導語：市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城鄉(xiāng)公交一體化是實現(xiàn)全市經濟社會一體化的重要組成部分,是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的必然趨勢,也是市委、市政府為民辦實事的重要目標任務。根據(jù)《市政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》和《*市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃》精神，為確保該項工作落到實處，特制訂本意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，創(chuàng)新公交發(fā)展機制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強管理、協(xié)調發(fā)展、適度競爭”的原則，優(yōu)化公交資源配置，整合公交基本設施，使城鄉(xiāng)公交客運相互依賴、相互銜接、協(xié)調發(fā)展，更好地服務于城鄉(xiāng)居民的出行需要。

二、發(fā)展目標

至2010年，全面完成以下五項目標：一是市區(qū)內各公交企業(yè)按照按需、有序的原則實現(xiàn)公交線路跨區(qū)域經營，城鄉(xiāng)公交線網統(tǒng)一布設，相互銜接；二是公交車輛全面實行IC卡刷卡，實現(xiàn)刷卡、換乘優(yōu)惠及各種優(yōu)惠卡全覆蓋；三是簡化公交票制，實現(xiàn)公交線路同城同價；四是實現(xiàn)場站規(guī)劃及使用同標準；五是統(tǒng)一公交政策和服務標準。

三、實施原則

1.線網規(guī)劃布局統(tǒng)一。按照客流規(guī)律、群眾需求、道路狀況合理布設公交線網，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局,相互銜接。

2．運營服務標準統(tǒng)一。使用統(tǒng)一的運營服務標志，遵守統(tǒng)一的運營服務標準，并接受管理部門的統(tǒng)一管理和監(jiān)督考核。

3．基礎設施規(guī)劃統(tǒng)一。公交場站作為公交發(fā)展的前提基礎統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一開放使用。

4．政策法規(guī)實施統(tǒng)一。各公交企業(yè)享受公交行業(yè)統(tǒng)一的政策和措施，保障在公平、公開、公正的經營環(huán)境下實現(xiàn)有序競爭。同時，修訂完善《*市城市公交管理條例》，提高法規(guī)的權威性和系統(tǒng)性，管理部門按照統(tǒng)一的標準加強行業(yè)監(jiān)管。

5．票價票制優(yōu)惠統(tǒng)一。充分考慮市民的承受能力,體現(xiàn)社會公益性和企業(yè)經營性的有機結合，按照推行低票價、換乘優(yōu)惠的原則制定適合我市實際的公交票價體制。

四、主要工作

1．完善公交線網布局

公共交通實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化突出表現(xiàn)是線路網絡布局一體化。20*年10月1日前，新辟安鎮(zhèn)—商業(yè)大廈、張涇—八佰伴、洛社—勝利門、前洲—錫惠公園、陽山—商業(yè)大廈5條到市中心的公交線路。20*年在惠山區(qū)、新區(qū)開展鎮(zhèn)村通公交試點，開通不少于8條的鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的公交線路。2009年在各區(qū)內全面推開區(qū)內公交，逐步完善中心城區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的三級公交網絡。力爭在2010年年底前形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的公交客運網絡運行新機制。

2．全面使用IC卡結算

進一步降低市民的出行成本，20*年10月1日開始，所有公交線路全面實行IC卡刷卡結算，刷卡乘車實行8折優(yōu)惠，并同步實施換乘優(yōu)惠，再次乘車5折優(yōu)惠；8條遠程線路90分鐘內換乘實行5折優(yōu)惠。20*年10月1日，全面使用各種優(yōu)惠卡（高齡卡、學生卡、老齡卡），實現(xiàn)各優(yōu)惠政策及卡種全覆蓋。與此同時，太湖卡公司要加快IC卡設施設備和技術準備工作，并采取切實可行的辦法增加IC卡營業(yè)點，方便居民辦理各類IC卡。

3．公交票價同城同價

公交票價是引導公交客流的重要經濟杠桿,也是公交企業(yè)正常經營的基本經濟手段。20*年10月1日前，完成公交票制簡化工作，營運里程單程超過28公里的遠程公交線路豪華公交車票價4元（普通車2元）；其他公交線路豪華公交車票價2元（普通車1元）。

4．加快公交場站建設

公交的發(fā)展依賴于規(guī)劃系統(tǒng)、建設有序的公交場站,公交場站的布局在一定程度上決定了公交線路的布設方向。20*年底前新建錫山、惠山2個公交場站和港下、錫北、羊尖、安鎮(zhèn)、東亭、陽山、前州、玉祁、洛社等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場站。2009年根據(jù)線路開行需求，繼續(xù)建設不少于5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交場站，為公交線路的發(fā)展提供基礎保障。

5．加強行業(yè)監(jiān)管和考核

為貫徹落實優(yōu)先發(fā)展公交實施意見，進一步加大對公交行業(yè)市場化管理的力度，建立和完善對公交線路運營服務質量監(jiān)管的長效機制，促進運營服務質量的全面提升，滿足廣大市民出行需要。各公交企業(yè)遵守統(tǒng)一的運營服務標準，行業(yè)管理部門根據(jù)考評機制中的有關規(guī)定對各公交企業(yè)實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標準的考核。

五、工作要求

1．提高思想認識。各有關部門認真貫徹市委、市政府專題會議及市委、市政府主要領導指示精神，要充分認識推進城鄉(xiāng)公交一體化的必要性和緊迫性，全面抓好各項工作的推進和落實。

2．加強部門協(xié)作。城鄉(xiāng)公交一體化是一項政策性強、情況復雜的工作,涉及的區(qū)域、部門很多,各區(qū)和各有關部門要加強工作推進的協(xié)調與合作，充分發(fā)揮各自職能作用，加強信息溝通，形成工作合力，及時解決遇到的各類問題。

3．制定工作計劃。各區(qū)要根據(jù)本方案的要求，結合自身實際，制訂本區(qū)內推行公交一體化的方案，組織區(qū)內公交企業(yè)按計劃實施，確保各項工作有序推進。