導(dǎo)語：市政府工作分解落實(shí)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、市委常委、常務(wù)副市長程志明同志負(fù)責(zé)的工作

1．一般預(yù)算收入增長14％，其中國稅部門組織的地方稅收增長13％，地稅部門組織的地方稅收增長17．5％，財政部門組織的地方稅收增長－4．2％。

直接責(zé)任單位：市財政局國稅局地稅局

2．細(xì)化部門預(yù)算編制、擴(kuò)大政府采購規(guī)模、深化國庫集中收付、收支兩條線改革，完善財政監(jiān)督。

3．完善“鄉(xiāng)財縣管”，加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)管。

4．繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，搞好良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。

5．財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比例為3．48％。

直接責(zé)任單位：市財政局

6．繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，為20*年全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)做好準(zhǔn)備。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程志明張家順

直接責(zé)任單位：市財政局市教育局

7．搞好杏花營工業(yè)區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目入?yún)^(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目。抓好匯源三期項(xiàng)目。

直接責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會

8．認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，健全完善公務(wù)員制度。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，完善聘用和崗位管理制度，建立以崗位績效工資為主體的事業(yè)單位工資制度。

9．做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。

10．以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)行政管理體制改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

直接責(zé)任單位：市人事局

11．完成22家經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作。

直接責(zé)任單位：市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

12．認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；制定全市依法行政五年規(guī)劃；建立依法、科學(xué)、民主決策工作制度；建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

13．認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)行政法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。搞好政府立法和行政復(fù)議。

直接責(zé)任單位：市政府法制辦

14．要建立文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和能源消耗等方面的統(tǒng)計制度。認(rèn)真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。

直接責(zé)任單位：市統(tǒng)計局

15．全面推行政務(wù)公開，在公共服務(wù)部門和單位全面推選辦事公開制度。

直接責(zé)任單位：市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

16．建立和完善新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

直接責(zé)任單位：市審計局

17．做好市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社十一五規(guī)劃制定工作，加快市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程。

直接責(zé)任單位：市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社

18．深化萬人評議機(jī)關(guān)活動。

直接責(zé)任單位：市萬人評議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

19．切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

20．搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，更加注重社會管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平和正義。

直接責(zé)任單位：市監(jiān)察局

21．繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)劃行政審批事項(xiàng)。

22．積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實(shí)提高行政效率。健全行政服務(wù)大廳功能，精簡辦事程序，切實(shí)履行服務(wù)承諾。

直接責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心

23．完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。

24．繼續(xù)大力精簡會議、文件，堅持改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。帶頭厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

直接責(zé)任單位：市政府辦公室五縣五區(qū)政府

二、市長級干部張家順同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，搞好“校校通”工程。

2．鞏固并完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，狠抓“三?！闭叩穆鋵?shí)。

3．大力整治校園周邊環(huán)境，搞好校園安全管理和省市示范性高中建設(shè)工作。

4．保持全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率在99％以上，初中在97％以上。擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，完成高中階段招生計劃5．5萬人左右，其中，普通高中招生3．3萬人左右，各類中等職業(yè)教育招生2．2萬人左右。

5．完成全市成人職業(yè)培訓(xùn)53萬人次，其中農(nóng)村勞動力培訓(xùn)50萬人次，城鎮(zhèn)在崗職工培訓(xùn)2萬人次，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1萬人次。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2．5萬人。

6．建立健全農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作長效保障機(jī)制。

7．大力支持河南大學(xué)和黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。爭取實(shí)現(xiàn)*大學(xué)、*教育學(xué)院合并組建本科院校*科技學(xué)院。

8．整合優(yōu)化市區(qū)教育資源。

9．農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)得到保障。

直接責(zé)任單位：市教育局

三、市長級干部席建國同志負(fù)責(zé)的工作

20*年全市公路建設(shè)投資總額目標(biāo)為25億元，道路運(yùn)輸生產(chǎn)平均比上年增長3％。

1．年內(nèi)完成鄭開城市通道*境建設(shè)工程。其中，新建段8．7公里，拓寬段5．37公里，總投資1．17億元。

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2．年內(nèi)完成大廣高速公路*東連接線工程。建設(shè)里程10．99公里，投資1．3億元。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：席建國王學(xué)杰

