市氣象事業(yè)發(fā)展意見

時間:2022-02-21 09:18:00

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市氣象事業(yè)發(fā)展意見

為進一步推動我市氣象現(xiàn)代化建設,提升氣象服務水平,增強應對突發(fā)氣象災害的能力,促進人與自然的和諧,保障我市經濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)對加快我市氣象事業(yè)發(fā)展提出以下意見

一、指導思想和奮斗目標

發(fā)展我市氣象事業(yè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞我市“打造‘三大基地’、發(fā)展‘三大經濟帶’、實施‘八大工程’”的戰(zhàn)略任務,牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念,按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求,進一步強化觀測基礎,加快科技創(chuàng)新,提高服務水平,建設具有省內先進水平的氣象現(xiàn)代化體系,實現(xiàn)汕尾氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。

我市氣象事業(yè)的發(fā)展目標是:到2010年,基本建成結構合理、布局適宜、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、公共氣象服務系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng),全市氣象服務覆蓋率達到90%,對重大氣象災害的捕捉率和臺風、暴雨等災害性天氣的預報準確率比2006年提高10%,提高突發(fā)性災害天氣預警能力,基本實現(xiàn)定時、定點、精細化、無縫隙化的氣象預報,氣象事業(yè)整體實力達到全省中等水平。到2015年,建成結構完善、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系。

二、主要任務

(一)加強公共氣象能力建設

1、建設綜合氣象觀測工程。加快汕尾新一代天氣雷達站的建設,建立雷電監(jiān)測、風廓線儀、農業(yè)及生態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng),自動氣象站網(wǎng)布點到鎮(zhèn),形成較完善的綜合立體氣象觀測體系。

2、建設氣象信息共享工程。以綜合立體氣象觀測體系為依托,建立市、縣視頻會商系統(tǒng),完善市、縣二級氣象信息采集和傳輸網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)氣象綜合觀測、預測預報、信息服務和技術共享。

3、建設氣象預報預測工程。以提高預報預測準確率為核心,加快預報預測“精細化、無縫隙”進程,推進災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預警預報弘測系統(tǒng)建設。建立專業(yè)氣象預報系統(tǒng)和城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng),研究城市的內澇預警預報模式,實現(xiàn)城市氣象災害預警信息的科學。

4、建設氣象災害預警應急工程。強化氣象災害應急反應機制,提高對突發(fā)事件和重大社會活動的應急綜合氣象監(jiān)測水平,加快建設移動綜合氣象觀測應急服務系統(tǒng)以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村氣象災害應急體系,增強氣象災害應急處置能力。建立健全處置突發(fā)公共事件協(xié)作機制,為突發(fā)公共事件的綜合防御和處置提供及時、高效的氣象保障服務。

5、健全公共氣象服務體系。各級政府要把公共氣象服務系統(tǒng)納入政府公共服務體系建設的范疇,進一步強化氣象公共服務職能,加快建設公共氣象信息系統(tǒng)。通過改善服務手段、拓寬服務領域、增加服務產品、提高服務質量,不斷滿足我市工業(yè)園區(qū)、農村、企業(yè)、社區(qū)和人民群眾對氣象信息的迫切需求。要擴大氣象信息的公眾覆蓋面。各有關媒體、網(wǎng)絡和通信運營企業(yè)要與氣象部門通力合作,以廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等多種形式及時氣象災害預報警報信息,建立暢通的氣象信息服務渠道,提高公共氣象服務的時效性。

(二)發(fā)揮安全氣象綜合保障作用

1、強化農業(yè)氣象服務工作,加快建立糧食安全氣象預警系統(tǒng)。要依靠科學,加強天氣、氣候和氣候變化對我市糧食安全的影響研究及應對工作。充分利用有利的氣候條件,指導農業(yè)生產,科學調整種植結構,提高農產品產量和質量,為發(fā)展農業(yè)服務,確保糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地要加快建設糧食安全氣象預警系統(tǒng),進一步完善農業(yè)氣象災害預警、評估和糧食產量預報業(yè)務,開展農作物重大病蟲害發(fā)生趨勢預報,減輕氣象災害對農業(yè)生產造成的損失,努力為建設社會主義新農村提供氣象保障。

