識，加強與患者及其親屬的溝通交流，配備醫(yī)患溝通工作人員，做好第一時間、第一現(xiàn)場的溝通工作。建立醫(yī)療糾紛處理責(zé)任制，將開展醫(yī)患溝通、防范和化解醫(yī)療糾紛工作情況納入對醫(yī)務(wù)人員的考核范圍。加強臨床科室負(fù)責(zé)人崗前培訓(xùn)，開展“醫(yī)患溝通和醫(yī)療糾紛處理知識和技能”培訓(xùn)，實行院務(wù)公開，提高應(yīng)對醫(yī)療糾紛的能力。落實醫(yī)療管理核心制度，突出抓好醫(yī)療告知、臨床督導(dǎo)、病歷規(guī)范、投訴管理、應(yīng)急處置等薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，建立有效的醫(yī)療糾紛防范和化解機制。

（三）醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚救死扶傷的人道主義精神，恪守職業(yè)道德，堅決抵制行業(yè)不正之風(fēng)。要進行換位思考，充分尊重患者，給予患者及其親屬更多的人文關(guān)懷。要努力提高自身素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

二、引導(dǎo)和規(guī)范患者文明就醫(yī)

（一）引導(dǎo)患者樹立正確的就醫(yī)觀念。要制訂實施“就醫(yī)引導(dǎo)專項方案”，加強醫(yī)學(xué)知識和相關(guān)法律知識的宣傳普及，明確患者的權(quán)利和義務(wù)。要積極提倡尊重醫(yī)務(wù)工作者勞動、知恩報德的道德風(fēng)尚，反對漠視醫(yī)務(wù)工作者奉獻、以怨報德的行為；提倡科學(xué)文明的就醫(yī)觀，反對包治百病的認(rèn)知觀；提倡尊重他人、講求道義的社會公德，反對損人利己、唯利是圖的不良行為；提倡依法、依規(guī)處理醫(yī)療糾紛，反對采取非正常手段追求高額索賠。

（二）規(guī)范患者文明就醫(yī)行為。制定文明就醫(yī)公約，明確告知患者及其親屬不得在醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事、故意損壞財物；不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員；不得非法占用醫(yī)療機構(gòu)辦公、診療場所，拉橫幅、設(shè)靈堂、散發(fā)傳單、堵塞交通；不得將尸體滯留在正常醫(yī)療和工作場所；不得搶奪醫(yī)療文件和相關(guān)醫(yī)療證物；不得教唆他人、組織及帶頭擾亂醫(yī)療秩序。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的要依法追究肇事者刑事責(zé)任。

三、完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制

（一）規(guī)范醫(yī)療糾紛的處理程序。發(fā)生醫(yī)療糾紛必須堅持依照法律法規(guī)處理?？梢韵蜥t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解、依法申請仲裁或直接向法院提起訴訟。發(fā)生技術(shù)性爭議的應(yīng)申請醫(yī)療事故鑒定。要研究確定無鑒定賠償?shù)纳舷?，明確患者要求賠償金額一旦超過該上限必須進行醫(yī)療事故鑒定。

（二）建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。各級要建立獨立于醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，由各級司法行政部門進行工作指導(dǎo)，引入醫(yī)學(xué)專家、患者代表、法律專家、心理學(xué)專家、退休醫(yī)生、退休法官、醫(yī)療欄目新聞記者等對醫(yī)療糾紛進行調(diào)解。

（三）建立醫(yī)事仲裁制度。各市（州）仲裁機構(gòu)在建立醫(yī)事仲裁專家?guī)旌拖嚓P(guān)制度的基礎(chǔ)上著手開展醫(yī)事仲裁業(yè)務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)在處理投訴時應(yīng)向患者介紹仲裁渠道及其過程、辦法，鼓勵醫(yī)患雙方通過仲裁方式解決糾紛。

（四）促進醫(yī)療糾紛案件審理規(guī)范化。在全省開展醫(yī)療糾紛案件審理培訓(xùn)，加強法院系統(tǒng)在審理醫(yī)療糾紛案件方面的判例交流，推廣審理醫(yī)療糾紛案件的先進經(jīng)驗，不斷改進醫(yī)療糾紛司法審判工作。

（五）積極推行醫(yī)療責(zé)任保險。開展“同時推進患者醫(yī)療意外傷害險和強制醫(yī)療責(zé)任險”試點。探索開展基于醫(yī)療保險的醫(yī)療糾紛第三方管理試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣。

（六）完善醫(yī)療事故鑒定辦法。醫(yī)療事故鑒定收費全額用于開展醫(yī)療鑒定，不再上繳財政。降低醫(yī)療事故鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)，改進醫(yī)療事故鑒定程序及辦法，盡可能縮短鑒定時間，為患者參加鑒定提供方便。

四、為建立和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把做好醫(yī)療糾紛防范和化解工作作為加強和改進新時期群眾工作、維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，高度重視、認(rèn)真研究，明確責(zé)任、落實措施。省上建立由衛(wèi)生、公安、信訪、財政、勞動保障、民政、司法、法院、民委、維穩(wěn)、精神文明建設(shè)等部門和單位組成的維護醫(yī)療秩序聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉及醫(yī)療糾紛的重大問題。各縣（市、區(qū)）政府對屬地內(nèi)醫(yī)療糾紛調(diào)處和醫(yī)療秩序穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。

（二）密切配合。公安部門要把醫(yī)療機構(gòu)納入公共場所治安管理范疇，積極開展警醫(yī)共建活動，切實保障廣大患者和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，堅決制止傷害醫(yī)務(wù)人員、打砸搶燒醫(yī)療機構(gòu)財物等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”行為，促進患者及其親屬依法解決醫(yī)療糾紛，切實維護正常醫(yī)療秩序。民政、信訪、衛(wèi)生等部門要積極做好涉及醫(yī)療糾紛的來信來訪工作，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。財政、衛(wèi)生等部門要積極研究解決非正常醫(yī)療欠費問題，為醫(yī)療機構(gòu)堅持“先搶救、后繳費”的原則、及時救治危重病人解除后顧之憂。新聞宣傳部門要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對醫(yī)療戰(zhàn)線的正面宣傳力度，增進群眾對醫(yī)務(wù)人員的理解和支持，對涉及醫(yī)療機構(gòu)的負(fù)面報道，要從嚴(yán)把關(guān)，避免造成不良社會影響。