直接責(zé)任單位：市東西出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

3．大廣高速黃河大橋段和*至通許段要分別完成8．1億元和9．5億元的建設(shè)投資任務(wù)。確保整個工程分別于20*年12月和11月底建成通車。

4．干線公路建設(shè)要利用好省里切塊給市里的資金，安排好大、中、小修計劃，力爭多上一些大中修項(xiàng)目，確保公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)到或超過省下指標(biāo)。

5．加快“村村通”工程建設(shè)，提前一年完成省政府下達(dá)的“三年實(shí)現(xiàn)村村通”的目標(biāo)任務(wù)。

6．建成80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和400個行政村招呼站。

7．年內(nèi)完成交通規(guī)費(fèi)征收3．5億元，同比增長103％。

8．道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量4187萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25．3億人公里；貨運(yùn)量3738萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28．9億噸公里。

直接責(zé)任單位：市交通局

四、副市長孫豐年同志負(fù)責(zé)的工作

1．農(nóng)民人均純收入增長6％。

2．全市糧食面積發(fā)展到640萬畝，糧、棉、油總產(chǎn)爭取達(dá)到200萬噸、6．5萬噸、33萬噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥190萬畝，優(yōu)質(zhì)玉米80萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻11萬畝，優(yōu)質(zhì)花生65萬畝，無公害瓜菜25萬畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量1．9萬噸；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到37％。

3．加快造林綠化步伐，重點(diǎn)抓好平原綠化高級標(biāo)準(zhǔn)縣建設(shè)、國家級防沙治沙示范市建設(shè)、環(huán)城防護(hù)林、退耕還林、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治沙工程和外資造林項(xiàng)目。營造農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作50萬畝，成片造林10萬畝，林業(yè)育苗0．5萬畝。完成年度12．03萬畝造林綠化任務(wù)。實(shí)施生態(tài)家園富民行動，新建農(nóng)村戶用沼氣20000座，農(nóng)村沼氣入戶率達(dá)到10％。

4．制定符合*實(shí)際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)達(dá)到110個，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到920個。

5．認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，不違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，不發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性事件或惡性案件。

6．繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，力爭社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。

7．加快推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、國家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，進(jìn)一步加大對糧食主產(chǎn)縣的支持，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)林局

8．人口出生率控制在11．4‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5．5‰以下。

直接責(zé)任單位：市人口和計劃生育委員會

9．抓好引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點(diǎn)工程。全市計劃新打機(jī)井1000眼，新發(fā)展改善灌溉面積3萬畝，新增節(jié)水面積1萬畝，發(fā)展改善引黃灌溉補(bǔ)源面積5萬畝。繼續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工作，解決10萬人的飲水安全問題。抓好渦河、賈魯河、黃蔡河骨干河道整治和趙口引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程。利用世界銀行貸款建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉三期工程。

10．繼續(xù)抓好大型灌區(qū)的節(jié)水改造，做好河口村水庫等項(xiàng)目的前期工作。

直接責(zé)任單位：市水利局

11．搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。完成土地治理任務(wù)2萬畝，新增改善灌溉面積1．9萬畝，新增除澇面積1．2萬畝，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)3．3萬畝。脫貧人口3．5萬人，完成整村推進(jìn)村50個，勞動力轉(zhuǎn)移扶貧培訓(xùn)6000人，確保4．5萬農(nóng)村貧困人口脫貧和解決溫飽，其中解決溫飽人口0．87萬人。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)綜辦

12．發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)。高度重視禽流感防控工作，完成縣級畜禽防疫站建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施皓月集團(tuán)肉牛項(xiàng)目、華中畜禽物流項(xiàng)目、溫州海螺集團(tuán)3000萬元投資等項(xiàng)目。

13．積極推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，重點(diǎn)支持黃河灘區(qū)、豫東平原發(fā)展規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，支持重點(diǎn)區(qū)域肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、瘦肉型豬和禽蛋生產(chǎn)加工基地建設(shè)。

