導(dǎo)語：藥品監(jiān)督管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局、瀘州食品藥品檢驗所、局機關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》和市委、市政府加強效能建設(shè)的要求，切實提高機關(guān)行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，提升系統(tǒng)形象，建設(shè)人民滿意機關(guān)，結(jié)合系統(tǒng)實際，現(xiàn)就在系統(tǒng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)提出工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*和省委九屆四次、市委六屆六次全會精神，以樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念為主線，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以效能監(jiān)察為手段，強化責(zé)任意識，改進工作作風(fēng)，提高監(jiān)管水平，切實保障廣大人民群眾飲食用藥安全，努力建設(shè)“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、清廉”的食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)，扎實推進食品藥品監(jiān)管工作上一個新臺階。

二、工作目標(biāo)

加強機關(guān)行政效能建設(shè)，要著力解決系統(tǒng)干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和行政效能等方面存在的突出問題，要達到“三個提高”、“四個明顯”。即：提高隊伍素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，提高工作效能；責(zé)任意識和創(chuàng)新能力明顯增強，監(jiān)管水平和履職能力明顯提高，工作作風(fēng)和公共服務(wù)明顯轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境明顯改進。推動各項工作全面進步，保障公眾飲食用藥安全，為促進瀘州經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻。

三、工作重點

（一）建立健全三項制度，完善效能建設(shè)制度體系。

1、建立健全首問負(fù)責(zé)制。對到機關(guān)辦事、辦項目的，必須熱情接待，提供周到服務(wù)。負(fù)責(zé)接待的首位工作人員是首問責(zé)任人，首問責(zé)任人對前來咨詢或者申請辦理的事項，要當(dāng)場進行登記，由辦事人簽字認(rèn)可，并出具收件回執(zhí)。首位責(zé)任人對符合條件可以當(dāng)場辦理的應(yīng)當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的要說明理由；對提交材料不齊全的，要一次性告知。對屬于本部門其他科（股）室辦理的，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)傳送，辦理好交接手續(xù)，并跟蹤督辦，負(fù)責(zé)到底。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知該事項的具體承辦部門。要切實保障做到對前來辦事的群眾和基層單位熱情禮貌，不推諉。

2、認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制。要本著高效便民的原則，對所辦事項承諾辦結(jié)或者答復(fù)的時限，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時限規(guī)定的，所承諾的辦結(jié)時限必須少于規(guī)定的時限；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦理期限的，要根據(jù)具體情況，合理確定承諾辦理時限。要優(yōu)化工作流程，壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，減少辦事環(huán)節(jié)，編制辦理事項流程時限表，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和辦理時限，并在辦公場所和網(wǎng)站向社會公布。每個環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任人必須保證按時辦結(jié)，并做好交接登記手續(xù)，無正當(dāng)理由不得延期，如遇特殊情況確需延期的，須按規(guī)定報批。上級機關(guān)無正當(dāng)理由未能在承諾時限內(nèi)批復(fù)或者答復(fù)下級機關(guān)請示事項的，應(yīng)當(dāng)視為默許或同意。下級機關(guān)從事相應(yīng)活動，如符合條件，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予補辦相關(guān)手續(xù)；不符合條件的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。要建立健全行政過錯責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究的范圍、具體單位、具體種類、具體實施機構(gòu)、具體程序，將責(zé)任追究落實到具體的工作崗位和責(zé)任人員。要建立健全機關(guān)首長問責(zé)制，凡不履行或不正確履行職責(zé)，首先追究該機關(guān)首長和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立健全投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位的效能投訴工作網(wǎng)絡(luò)和機制，積極開展綜合監(jiān)察和專項監(jiān)察，加強事前、事中和事后監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能建設(shè)的突出問題，確保政令暢通。要堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強對違反首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的責(zé)任追究，對責(zé)任追究落實不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。行政責(zé)任追究必須堅持實事求是、客觀公正，有責(zé)必問、有錯必糾和教育與懲處相結(jié)合的原則。責(zé)任追究要與績效考評掛鉤。典型案件的查處，應(yīng)向社會公布。

（二）規(guī)范機關(guān)行政行為，提高公共管理與服務(wù)能力

1、規(guī)范決策和權(quán)力運行。堅持科學(xué)、民主、依法決策，把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法律化軌道。建全和完善行政決策程序，對重大決策事項，必須廣泛聽取公眾意見，進行專家論證和法制機構(gòu)合法性審查，并按規(guī)定堅持集體討論決定，堅決杜絕行政決策中的擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象。要建立健全重大事項請示報告制度，對重要情況、重大事件和問題，下級行政機關(guān)必須按照規(guī)定程序，及時向上級行政機關(guān)請示報告。

