導語：推進就業(yè)再就業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，做深做細做實就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、明確指導思想，落實目標任務(wù)

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)更好更快發(fā)展和建設(shè)繁榮、文明、和諧新欒城兩大任務(wù)，把擴大就業(yè)作為解決民生問題的頭等大事，堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，大力推進城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)勞動力市場統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，進一步整合組織領(lǐng)導機構(gòu)及現(xiàn)有資源，緊密依靠發(fā)展增加就業(yè)崗位，堅持通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，擴大勞動力需求，增加勞動力有效供給，建立健全就業(yè)再就業(yè)援助制度，逐步建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制。

（二）主要目標任務(wù)。建立經(jīng)濟拉動與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)推進機制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和適應(yīng)市場與就業(yè)需求的教育培訓體系，逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場?！笆晃濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上；高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到75%以上；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.5萬人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

二、實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)，鼓勵和引導就業(yè)容量大、有發(fā)展?jié)摿Φ膭趧用芗秃图夹g(shù)密集與勞動密集復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。勞動密集型中小企業(yè)（除國家限制的行業(yè)外）在新增加的就業(yè)崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長3年。

（四）積極推動全民創(chuàng)業(yè)。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員初次自主創(chuàng)業(yè)的（除國家限制的行業(yè)外），免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年；自籌資金不足的，可按照我縣小額擔保貸款管理辦法申請不超過1萬元的免息小額擔保貸款，貸款期限不超過1年。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員，給予每人不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支（具體辦法及程序由縣人勞社保局商財政局制定）。

（五）鼓勵和幫助勞動者實現(xiàn)多種形式的靈活就業(yè)?？h建設(shè)局等相關(guān)部門要在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出一定比例的街區(qū)攤位，解決好沒有雇工的個體商戶、技術(shù)工匠和從事便民修理的個體勞動者經(jīng)營場地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的，按本人當年實際繳納社會保險費的60%給予社會保險補貼；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的，按本人當年實際繳納社會保險費的40%給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。

（六）鼓勵有組織的勞務(wù)輸出。各類職業(yè)中介機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)有組織地向省外、境外輸出勞務(wù)，并簽訂1年以上勞動合同的，在勞動合同期終止后，可向縣人事勞動和社會保障部門申請勞務(wù)輸出補貼，省外每人不超過100元，境外每人不超過150元。所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支（具體辦法及程序由縣人勞社保局商財政局制定）。

三、大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓，切實提高勞動者就業(yè)技能

（七）大力發(fā)展中等職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的意見》（冀政〔2007〕44號），堅持以市場需求和就業(yè)為導向，進一步擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技能型人才和農(nóng)村實用人才。大力推行工學結(jié)合、校企合作的人才培訓模式，圍繞產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建立人才供求對接機制。完善職業(yè)教育經(jīng)費保障制度，落實職業(yè)教育發(fā)展各項扶持政策，形成“政府主導、充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展”的多元化辦學格局。

（八）大力開展技能培訓，為社會提供合格的勞動者。按照“三個所有”（所有待業(yè)者都能申請參加培訓、所有參加培訓者都能掌握一技之長、所有培訓合格者都能適應(yīng)就業(yè)崗位）的總體要求，積極整合全縣職業(yè)培訓資源，鼓勵和引導各級各類教育培訓機構(gòu)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極參加就業(yè)再就業(yè)培訓，全力打造社會需求的合格型勞動者。以市場需求和就業(yè)為導向，堅持培訓與就業(yè)相掛鉤的原則，加強對定點培訓機構(gòu)的管理，切實提高培訓質(zhì)量和培訓層次。加快公共就業(yè)實訓基地建設(shè)，面向社會開展就業(yè)技能實訓，承擔政府培訓項目。支持技工學校擴大規(guī)模、拓展功能，面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)、面向重點項目、面向農(nóng)村，有針對性地開展多樣化、多層次的技能培訓。加大對技工學校的財政投入，在使用職業(yè)教育專項經(jīng)費時，技工學校與其他職業(yè)教育院校享受同等待遇；教育費附加中用于職業(yè)教育的資金，按照辦學規(guī)劃確定分配比例，用于技工學校。

（九）加快培養(yǎng)高技能人才，帶動勞動者整體素質(zhì)的提高。建立以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，造就一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才。每年篩選一批具備條件的下崗失業(yè)人員和再就業(yè)人員，采取多種形式進行定向培訓，使其成為掌握一定專業(yè)知識和崗位技能的技師。

（十）加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制。以下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民為重點，落實創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，推動全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。