14．做好禽流感等重大動物疫病防控工作，完善禽流感等重大動物疫病防治預(yù)案，加快動物疫病防控體系建設(shè)。建成縣級動物疫病防控中心。

直接責(zé)任單位：市畜牧局

15．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全市計劃完成機(jī)耕面積480萬畝、機(jī)播面積370萬畝、機(jī)收面積270萬畝。

直接責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局

16．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；深化優(yōu)撫安置改革，做好雙擁工作；做好第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，力爭全市平均火化率達(dá)到60％以上。

17．做好城市居民最低生活保障工作，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，確保低保資金按月足額發(fā)放；落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。

18．積極支持部隊和國防建設(shè)。深入開展國防教育。關(guān)心和支持駐解放軍和武警部隊建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)軍人優(yōu)待憮恤政策，做好復(fù)員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

19．發(fā)展慈善事業(yè)。

直接責(zé)任單位：市民政局

20．大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作；做好殘疾人康復(fù)工作。

直接責(zé)任單位：市殘聯(lián)

21．搞好黃河灘區(qū)安全建設(shè)和綜合治理。

直接責(zé)任單位：市河務(wù)局

五、副市長孫繼剛同志負(fù)責(zé)的工作

1．限額以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長17％；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長20％；限額以上工業(yè)企業(yè)虧損面控制在15％以下；限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)130％；限額以上工業(yè)企業(yè)利稅總額在上年基礎(chǔ)上增長18％，虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重低于18％。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

2．實(shí)際利用外資3000萬美元，增長30％；利用內(nèi)資119億元，比去年目標(biāo)任務(wù)增長10％；對外貿(mào)易出口總額7882萬美元，增長16％。

3．積極參加第四屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、長珠閩投資貿(mào)易洽談會、杭州世界休閑博覽會等招商活動。

直接責(zé)任單位：市商務(wù)局

4．以羊洋集團(tuán)、正大公司、鐵塔橡膠集團(tuán)、*聯(lián)合收割機(jī)廠等企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大改革力度。適時推進(jìn)一批企業(yè)破產(chǎn)。做好已改制企業(yè)的服務(wù)和管理工作。繼續(xù)推進(jìn)一批中小工業(yè)企業(yè)的下放工作。

直接責(zé)任單位：市國資委工發(fā)局

5．投資3000萬元以上續(xù)建和新開工業(yè)項(xiàng)目38個，總投資74．4億元，20*年計劃投資31．3億元。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

6．20*年全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別比2005年下降10％；死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失與2005年持平；全市萬人死亡率控制在0．81以內(nèi)；億元產(chǎn)值死亡率控制在1．08以內(nèi)；確保全市不發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故。

7．做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。集中力量治理危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、特種設(shè)備及消防安全等領(lǐng)域和人員密集場所的專項(xiàng)安全整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市安監(jiān)局

8．引導(dǎo)新上工業(yè)項(xiàng)目和搬遷企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。

9．支持開藥集團(tuán)、天地藥業(yè)、康諾藥業(yè)、前鋒制藥廠、河大制藥廠等企業(yè)技術(shù)改造。以空分集團(tuán)、儀表有限公司、高壓閥門有限公司等企業(yè)為依托，提高專用設(shè)備制造水平。整合汽車配件、空分設(shè)備、空間結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力設(shè)備等生產(chǎn)能力，走集群式發(fā)展道路。加大對市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心的支持力度，充實(shí)資本金，解決中小企業(yè)融資難問題。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

六、副市長吉炳偉負(fù)責(zé)的工作

1．全市生產(chǎn)總值完成474億元，增長14％左右，其中第一產(chǎn)業(yè)完成122億元，第二產(chǎn)業(yè)完成208．5億元，第三產(chǎn)業(yè)完成143．5億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重分別是28∶42∶30。全社會固定資產(chǎn)投資163億元，增長30％，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長28％。社會消費(fèi)品零售總額增長13％。居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％左右。

2．進(jìn)一步修訂編制并執(zhí)行好市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

3．今年全市共安排113個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個。對113個全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，確保在20*年完成投資73億元的工作目標(biāo)。