2、加強防雷減災工作,加快建設雷電監(jiān)測預警服務系統(tǒng)。我市雷電災害十分頻繁,加強防雷減災工作、加快建立雷電監(jiān)測預警服務系統(tǒng)尤為重要。防雷減災工作是一項系統(tǒng)工程,各級各有關部門要按照職責分工,加強協(xié)調,配合氣象部門做好防雷工作。因我市尚未建設雷電監(jiān)測網(wǎng),難于開展雷電預警預報服務,對防雷減災工作極為不利。因此,各地要加快建設雷電監(jiān)測預警服務系統(tǒng)的步伐,確保人民群眾生命財產安全。

3、加強城市和公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測,建立城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。加密城市氣象觀測站點,實現(xiàn)氣象災害的動態(tài)jI盔測,及時城市氣象災害信息,擴大預警信息覆蓋面。建立氣象與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的合作機制,積極開展天氣、氣候和氣候變化對疾病發(fā)生規(guī)律、病理影響機理的綜合研究,建立氣象環(huán)境變化對疾病發(fā)生發(fā)展影響的業(yè)務服務系統(tǒng),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象保障服務。

(三)科學合理開發(fā)利用氣候資源

我市光、熱、水、農業(yè)與生態(tài)等氣候資源豐富,具有巨大的開發(fā)潛力??茖W合理開發(fā)利用氣候資源,并將其轉化為現(xiàn)實生產力有著巨大的經濟、環(huán)保和生態(tài)價值,對促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1、開展氣候可行性論證工作。氣象主管部門要依法組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎設施建設、大型工程建設、重大區(qū)域性經濟開發(fā)項目進行氣候可行性論證,避免和減少重要設施遭受氣象災害和氣候變化的影響,或對城市氣候資源造成破壞而導致局部地區(qū)氣象環(huán)境惡化,確保項目建設與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調,促進人與自然的和諧。

2、做好氣候資源的普查和規(guī)劃利用工作。要認真做好我市氣候資源的普查工作,對重點地區(qū)進行區(qū)域高分辨率普查,形成完整的氣候資源數(shù)據(jù)庫。在全國氣候資源普查的基礎上,重新進行氣候資源區(qū)劃。要根據(jù)各地特點,積極開展生態(tài)氣象監(jiān)測,開展生態(tài)環(huán)境狀況的氣象評估,為制訂生態(tài)氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃提供依據(jù)。

三、落實氣象工作保障措施

(一)加強領導,積極推進氣象事業(yè)發(fā)展

1、各級政府要把氣象事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將氣象防災減災能力建設資金納入各級財政預算,建立健全穩(wěn)定的公共財政投人渠道,落實規(guī)劃項目資金。

2、各級各有關部門要按照“因地制宜,適度超前”的原則,加強領導,統(tǒng)籌安排,整合氣象服務資源,建立健全防雷減災、人工影響天氣、氣象影視等地方氣象機構,提高防御自然災害的能力。

3、氣象部門職工的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障和地方性補貼等涉及財政預算事項。按照法律法規(guī)以及中央和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

4、氣象部門要強化工作職能,拓寬服務領域,不斷提升綜合預報預測水平,充分發(fā)揮氣象在能源、生態(tài)環(huán)境和公共安全方面的積極作用,要進一步做好氣候變化研究工作,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障,為人民群眾福祉安康服務。

(二)推進氣象工作的法制和體制建設

1、加強法制建設,嚴格監(jiān)督管理

堅持依法行政,加強氣象執(zhí)法監(jiān)督,切實保護好氣象設施及探測環(huán)境,嚴格執(zhí)行氣象臺(站)遷建審批行政許可制度。進一步加強防御雷電災害和施放氣球的執(zhí)法監(jiān)督工作,確保人民群眾的生命財產安全。加強氣象法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育工作,提高全社會氣象法律意識。

2、加快氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設

要按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則,構建氣象科技創(chuàng)新體系。加大氣象隊伍建設力度,調整人員結構,廣泛吸納高素質專業(yè)人才,為科技創(chuàng)新提供有力的智力支持。加強合作,促進交流,加快氣象科技成果的應用和推廣。

各級各有關部門要高度重視氣象工作,進一步細化加快氣象事業(yè)發(fā)展的目標和要求,抓緊制定和落實各項具體措施,統(tǒng)籌安排,加強協(xié)作,促進我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。