2、精簡會議文件。嚴(yán)格遵守精文簡會的規(guī)定，把主要精力放在調(diào)查研究、督促檢查和搞好服務(wù)上。采取有效措施加強和改進會議、文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行會議報批程序，從嚴(yán)控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期，改進會議形式，簡化會議程序，降低會議成本，提高會議質(zhì)量。文稿、文件要注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性，倡導(dǎo)清新簡練文風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，充分運用政務(wù)信息化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時效。

3、扎實推進政務(wù)公開。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅持依法公開、求真務(wù)實、突出重點、便于監(jiān)督的原則，從關(guān)系群眾切身利益的問題、社會關(guān)注的問題，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現(xiàn)象等環(huán)節(jié)入手，與其他各項工作統(tǒng)籌起來研究部署，整體推進，形成綜合效應(yīng)。政務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括行政主體、行政決策、行政執(zhí)行結(jié)果、行政監(jiān)督等各個方面，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，能公開的都要予以公開。政務(wù)公開可以采取墻報公示、設(shè)立政務(wù)公開欄、公益廣告、實行政務(wù)通報、舉行政務(wù)聽證會、建立政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行，并不斷探索和豐富政務(wù)公開的形式。

要加大政務(wù)中心窗口建設(shè)，按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”的原則，深化和健全完善政務(wù)中心窗口運行機制，大力推進政務(wù)公開，規(guī)范窗口管理，建設(shè)“便民、惠民、利民”窗口。

（三）強化行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績效評估機制。

1、開展行政效能監(jiān)察。全面加強對行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問題的監(jiān)督檢查。重點督查履行職能缺位、錯位、越位的問題；行政審批環(huán)節(jié)繁瑣、效率偏低的問題；行政不作為、亂作為的問題；執(zhí)法行為不公正、不規(guī)范，作風(fēng)粗暴等問題。重點解決學(xué)習(xí)抓得不緊、責(zé)任意識淡薄、創(chuàng)新意識不強、進取精神不足、作風(fēng)紀(jì)律渙散的問題。

2、強化重大決策督查。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《督查督辦工作規(guī)則》，積極探索創(chuàng)新督查工作運行機制，完善集決策督查、專項查辦、結(jié)果運用和督查調(diào)研于一體的督查工作體系。通過民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤問效、評估審查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。

3、改進機關(guān)績效管理。以《目標(biāo)考核實施細(xì)則》與《督查督辦工作規(guī)則（試行）》為依據(jù)，健全完善行政效能績效考評辦法。要緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，把績效管理和考評落到實處。重點考評貫徹落實中央、省委和國家局、省局重大決策部署、完成本年度目標(biāo)管理任務(wù)、維護群眾利益、加強機關(guān)行政效能建設(shè)等方面的情況?？荚u要采取目標(biāo)考核、公眾評議和明察暗訪相結(jié)合的方法進行，把績效考評結(jié)果作為評價各級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

四、組織機構(gòu)

為搞好機關(guān)行政效能建設(shè)工作，市局成立機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，確保工作的正常開展。

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五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識加強行政效能建設(shè)的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的科學(xué)、合理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工體系，要緊密聯(lián)系工作實際，采取有效措施，狠抓工作落實，確保系統(tǒng)行政效能建設(shè)取得顯著成效。

2、暢通渠道，加大宣傳。全市食藥監(jiān)系統(tǒng)要不斷總結(jié)交流效能建設(shè)的經(jīng)驗，暢通信息渠道，充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式宣傳行政效能建設(shè)的內(nèi)容、要求和先進典型，推進效能建設(shè)，提升部門形象。

3、強化監(jiān)督，狠抓落實。要積極探索研究，落實關(guān)鍵措施，保證效能建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。要在構(gòu)建長效機制上求突破，以求取得作風(fēng)大改進和效能大提高。要加大行政效能監(jiān)察和督查督辦工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對發(fā)現(xiàn)和查處的反面典型要公開曝光，發(fā)揮警示教育作用。對措施不力、工作不落實、群眾反映強烈的單位和個人，要在系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評直至紀(jì)律處分。