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各縣（市）區(qū)教育局、直屬各學(xué)校：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀—解放思想大討論”活動，進(jìn)一步提升學(xué)校教育教學(xué)水平，實現(xiàn)“辦人民滿意的教育，讓更多的人接受更好的教育”的目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強中小學(xué)校園文化建設(shè)，提出如下意見。

一、當(dāng)前我市中小學(xué)校園文化建設(shè)的主要特點

自“校園文化建設(shè)年”活動開展以來，我市中小學(xué)校園文化建設(shè)取得了良好的效果，呈現(xiàn)如下特點：一是各級教育行政部門和學(xué)校高度重視，積極探索，初步構(gòu)建起學(xué)校校園文化建設(shè)的格局。二是學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)有了長足進(jìn)步，在綠化美化的基礎(chǔ)上注重營造濃郁的教育氛圍，初步實現(xiàn)了校園自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧發(fā)展。三是積極開發(fā)校本課程，讓課程為校園文化建設(shè)注入生機(jī)和活力。四是以師德建設(shè)為抓手，發(fā)揮教師群體在校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。五是大力開展先進(jìn)文化進(jìn)校園活動，用人類文明的一切優(yōu)秀成果陶冶學(xué)生的情操，塑造學(xué)生的人格。六是重視開展學(xué)生社團(tuán)活動和校外實踐活動，為每一個學(xué)生的發(fā)展搭建舞臺。目前，全市中小學(xué)校園文化建設(shè)活動呈現(xiàn)出典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)、由顯性文化向隱性文化深化的良好發(fā)展態(tài)勢。校園文化建設(shè)作為我市教育工作的一個亮點，得到了教育部、教育廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

但是從全市范圍來看，當(dāng)前校園文化建設(shè)工作還存在以下問題：全市校園文化建設(shè)工作發(fā)展還不平衡，部分學(xué)校對校園文化建設(shè)工作認(rèn)識不到位、研究規(guī)劃和實施力度還不夠；還存在盲目模仿、形式雷同的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)學(xué)校之間，不同學(xué)段、不同層次學(xué)校之間，校園文化建設(shè)特色不明顯；教師和學(xué)生的主體作用沒有得到充分發(fā)揮，一部分教師和學(xué)生仍是校園文化建設(shè)的旁觀者；部分學(xué)校的校園文化建設(shè)仍停留在物質(zhì)層面和活動層面，還沒有深入到精神文化建設(shè)的層面。

二、進(jìn)一步加強校園文化建設(shè)的總體要求

針對校園文化建設(shè)中存在的問題，今后一個時期我市中小學(xué)校園文化建設(shè)的總體要求是“普及、深化、鞏固、提高”。普及就是要解決當(dāng)前個別學(xué)校思想麻木、行動遲緩的問題，讓校園文化建設(shè)成為全市中小學(xué)德育工作的亮點；鞏固就是在校園文化建設(shè)過程中遵循由表及里、循序漸進(jìn)、厚積薄發(fā)的規(guī)律，工作要有計劃性和持續(xù)性；深化就是不能滿足于校園環(huán)境等顯性文化建設(shè)，要將重點轉(zhuǎn)移到制度文化和精神文化等隱性文化建設(shè)上來；提高就是在普及、深化、鞏固的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高校園文化建設(shè)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步提高校園文化建設(shè)對學(xué)生成長的影響力，用優(yōu)秀校園文化凝聚人、塑造人、激勵人、啟迪人。

三、進(jìn)一步加強校園文化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）堅持自然與人文相結(jié)合，建設(shè)和諧、優(yōu)美、富有教育意義和校本特色的環(huán)境文化