4．抓好“鄭汴一體化”規(guī)劃的編制和實(shí)施。

5．國債項(xiàng)目和列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計劃完成。

6．加快尉氏縣、蘭考縣、通許縣紡織工業(yè)帶建設(shè)，支持尉氏棉業(yè)集團(tuán)、天隆紡織公司等骨干企業(yè)發(fā)展。

7．堅持實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，改善人居環(huán)境，提高管理水平，不斷增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

8．著力發(fā)展鄭汴洛城市工業(yè)走廊，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。在鄭汴城市間連接通道沿線展開產(chǎn)業(yè)、商住、文化和生態(tài)建設(shè)布局，加快推進(jìn)鄭汴一體化。

9．積極支持和引導(dǎo)豫北、豫西、豫西南和黃淮地區(qū)城市立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動能力。

10．增強(qiáng)改革主動性，進(jìn)一步細(xì)化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施，以改革促發(fā)展、向改革要效益。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委

11．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2．42萬人，其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)0．88萬人；失業(yè)人員再就業(yè)率50％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4．5％。征繳養(yǎng)老保險金5億元，失業(yè)保險金3500萬元。輸出勞動力100萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工15萬人，其中免費(fèi)培訓(xùn)5萬人，勞務(wù)收入突破50億元。

12．加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加大培訓(xùn)資金投入，整合培訓(xùn)資金2000萬元。加強(qiáng)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭使我市境外勞務(wù)輸出有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

13．以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，努力做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

14．充分發(fā)揮新建的104個社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，全力做好退休人員社會化管理服務(wù)工作。

15．企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放（達(dá)到100％）。

直接責(zé)任單位：市勞動和社會保障局

16．全年游客接待量增長15％，達(dá)到1800萬人次，其中入境游人數(shù)突破10萬人次。實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長18％，達(dá)到60億元；旅客投訴率控制在0．5‰以內(nèi)，無重大旅游安全事故發(fā)生。

17．對全市19家旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行改企轉(zhuǎn)制、戰(zhàn)略重組、資源整合和整體包裝。

18．加強(qiáng)旅游精品線路和景區(qū)建設(shè)，開發(fā)縣郊旅游資源，豐富“夜游*”活動，

19．全面啟動宋都古城復(fù)建工程。加快旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。

20．進(jìn)一步加強(qiáng)旅游精品線路和精品景區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游資源整合，發(fā)展紅色旅游，精心打造少林寺—龍門石窟國際化旅游品牌，積極培育旅游骨干企業(yè)集團(tuán)。

直接責(zé)任單位：市旅游局

21．強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械的安全監(jiān)管工作，搞好對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后的跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。探索建立雙重督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施食品放心工程。

直接責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局

22．切實(shí)搞好汴西新區(qū)的電力規(guī)劃保障工作，尉氏周莊、蘭考棗林新建110千伏輸變電工程和豐收變電站、金明池變電站擴(kuò)建工程按期完工，積極做好通許厲莊、杞縣孔廟和*縣世紀(jì)110千伏輸變電工程的可研立項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。

直接責(zé)任單位：市供電公司

七、副市長陳國楨同志負(fù)責(zé)的工作

1．引入競爭機(jī)制，深化體制和事業(yè)單位改革，組建文化企業(yè)集團(tuán)。

2．保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，充分開發(fā)利用書畫、盤鼓、木版年畫等文化資源；搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)；實(shí)施“文藝精品工程”帶動戰(zhàn)略，策劃創(chuàng)作一臺雅俗共賞、具有濃郁地方特色的舞臺藝術(shù)節(jié)目；積極推動?xùn)|京文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)；完成我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證和評審工作。

3．加快文化體制改革。積極推進(jìn)政企分開、政事分開和管辦分離，加快國有文化企業(yè)公司制改造和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體。重點(diǎn)抓好鄭州等5個綜合試點(diǎn)城市和13個試點(diǎn)單位的文化體制改革。

直接責(zé)任單位：市文化局

4．深入實(shí)施“科教興汴”戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力。建好國家科技部、省科技廳確定的超級小麥遺傳育種國際合作試驗(yàn)站等四大科研基地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的科技支撐。

5．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為3％。

直接責(zé)任單位：市科技局

6．積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面；進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴問題；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作；認(rèn)真做好市第五人民醫(yī)院病房樓和衛(wèi)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目工程，市醫(yī)療廢物處理中心要建成使用。

