導語：市區(qū)公交票制改革方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實推進《市政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》（錫政發(fā)〔2007〕82號）的落實，以更加統(tǒng)一、優(yōu)惠的公交票制增加公交吸引力，滿足群眾的出行需要，根據(jù)*市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃（*年—2010年），制訂《*市區(qū)公交票制改革實施方案》。

一、改革市區(qū)公交票制的依據(jù)

⒈政策依據(jù)。國家早在1995年就提出了“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，近年來針對城市發(fā)展實際相繼出臺了一系列政策。建設部《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（建城〔2004〕38號）、建設部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部等四部委《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見》（建城〔2006〕288號）、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕46號）和《省政府辦公廳關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2006〕112號）等文件明確要求，“充分利用價格機制吸引客流，最大限度地提高城市公共交通工具的利用率，促進城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展”。

⒉現(xiàn)行公交票制存在的問題。當前*市區(qū)公交票制情況比較繁雜。主要體現(xiàn)在：一是市區(qū)各種票制不統(tǒng)一。IC卡沒有全面推廣，未能實現(xiàn)全覆蓋，無人售票的一票制和有人售票的梯級累進制票價混雜；二是部分線路票價不夠合理。主要是由農(nóng)公班線改造的公交線路部分票價偏高，沒有體現(xiàn)公交遠程優(yōu)惠遞增的要求；三是各類優(yōu)惠卡種類多，政策不統(tǒng)一，不便操作管理，限制了公交服務向更優(yōu)質(zhì)、更人性化的服務方向發(fā)展。

二、市區(qū)公交票制改革的目標任務

貫徹落實《*市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃（*年—2010年）》，實施公交票制改革，至“十一五”期末，全面實現(xiàn)市區(qū)公交一體化，公交定價實現(xiàn)同城同價同標準，切實讓全體市民享受均等待遇，方便市民乘坐。

公交票制改革要體現(xiàn)以下要求：堅持普惠原則，切實降低市民出行成本；堅持有序簡便，規(guī)范公交卡種、簡化公交票制；堅持逐步推進，分期實現(xiàn)市區(qū)公交一體化目標。

三、市區(qū)公交票制改革的內(nèi)容

（一）*年任務：

1.全面推行公交智能IC卡系統(tǒng)。市交通產(chǎn)業(yè)集團牽頭負責市區(qū)所有公交車輛（常規(guī)）全部完成IC卡系統(tǒng)安裝調(diào)試，并于今年9月28日前投入使用。

2．簡化公交票制，降低遠程公交線路票價。自10月1日起，市區(qū)公交車實行兩類公交票制：

一是下列線路實行豪華（空調(diào)）車4元，（普通車2元）票制。

（1）公交88路，靈山勝境—火車站；

（2）公交89路，靈山勝境—火車站；

（3）公交711路，周山浜客運總站—港下；

（4）公交K716路，港下—周山浜客運總站；

（5）公交715路，周山浜—羊尖；

（6）公交712路，周山浜客運總站—甘露；

（7）公交608路，周山浜—陽山；

(8)公交751路,鴻山(后宅)—周山浜客運總站。

二是除上述線路外，市區(qū)目前在行的其他線路一律實行豪華（空調(diào)）公交車票價2元（普通車1元）。

新設線路后，營運里程單程超過28公里的，暫實行第一類票制；單程在28公里以內(nèi)的暫實行第二類票制。

3．市區(qū)內(nèi)全面實行使用各種優(yōu)惠卡(指現(xiàn)行優(yōu)惠卡)，實現(xiàn)市區(qū)優(yōu)惠政策及卡種全覆蓋實施刷卡優(yōu)惠和換乘優(yōu)惠。自10月1日起市區(qū)所有公交車輛（常規(guī)）刷普通卡乘車均實行8折優(yōu)惠。普通卡刷卡乘車實行換乘優(yōu)惠，第一次刷卡乘車1小時內(nèi)再刷卡乘車的實行5折優(yōu)惠（1小時內(nèi)再刷卡超過1次的等同）;上述實行豪華（空調(diào)）車4元，（普通車2元）票制的8條遠程線路第一次刷卡乘車90分種內(nèi)再刷卡乘車的實行換乘5折優(yōu)惠，1小時內(nèi)再刷卡超過1次實行5折換乘優(yōu)惠。

（二）2009年任務：

1．簡化公交卡種設置。公交卡歸并整合為三種類別卡：即普通卡、優(yōu)惠卡（使用群體為市區(qū)學生、60—70歲老人）、免費卡（使用群體為市區(qū)70歲以上老人）。

2．完善優(yōu)惠卡、免費卡使用方法。優(yōu)惠卡一律按20元/月充值使用。優(yōu)惠卡可在任意公交線路使用，每月最多可刷卡100個標準額度（普通車1次為1個標準額度，豪華（空調(diào)）車1次為2個標準額度）。免費卡可在任意公交線路使用，所有免費卡持有者必須2009年年審前辦理意外傷害保險手續(xù)，費用自理。

3.2009年底前，村（鎮(zhèn)）之間開行的公交車輛全部完成IC卡系統(tǒng)安裝，并全面推行使用各種優(yōu)惠卡。

（三）2010年任務

市區(qū)公交實行一種票制，全面實現(xiàn)市區(qū)公交一體化，公交運價實現(xiàn)同城同價同標準目標。

四、完成公交票制改革的保障措施

1．組織領導。市區(qū)公交票制改革工作由市優(yōu)先發(fā)展公共交通領導小組負責統(tǒng)一部署，由市交通局、市物價局、市交通產(chǎn)業(yè)集團牽頭組織實施。市物價局為公交票制改革的責任部門，負責推進落實方案各項工作落實，負責對公交公司營運價格/公里進行論證、核定。

2．財政補貼、補償。公交票價改革方案實施后，經(jīng)公交成本核算評價指標體系核算，對刷卡和換乘優(yōu)惠、優(yōu)惠卡、降價、免費乘車等產(chǎn)生的非經(jīng)營性虧損由市財政予以補貼、補償。

3．推進督查。市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通領導小組辦公室在*年9月底前，對規(guī)定時間內(nèi)須完成的各項票制改革內(nèi)容進行檢查驗收，并對檢查情況予以通報。以后對執(zhí)行情況進行定期檢查和抽查。