環(huán)境文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，學(xué)校要讓校園成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的樂園，成為學(xué)生怡情礪志的樂園。在環(huán)境文化建設(shè)中，重點解決兩個問題。一是突出環(huán)境文化的特色。各學(xué)校應(yīng)該從學(xué)校的辦學(xué)實際和歷史傳統(tǒng)出發(fā)，從學(xué)生的年齡特點和心理需求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃并建設(shè)具有校本特色的環(huán)境文化，達(dá)到環(huán)境與學(xué)生、環(huán)境與教育的和諧統(tǒng)一；二是提升環(huán)境文化的思想內(nèi)涵。學(xué)校的環(huán)境文化應(yīng)該反映學(xué)校的辦學(xué)思想、核心理念和主體價值觀，學(xué)校要在環(huán)境文化建設(shè)中將學(xué)校抽象的核心精神與理念轉(zhuǎn)化為具體的、個性化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的視覺形象，展現(xiàn)學(xué)校的良好的形象，激發(fā)師生的活力，提高學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。

（二）堅持人本思想和嚴(yán)格管理相結(jié)合，建設(shè)科學(xué)規(guī)范、民主高效的制度文化

制度本身蘊含豐富的教育意義，好的教育制度是重要的教育資源，是教育思想得以貫徹、人格健全發(fā)展得以實現(xiàn)的有力保證。在制度文化建設(shè)方面，一是要建立健全學(xué)校各項管理制度，并抓好貫徹落實，做到嚴(yán)格管理，規(guī)范有序。二是構(gòu)建充滿人文關(guān)懷的運行機(jī)制，以尊重、信任、理解、寬容、贊賞、激勵、溝通、引導(dǎo)、支持等人性化的管理手段，讓學(xué)生真切地感受到學(xué)習(xí)的快樂，使教師真切地感受到從教的幸福。三是要堅持正面引導(dǎo)、教育為主的原則。學(xué)校是教育人塑造人的地方，要把管理和思想認(rèn)知、激發(fā)動機(jī)、情感內(nèi)化、有效激勵結(jié)合起來，使制度文化為教育人、培養(yǎng)人服務(wù)。四是學(xué)校管理要體現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為本的思想，要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，關(guān)注學(xué)生的心理需求，通過自律教育，提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力，養(yǎng)成自覺遵規(guī)守紀(jì)、勤奮學(xué)習(xí)的良好行為習(xí)慣。

（三）堅持共性與個性相結(jié)合，建設(shè)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性張揚的課程文化

課程文化建設(shè)應(yīng)堅持共性與個性相統(tǒng)一，以培養(yǎng)學(xué)生健全人格、全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和張揚學(xué)生個性為核心。在課程文化建設(shè)方面，要重點解決四個問題：一是建立有效課堂。要按照教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的要求，讓課堂成為教師與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展的舞臺，在提高課堂學(xué)習(xí)效率的同時，尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，使每個學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。二是大力開發(fā)校本課程。學(xué)校要在校本課程建設(shè)方面開拓思路，開發(fā)一些能夠引起學(xué)生學(xué)習(xí)探究興趣的校本課程，使其成為促進(jìn)全面發(fā)展和個性發(fā)展的有效載體，為校園文化建設(shè)注入生機(jī)和活力。三是積極開展社團(tuán)活動和校外實踐活動。全市義務(wù)教育階段學(xué)校要全面實施“六個一工程”：在小學(xué)和初中階段，要讓學(xué)生分別學(xué)會一門藝術(shù)技能、擅長一項體育活動、獲得一次登臺表演的機(jī)會、留下一件值得回憶的作品、參加一次社會實踐活動、開展一項社區(qū)公益活動。開展“六個一工程”要和學(xué)生的綜合素質(zhì)評價相結(jié)合，并在階段性學(xué)業(yè)結(jié)束時，由學(xué)校對每一名學(xué)生做出評價，評價要將過程性評價和標(biāo)志性發(fā)展績效相結(jié)合，評價結(jié)果要記入學(xué)生升學(xué)檔案。四是繼續(xù)開展先進(jìn)文化“六進(jìn)校園”活動。在學(xué)校德育課程教學(xué)中有機(jī)融入黨的“十七大”精神宣傳教育，同時，要注重對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承、對多元文化的融合，要把先進(jìn)思想理念、現(xiàn)代科技知識、先進(jìn)人物（事跡）、優(yōu)秀影像刊物、優(yōu)秀劇目、國際交流引進(jìn)校園活動。讓人類文明的優(yōu)秀成果陶冶學(xué)生的心靈，培養(yǎng)學(xué)生具有健全的人格、良好心理素質(zhì)和高尚的道德情操。