直接責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

7．切實(shí)加強(qiáng)廣播電視行業(yè)管理，確保節(jié)目安全播出，搞好廣播電視塔公園開發(fā)建設(shè)工作。

直接責(zé)任單位：市廣電局

八、副市長王學(xué)杰同志負(fù)責(zé)的工作

1．高標(biāo)準(zhǔn)做好杏花營工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)、邊村工業(yè)區(qū)、黃龍工業(yè)區(qū)和尉氏縣、蘭考縣、杞縣工業(yè)區(qū)的規(guī)劃工作。

2．8個省定重點(diǎn)鎮(zhèn)要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)和人口的集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。朱仙鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)規(guī)劃，恢復(fù)建設(shè)千年古鎮(zhèn)。

3．今后，除政府主導(dǎo)的*發(fā)展急需的項(xiàng)目以及政府劃定區(qū)域內(nèi)群眾生活急需的、不易開發(fā)地段的危舊房改造項(xiàng)目給予一定優(yōu)惠政策外，其它房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目包括黃金地帶的危舊房改造，不再給予優(yōu)惠政策照顧。

4．以城市規(guī)劃為龍頭，搞好城市建設(shè)

編制城市近期建設(shè)規(guī)劃（20*—2010），20*年3月底完成；編制宋都古城復(fù)建規(guī)劃；編制汴西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成汴西新區(qū)工業(yè)區(qū)、中央大道兩側(cè)、行政區(qū)、教育園區(qū)、大梁路兩側(cè)以及其他重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃；編制完成水系三期規(guī)劃；編制城市設(shè)計方案。對城市重點(diǎn)街區(qū)、重要地段規(guī)劃深入進(jìn)行城市設(shè)計，范圍包括車站廣場、徐府街、劉家胡同、雙龍巷、法院街北側(cè)、龍亭東湖東岸、護(hù)城大堤至馬家河、濱河路南側(cè)、*府周邊、鼓樓街、寺后街、自由路、甕城廣場、孫李塘東側(cè)、西北湖等地塊；分別成立*市城市規(guī)劃委員會，*市規(guī)劃專家委員會、*市綠化規(guī)劃專家委員會等機(jī)構(gòu)。

5．完成杏花營新區(qū)1至6號道路工程、夷山大街和黃河大街南北延伸工程。

6．完成黃河風(fēng)至大梁門道路罩面、東司門至曹門景觀整治和以及啟動汴西新區(qū)大梁路兩側(cè)南北干道項(xiàng)目。

7．城鎮(zhèn)化率比上年提高1．5個百分點(diǎn)。

8．解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。

直接責(zé)任單位：市建委

9．加強(qiáng)土地管理，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地需求

（1）采取積極用地措施，全力保障招商引資項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，近期將加快杏花營、南郊等土地的依法報批工作。

（2）大力開展“空心村”、磚瓦窯、廢棄地三項(xiàng)整治，置換更多的建設(shè)用地指標(biāo)，再度實(shí)現(xiàn)全市耕地總量平衡。

（3）建立公開、公平、公正的土地供應(yīng)新機(jī)制，調(diào)控土地供求關(guān)系，完善經(jīng)營性用地招拍掛制度，為城市建設(shè)積累資金，實(shí)現(xiàn)土地收益9000萬元。

（4）積極籌措土地儲備資金，盤活城市存量閑置、低效利用的土地，有計劃地成片儲備開發(fā)老城區(qū)急需拆遷改造土地。大力推進(jìn)西區(qū)、北區(qū)成片土地的征用和城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)工作。

（5）嚴(yán)格土地管理，加大執(zhí)法力度，貫徹落實(shí)好節(jié)約資源的基本國策，堅決杜絕非法占用土地的行為。

10．全年關(guān)閉實(shí)心粘土磚瓦窯廠54個（其中上半年關(guān)閉22個，占全年目標(biāo)任務(wù)40％），新增新型墻材產(chǎn)量完成1．62億標(biāo)塊（20*—20*年目標(biāo)任務(wù)的50％），自7月1日市區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚。

