導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)公交票制改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)推進(jìn)《市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政發(fā)〔2007〕82號(hào)）的落實(shí)，以更加統(tǒng)一、優(yōu)惠的公交票制增加公交吸引力，滿足群眾的出行需要，根據(jù)*市區(qū)落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（*年—2010年），制訂《*市區(qū)公交票制改革實(shí)施方案》。

一、改革市區(qū)公交票制的依據(jù)

⒈政策依據(jù)。國(guó)家早在1995年就提出了“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，近年來(lái)針對(duì)城市發(fā)展實(shí)際相繼出臺(tái)了一系列政策。建設(shè)部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》（建城〔2004〕38號(hào)）、建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》（建城〔2006〕288號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕46號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2006〕112號(hào)）等文件明確要求，“充分利用價(jià)格機(jī)制吸引客流，最大限度地提高城市公共交通工具的利用率，促進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展”。

⒉現(xiàn)行公交票制存在的問(wèn)題。當(dāng)前*市區(qū)公交票制情況比較繁雜。主要體現(xiàn)在：一是市區(qū)各種票制不統(tǒng)一。IC卡沒(méi)有全面推廣，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無(wú)人售票的一票制和有人售票的梯級(jí)累進(jìn)制票價(jià)混雜；二是部分線路票價(jià)不夠合理。主要是由農(nóng)公班線改造的公交線路部分票價(jià)偏高，沒(méi)有體現(xiàn)公交遠(yuǎn)程優(yōu)惠遞增的要求；三是各類(lèi)優(yōu)惠卡種類(lèi)多，政策不統(tǒng)一，不便操作管理，限制了公交服務(wù)向更優(yōu)質(zhì)、更人性化的服務(wù)方向發(fā)展。

二、市區(qū)公交票制改革的目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)《*市區(qū)落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（*年—2010年）》，實(shí)施公交票制改革，至“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交一體化，公交定價(jià)實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)同標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓全體市民享受均等待遇，方便市民乘坐。

公交票制改革要體現(xiàn)以下要求：堅(jiān)持普惠原則，切實(shí)降低市民出行成本；堅(jiān)持有序簡(jiǎn)便，規(guī)范公交卡種、簡(jiǎn)化公交票制；堅(jiān)持逐步推進(jìn)，分期實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交一體化目標(biāo)。

三、市區(qū)公交票制改革的內(nèi)容

（一）*年任務(wù)：

1.全面推行公交智能IC卡系統(tǒng)。市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)所有公交車(chē)輛（常規(guī)）全部完成IC卡系統(tǒng)安裝調(diào)試，并于今年9月28日前投入使用。

2．簡(jiǎn)化公交票制，降低遠(yuǎn)程公交線路票價(jià)。自10月1日起，市區(qū)公交車(chē)實(shí)行兩類(lèi)公交票制：

一是下列線路實(shí)行豪華（空調(diào)）車(chē)4元，（普通車(chē)2元）票制。

（1）公交88路，靈山勝境—火車(chē)站；

（2）公交89路，靈山勝境—火車(chē)站；

（3）公交711路，周山浜客運(yùn)總站—港下；

（4）公交K716路，港下—周山浜客運(yùn)總站；

（5）公交715路，周山浜—羊尖；

（6）公交712路，周山浜客運(yùn)總站—甘露；

（7）公交608路，周山浜—陽(yáng)山；

(8)公交751路,鴻山(后宅)—周山浜客運(yùn)總站。

二是除上述線路外，市區(qū)目前在行的其他線路一律實(shí)行豪華（空調(diào)）公交車(chē)票價(jià)2元（普通車(chē)1元）。

新設(shè)線路后，營(yíng)運(yùn)里程單程超過(guò)28公里的，暫實(shí)行第一類(lèi)票制；單程在28公里以內(nèi)的暫實(shí)行第二類(lèi)票制。

3．市區(qū)內(nèi)全面實(shí)行使用各種優(yōu)惠卡(指現(xiàn)行優(yōu)惠卡)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)優(yōu)惠政策及卡種全覆蓋實(shí)施刷卡優(yōu)惠和換乘優(yōu)惠。自10月1日起市區(qū)所有公交車(chē)輛（常規(guī)）刷普通卡乘車(chē)均實(shí)行8折優(yōu)惠。普通卡刷卡乘車(chē)實(shí)行換乘優(yōu)惠，第一次刷卡乘車(chē)1小時(shí)內(nèi)再刷卡乘車(chē)的實(shí)行5折優(yōu)惠（1小時(shí)內(nèi)再刷卡超過(guò)1次的等同）;上述實(shí)行豪華（空調(diào)）車(chē)4元，（普通車(chē)2元）票制的8條遠(yuǎn)程線路第一次刷卡乘車(chē)90分種內(nèi)再刷卡乘車(chē)的實(shí)行換乘5折優(yōu)惠，1小時(shí)內(nèi)再刷卡超過(guò)1次實(shí)行5折換乘優(yōu)惠。

（二）2009年任務(wù)：

1．簡(jiǎn)化公交卡種設(shè)置。公交卡歸并整合為三種類(lèi)別卡：即普通卡、優(yōu)惠卡（使用群體為市區(qū)學(xué)生、60—70歲老人）、免費(fèi)卡（使用群體為市區(qū)70歲以上老人）。

2．完善優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡使用方法。優(yōu)惠卡一律按20元/月充值使用。優(yōu)惠卡可在任意公交線路使用，每月最多可刷卡100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)額度（普通車(chē)1次為1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)額度，豪華（空調(diào)）車(chē)1次為2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)額度）。免費(fèi)卡可在任意公交線路使用，所有免費(fèi)卡持有者必須2009年年審前辦理意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)，費(fèi)用自理。

3.2009年底前，村（鎮(zhèn)）之間開(kāi)行的公交車(chē)輛全部完成IC卡系統(tǒng)安裝，并全面推行使用各種優(yōu)惠卡。

（三）2010年任務(wù)

市區(qū)公交實(shí)行一種票制，全面實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交一體化，公交運(yùn)價(jià)實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)同標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

四、完成公交票制改革的保障措施

1．組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)公交票制改革工作由市優(yōu)先發(fā)展公共交通領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署，由市交通局、市物價(jià)局、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭組織實(shí)施。市物價(jià)局為公交票制改革的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)方案各項(xiàng)工作落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)公交公司營(yíng)運(yùn)價(jià)格/公里進(jìn)行論證、核定。

2．財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償。公交票價(jià)改革方案實(shí)施后，經(jīng)公交成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系核算，對(duì)刷卡和換乘優(yōu)惠、優(yōu)惠卡、降價(jià)、免費(fèi)乘車(chē)等產(chǎn)生的非經(jīng)營(yíng)性虧損由市財(cái)政予以補(bǔ)貼、補(bǔ)償。

3．推進(jìn)督查。市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在*年9月底前，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)須完成的各項(xiàng)票制改革內(nèi)容進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查情況予以通報(bào)。以后對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和抽查。