（四）堅持師德與師能相結(jié)合，建設(shè)健康高雅、務(wù)實進(jìn)取的教師文化

在校園文化建設(shè)中，教師文化起著引領(lǐng)作用。高尚的師德，是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。因此要結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀—解放思想大討論”，建設(shè)具有學(xué)校特色的教師文化：一是要強化師德教育。各單位要按照總書記“四點希望”的要求，廣泛開展有利于促進(jìn)師德認(rèn)知、激發(fā)師德情感、培養(yǎng)良好師德行為習(xí)慣的創(chuàng)造性教育活動，強化師德教育的生動性、實效性。二是將師德培訓(xùn)作為新教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)引導(dǎo)教師感悟教師職業(yè)的使命和價值，樹立正確的職業(yè)理想，自覺加強師德修養(yǎng)，不斷提升學(xué)識魅力和人格魅力。三是關(guān)心教師身心健康，實施教師健康工程。要通過開展有益于教師身心健康的活動，幫助教師緩解工作壓力，調(diào)整工作狀態(tài)，以飽滿的熱情、健康的體魄、愉悅的心態(tài)投入教育教學(xué)工作。

（五）堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，凝練生動活潑、特色鮮明的學(xué)校精神

學(xué)校精神是學(xué)校深層次的文化，是學(xué)校本質(zhì)、個性、精神面貌的集中反映，體現(xiàn)著校園文化的方向和實質(zhì)，也是校園文化建設(shè)的最高境界。各級各類學(xué)校要始終堅持和弘揚自身的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，經(jīng)過歷史的積淀、選擇、凝聚，提煉一種更高境界的精神文化——學(xué)校精神，并由此透射其獨特的感染力、凝聚力和震憾力，把外在的要求內(nèi)化為校園文化主體的自我要求，形成學(xué)校以育人為本的校風(fēng)、老師以敬業(yè)為樂的教風(fēng)、學(xué)生以成才為志的學(xué)風(fēng)。

四、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動校園建設(shè)向縱深發(fā)展

（一）進(jìn)一步強化校長的責(zé)任意識。校長是校園文化建設(shè)的第一責(zé)任人，校長要成為校園文化的研究者、發(fā)現(xiàn)者、培植者和引領(lǐng)者，要充分認(rèn)識校園文化對學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用。每一名校長都要把校園文化建設(shè)作為自己重大的科研課題認(rèn)真研究，要善于將先進(jìn)的教育理念與自己的教育理想相結(jié)合，深入挖掘?qū)W校自身的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化底蘊，引導(dǎo)廣大師生形成共同的理想信念和價值追求，不斷凝聚形成具有鮮明特色、昂揚向上的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)校精神。

（二）進(jìn)一步健全由校長牽頭的工作責(zé)任制。學(xué)校要將校園文化建設(shè)的責(zé)任細(xì)化到每一個崗位，落實到每一個師生員工，使校園文化建設(shè)工作做到組織領(lǐng)導(dǎo)真正到位，計劃安排和各項措施真正到位，并持之以恒堅持下去。

（三）各級教育行政部門要加強對校園文化建設(shè)工作的檢查和指導(dǎo)。要把文化建設(shè)，放到教育工作的整體格局中，作為優(yōu)化育人工作的重點加以認(rèn)識，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對校園文化建設(shè)基礎(chǔ)比較好的學(xué)校，要重點幫助他們總結(jié)提高，發(fā)揮好示范帶頭作用；對基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校，要幫助他們分析原因，認(rèn)真整改。

（四）建立校園文化建設(shè)工作定期表彰和觀摩交流制度。市教育局每兩年將評選表彰一次校園文化建設(shè)示范學(xué)校，并將每年十月份確定為*市中小學(xué)校園文化建設(shè)觀摩交流月，屆時將組織校園文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩和交流學(xué)習(xí)活動，以此推動校園文化建設(shè)向縱深發(fā)展。