11．認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷工作中損害群眾利益的突出問題。

直接責(zé)任單位：市國土資源局

12．進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作。

（1）建立獎懲制度，定期對各區(qū)和有關(guān)部門的市容、環(huán)衛(wèi)、市場等項(xiàng)工作進(jìn)行評比，授予紅、黃、黑旗，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

（2）加大對主次干道占道經(jīng)營，店外經(jīng)營、亂貼亂畫、亂拉廣告、亂擺亂放等違法違章行為的查處。

（3）強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格控制全市大街干線、旅游景區(qū)的建筑風(fēng)格和色彩，確保無違法建設(shè)行為出現(xiàn)。

（4）重點(diǎn)抓好主次干道、城市河湖和排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)和管理，提高城市防洪防汛能力，搞好路燈亮化設(shè)施維護(hù)，鞏固亮化成果。

（5）讓廣大市民用上放心氣、吃上放心水、坐上放心車、走上放心路，游上放心園，辦好12319服務(wù)熱線，提高服務(wù)質(zhì)量。

（6）鞏固創(chuàng)建省級園林城市的成果，進(jìn)一步提高我市綠化覆蓋率。今冬明春要改造東京大道、金明大道轉(zhuǎn)盤、解放大道、中山路、河大東門等重點(diǎn)部位的綠化。

（7）深化公用行業(yè)改革，推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程。市污水處理中心改制今年年初完成，供水、公交、環(huán)衛(wèi)、園林改革明年底完成。

（8）垃圾處理場工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

13．續(xù)建西區(qū)排水管網(wǎng)改造、環(huán)城公園一期工程、西區(qū)公交場站建設(shè)、西環(huán)路泵站建設(shè)工程。

14．完成改造背街24條、蘋果園排水改造工程。

直接責(zé)任單位：市城管局

15．五縣污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年全部建成并投入使用。

16．加快管網(wǎng)配套的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)。爭取69個在建污水處理項(xiàng)目全部建成，全面開工其余28個縣的污水處理項(xiàng)目。爭取再開工建設(shè)一批垃圾處理設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施省轄市供排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)擴(kuò)建工程，抓好一批縣城供水項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公交，完善公交場站等配套設(shè)施。

直接責(zé)任單位：市發(fā)改委建委城管局

17．繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系建設(shè)

（1）重點(diǎn)加強(qiáng)惠濟(jì)河、賈魯河等出境水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。西區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)進(jìn)水量要達(dá)到70％，東區(qū)污水處理廠20*年年底試運(yùn)行，垃圾處理廠20*年年底建成。督促有關(guān)部門和各縣按照省下環(huán)保責(zé)任目標(biāo)要求，完成省政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)。

（2）進(jìn)一步抓好市屬企業(yè)的治污工作，全市所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。繼續(xù)嚴(yán)查“十五小”、“新五小”和其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一起，取締關(guān)閉一起。繼續(xù)鞏固整治燃煤鍋爐成果，加強(qiáng)機(jī)動車污染治理，嚴(yán)控飲食業(yè)煙塵油煙污染。

（3）加強(qiáng)高速公路沿線、干線公路和風(fēng)景區(qū)沿線公路兩側(cè)的點(diǎn)源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和環(huán)評工作，保護(hù)好飲用水源地。

18．完成市政府與省政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的目標(biāo)任務(wù)。

19．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)對沙潁河等6個（渦河、賈魯河、惠濟(jì)河）污染較重的流域和輝縣水泥群等5個局部環(huán)境問題突出的區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境綜合整治。

直接責(zé)任單位：市環(huán)保局

20．進(jìn)一步完善城市防汛、人民防空和防震減災(zāi)工作預(yù)案，建立工作機(jī)制和緊急救援體系。人防應(yīng)急預(yù)備隊擴(kuò)大至10個。增加地震監(jiān)測的密度，做好震情跟蹤和預(yù)報工作。

直接責(zé)任單位：市城管局人防辦地震局

21．放心、放開、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（1）全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入增長15％以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長15％以上，增加值增長16％以上，實(shí)交稅金增長15％以上。民營經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58％以上，占全市一般預(yù)算收入的比重達(dá)到52％以上。

