導(dǎo)語：市政府職工醫(yī)療保險意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔20*〕38號）和勞動保障部、財政部《關(guān)于推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、省級統(tǒng)籌的原則

養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，是指在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例、統(tǒng)一養(yǎng)老保險待遇政策、統(tǒng)一管理和使用基金、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)。養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的原則是保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng)；有利于規(guī)范基金運行和監(jiān)督，提高基金使用效率；有利于建立責(zé)任分擔(dān)機制，調(diào)動各方面積極性；有利于全省范圍內(nèi)均衡企業(yè)養(yǎng)老保險費用負擔(dān)，促進社會保障事業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度。實行省級統(tǒng)籌后，全省統(tǒng)一執(zhí)行國家和省制定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。目前各地執(zhí)行的養(yǎng)老保險政策和辦法與國家和省規(guī)定不一致的，要在20*年年底前規(guī)范統(tǒng)一。

（二）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例。從20*年10月1日起，參保單位統(tǒng)一按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。參保單位以上年度本單位工資總額作為繳費基數(shù)，單位工資總額低于本單位職工個人繳費基數(shù)之和的，以職工個人繳費基數(shù)之和作為繳費基數(shù)。企業(yè)職工個人以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和繳費比例仍按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見〉的通知》（豫政〔2006〕29號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目。規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)離退休人員待遇及供養(yǎng)直系親屬待遇等統(tǒng)籌項目。具體辦法由省勞動保障廳、財政廳另行制定。

（四）統(tǒng)一管理和使用基金。養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌、余缺調(diào)劑的管理辦法。省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)編制基金收支計劃，經(jīng)省勞動保障廳、財政廳審核報省政府批準(zhǔn)后下達各地執(zhí)行。

各地計劃內(nèi)收支缺口的80％由省撥付、20％由當(dāng)?shù)亟Y(jié)余基金彌補。當(dāng)?shù)責(zé)o結(jié)余基金或結(jié)余基金不足以彌補的部分，由同級財政彌補。因未完成征收計劃而形成的差額部分，由同級財政彌補。同級財政彌補不到位的，由省財政扣減地方一般轉(zhuǎn)移支付資金，直接納入省級統(tǒng)籌基金。

中央財政補助資金、省級財政補助資金作為省級統(tǒng)籌基金，由省統(tǒng)一調(diào)劑使用。20*年9月底前各地累計結(jié)余的基本養(yǎng)老保險基金和省級統(tǒng)籌實施后形成的結(jié)余基金均屬省級統(tǒng)籌基金，留存當(dāng)?shù)?，由省轄市代為管理?/p>

做實的個人賬戶基金由省級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理，納入社會保障基金財政專戶。個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金實行分別管理、分賬核算。統(tǒng)籌基金不得占用做實的個人賬戶基金。

（五）統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)。各地執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)規(guī)程。按照我省金保工程總體規(guī)劃，建立適應(yīng)省級統(tǒng)籌需要的基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。

三、保障措施

（一）制定完善省級統(tǒng)籌具體實施辦法。省勞動保障廳會同有關(guān)部門制定省級統(tǒng)籌具體實施辦法，逐步健全和完善省級統(tǒng)籌各項政策規(guī)定和管理措施，加強對各地省級統(tǒng)籌政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險政策，嚴(yán)格退休審批制度，嚴(yán)禁違規(guī)辦理提前退休。

（二）建立省、市、縣三級政府責(zé)任分擔(dān)機制。建立省級統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任制，省政府每年對各省轄市目標(biāo)完成情況進行考核，對成績突出的給予獎勵。省級統(tǒng)籌專項獎勵經(jīng)費列入省級財政預(yù)算。各地要層層落實目標(biāo)責(zé)任，采取措施，加強養(yǎng)老保險費征繳工作，保證養(yǎng)老保險費應(yīng)收盡收，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各地要按照豫政〔2006〕29號文件要求，繼續(xù)完善當(dāng)?shù)氐恼骼U獎勵辦法。

（三）切實加強經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。各省轄市政府要按照國家關(guān)于加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)的要求，加強對經(jīng)辦機構(gòu)的管理，推動信息化建設(shè)，保障經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費，使各級經(jīng)辦機構(gòu)盡快實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化要求，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。省轄市級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)實行屬地管理，省轄市對縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)實行垂直管理。各地要抓緊規(guī)范完善企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，凡市級統(tǒng)籌有關(guān)政策沒有落實的，20*年年底前要落實到位。

（四）加強養(yǎng)老保險基金管理。各地要切實加強對養(yǎng)老保險基金的管理，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理各項規(guī)定，確保省級統(tǒng)籌基金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占挪用。各級勞動保障、財政、審計等部門要加強對養(yǎng)老保險基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩暾?。

四、組織實施

實行省級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方利益調(diào)整。各級政府要充分認(rèn)識實行省級統(tǒng)籌的重要意義，要從完善社會保障體系，促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持這項改革。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同努力做好省級統(tǒng)籌工作。省勞動保障廳具體負責(zé)省級統(tǒng)籌工作的組織實施，會同有關(guān)部門加強對省級統(tǒng)籌實施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時要深入開展調(diào)查研究，及時解決實施工作中遇到的新情況、新問題，保證省級統(tǒng)籌順利實施。財政部門要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對養(yǎng)老保險的投入。機構(gòu)編制部門要完善養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置加強編制核定，為省級統(tǒng)籌提供組織保障。

本實施意見從20*年10月1日起實行。