導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重要組成部分，是履行衛(wèi)生監(jiān)督職能的重要技術(shù)保障。為貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)的必要性和緊迫性

切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職能，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保證人民群眾身體健康和生命安全，是衛(wèi)生法律法規(guī)賦予各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重要職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督工作包括醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督，還包括食品、職業(yè)、放射、環(huán)境和學(xué)校等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特性，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持。當(dāng)前，食品安全、飲用水安全、職業(yè)病危害與輻射防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問(wèn)題仍然比較突出，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，醫(yī)療和血液安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)相當(dāng)繁重，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力和水平提出了更高要求。因此，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持水平已成為當(dāng)前各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高行政監(jiān)管能力，保障群眾健康安全的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體要求，建立健全與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生監(jiān)督工作需要相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力和水平，為有效實(shí)施衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康安全提供技術(shù)保障。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，加大投入，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，規(guī)范衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)工作，加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力，理順衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，形成以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，其他社會(huì)資源參與，布局合理、功能完善、職責(zé)明確、隊(duì)伍精干、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系。

三、職責(zé)與任務(wù)

（一）主要職責(zé)。

1.衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的主要內(nèi)容包括：健康危害因素監(jiān)測(cè)、健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)出證、技術(shù)仲裁、技術(shù)咨詢(xún)以及參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳。

2.各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的組織管理，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局、認(rèn)定授權(quán)、檢查評(píng)估。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)國(guó)家及區(qū)域性衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的認(rèn)定授權(quán)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)工作需要，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的認(rèn)定授權(quán)工作。

3.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持的職能并加強(qiáng)能力建設(shè)，充分利用各種技術(shù)資源，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持。市（地）、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)出證和技術(shù)咨詢(xún)工作。國(guó)家、省級(jí)（含副省級(jí)及計(jì)劃單列市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)仲裁、技術(shù)咨詢(xún)、參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定和檢驗(yàn)出證工作。

衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的技術(shù)支持工作。

4.各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，提高技術(shù)能力和水平，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作。

（二）主要任務(wù)。

1.建立健全健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)食品污染物及食源性疾病、化妝品不良反應(yīng)、飲用水水質(zhì)及水性疾病、職業(yè)病危害等監(jiān)測(cè)工作，建立健全全國(guó)健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，促進(jìn)監(jiān)測(cè)信息的交流和應(yīng)用，為行政決策提供科學(xué)依據(jù)，并為社會(huì)提供信息服務(wù)。

2.提高健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，組織開(kāi)展食品、化妝品、飲用水、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等健康危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)對(duì)健康危害因素的危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供科學(xué)依據(jù)。

3.規(guī)范檢驗(yàn)出證工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，組織開(kāi)展食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等檢驗(yàn)出證工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)人員行為，不斷提高衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，保證執(zhí)法檢驗(yàn)出證工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

4.加強(qiáng)技術(shù)仲裁的規(guī)范管理。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)仲裁適用于衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、診斷鑒定結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人雙方自愿提交第三方衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)做出技術(shù)裁決的情形。承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)仲裁的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序組織開(kāi)展技術(shù)仲裁工作，保證技術(shù)仲裁的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

5.做好技術(shù)咨詢(xún)工作。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，積極為政府和社會(huì)提供食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)。

6.積極參與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣傳。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定、宣傳工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，在衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間建立規(guī)范合理的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的檢查考核，保證衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的順利開(kāi)展。

（二）建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，將食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，不斷改善技術(shù)裝備條件，提高技術(shù)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)能力。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)出證等工作所需經(jīng)費(fèi)、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政有關(guān)規(guī)定納入政府預(yù)算，根據(jù)需要合理安排。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持隊(duì)伍建設(shè)。

衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)重視食品、化妝品、飲用水、公共場(chǎng)所、學(xué)校、輻射防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)制度，努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)檢驗(yàn)出證工作任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生檢驗(yàn)人員技術(shù)行為，加強(qiáng)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)和質(zhì)量控制。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在提高自身衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的能力和水平。