（2）深入貫徹國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”，進(jìn)一步優(yōu)化我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定出臺我市進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。

（3）建立中小企業(yè)服務(wù)協(xié)會，為民營企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度。

（4）健全和完善民營經(jīng)濟(jì)考核辦法，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的責(zé)任目標(biāo)，制定具體可行的考核獎懲辦法。

直接責(zé)任單位：市工發(fā)局

（5）認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域食品安全工作，加大對醫(yī)療、藥品廣告及商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度。繼續(xù)開展打擊傳銷工作。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、降低門檻，推動全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展消費(fèi)維權(quán)活動，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

直接責(zé)任單位：市工商局

22．辦好菊花花會。

直接責(zé)任單位：市菊會辦城管局

23．續(xù)建東區(qū)污水處理廠工程、水系二期工程。

直接責(zé)任單位：市發(fā)展投資公司

24．通過招商引資啟動鼓樓復(fù)建和地下工程。

直接責(zé)任單位：市人防辦

25．通過招商引資啟動鼓樓街、寺后街道路景觀整治工程。

直接責(zé)任單位：市國土局建委

九、副市長劉玉虎同志負(fù)責(zé)的工作

1．繼續(xù)加大重點(diǎn)工程和企業(yè)周邊環(huán)境的治理力度，建設(shè)優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制。

2．繼續(xù)開展嚴(yán)打斗爭，以“打現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙、追逃犯”為重點(diǎn)，深入開展“命案偵破”、“打黑除惡”等專項(xiàng)斗爭。

3．積極推進(jìn)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警力下沉，加強(qiáng)以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，完善網(wǎng)格化三級巡邏機(jī)制，建立動態(tài)治安特點(diǎn)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要相結(jié)合的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，推動社會治安綜合治理。

4．大力提高對境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子、“”等邪教組織的各種滲透破壞活動的發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。

5．抓緊抓好反恐怖斗爭的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高有效預(yù)防、堅決打擊、妥善處置暴力恐怖事件的能力和水平。

6．針對不同性質(zhì)的問題引發(fā)的群體性事件和不同地區(qū)、不同群體制定相應(yīng)的處置策略和戰(zhàn)術(shù)，提高處置水平。完善各類處置預(yù)案，做好矛盾排查化解工作，把問題解決在萌芽和初始狀態(tài)。

7．進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化社區(qū)消防和農(nóng)村消防工作，探索從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的有效途徑。深入開展消防安全專項(xiàng)治理，加大重大火災(zāi)隱患整改力度，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

8．以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，大力整治道路交通秩序，搞好交通專項(xiàng)治理，狠抓工作措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，重大事故減少，杜絕特大交通事故發(fā)生。

直接責(zé)任單位：市公安局

9．重點(diǎn)抓好基層司法所建設(shè)，切實(shí)改善司法所的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步理順和規(guī)范司法所管理體制，完善基層司法所組織體系和工作體系。

10．全面拓展法律服務(wù)市場，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)職能作用。進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

11．加強(qiáng)法律援助，依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

直接責(zé)任單位：市司法局

12．認(rèn)真貫徹《信訪條例》，堅持依法信訪，暢通信訪渠道，堅決處理違法信訪，進(jìn)一步規(guī)范信訪行為和信訪秩序，維護(hù)全市社會政治大局穩(wěn)定；要積極探索新形勢下信訪工作的新機(jī)制、新辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，逐步推行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每天輪流接訪制度，提高信訪接待質(zhì)量，增強(qiáng)接訪效果；健全信訪督查工作制度，實(shí)行重大信訪問題倒查制度，對引發(fā)信訪事項(xiàng)及信訪工作中失職、瀆職責(zé)任進(jìn)行追究，切實(shí)把信訪工作的著力點(diǎn)放到為群眾解決實(shí)際問題上；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村矛盾糾紛排查調(diào)處制度，進(jìn)一步夯實(shí)基層信訪工作；赴京集體上訪不超過3批，到省集體上訪不超過9批，到省集體上訪重訪率不超過13％，個人訪重訪率不超過13％，按期結(jié)案率達(dá)到85％，年底結(jié)案率達(dá)到95％，全年不發(fā)生惡性上訪事件。