（十一）加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓，開展針對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓工作。按照“政府推動、單位主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，落實培訓補貼政策，完善管理制度，狠抓培訓質(zhì)量，創(chuàng)新工作機制，強化項目監(jiān)管。加大農(nóng)民工培訓資金的投入力度，用于農(nóng)民工培訓的資金不低于縣就業(yè)再就業(yè)資金的5%。繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，進一步擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量。圍繞機械加工、建筑裝飾、家政服務(wù)等，打造一批技能培訓品牌項目。“十一五”期間，全縣每年培訓農(nóng)民工3000人左右，其中示范性技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓達到1000人以上，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)科技培訓120人以上，培訓后就業(yè)率達到80%以上。

（十二）2005年年底前已享受免費培訓仍未就業(yè)的人員，可以再提供一次技能培訓。

四、擴大勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

（十三）積極擴大勞務(wù)輸出，促進跨地區(qū)勞務(wù)輸出和對外勞務(wù)輸出。按照勞務(wù)輸出有序化、就業(yè)安置基地化、技能培訓專業(yè)化、服務(wù)保障規(guī)范化、農(nóng)民生活小康化的遠景規(guī)劃要求，進一步加強領(lǐng)導、完善措施，全面推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.加強勞務(wù)輸出組織協(xié)調(diào)。在縣就業(yè)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣勞動就業(yè)局要積極開展面向京津地區(qū)勞務(wù)合作交流，在鞏固原有勞務(wù)輸出市場的同時，廣泛收集并定期勞務(wù)用工信息，指導跨區(qū)域勞務(wù)輸出工作，有針對性地開發(fā)技能型勞務(wù)輸出，拓展境外就業(yè)市場。切實做好輸出、培訓、服務(wù)、管理和維權(quán)等服務(wù)工作，加強與輸入地之間的信息溝通和政策銜接，加強對外勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，形成在政府指導支持下的市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出模式。

2.建立我縣農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，搭建信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺?？h勞動就業(yè)局要集中時間、組織力量對我縣農(nóng)村勞動力資源情況進行一次逐戶、逐人的摸底調(diào)查，詳細掌握農(nóng)村勞動力的數(shù)量、分布、就業(yè)意向、知識結(jié)構(gòu)、技能培訓等基本情況，逐步建立和完善我縣農(nóng)村勞動力資源信息庫動態(tài)管理系統(tǒng)。

3.完善促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，強化轉(zhuǎn)移就業(yè)目標管理。制定出臺農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)考核、獎懲辦法，加大對勞務(wù)輸出工作的獎懲力度。加強宣傳引導，充分發(fā)揮典型示范作用，培植一批勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，創(chuàng)建一批勞務(wù)輸出基地，打造一批勞務(wù)品牌。

（十四）發(fā)揮特色和資源優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。

1.將開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動向農(nóng)村延伸。力爭“十一五”期間，我縣行政村中“農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)”數(shù)量達到40個以上。

2.繼續(xù)抓好農(nóng)村就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)方案落實，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。借鑒行唐縣、贊皇縣、新樂市、裕華區(qū)就業(yè)試點項目的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣地理環(huán)境特點，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，吸引農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.鼓勵發(fā)展和深化有特色的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其增長彈性大、勞動密集和知識密集并存、吸納勞動力等方面的優(yōu)勢，擴大就業(yè)容量。大力推動農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，培養(yǎng)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步形成新的糧食生產(chǎn)流通組織模式，帶動農(nóng)民在參與生產(chǎn)流通過程中實現(xiàn)就業(yè)。緊密結(jié)合構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)區(qū)，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)擴大就業(yè)。

五、強化引導服務(wù)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)

（十五）加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。各級各部門要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好2007年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕26號）精神，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，健全畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。各級各有關(guān)部門要明確目標任務(wù)，落實工作責任，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)進一步增長，并使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會保障。

（十六）積極開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款等相關(guān)政策支持；對到中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)、從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)以及擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生，縣人事勞動和社會保障局要為其提供人事勞動保障事務(wù)，并免收2年費；勞動保障部門要在勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障?？h人力資源市場要向高校畢業(yè)生免費開放，不得以任何形式收取職業(yè)介紹費、求職登記費、報名費、入場費。

（十七）實施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。困難家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，當年年底未就業(yè)并已進行失業(yè)登記的，從第二年開始納入失業(yè)保險范圍，每月給予不低于我縣城鎮(zhèn)低保標準的失業(yè)補助，期限最長不超過6個月。困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生，優(yōu)先安排進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地給予見習，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。

六、充分發(fā)揮公共服務(wù)體系的作用，促進城鄉(xiāng)勞動者通過市場實現(xiàn)就業(yè)

（十八）加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充實力量，加大投入，形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下一體的公共就業(yè)服務(wù)體系。加快人才和勞動力市場建設(shè)，盡快建成布局合理、資源共享、運行規(guī)范、服務(wù)高效的市場體系。

（十九）加大勞動力市場建設(shè)資金投入，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，提高公共就業(yè)服務(wù)水平。設(shè)立專項配套資金，加大對公共勞動力市場建設(shè)的資金投入，設(shè)立電子顯示屏、咨詢熱線電話等配套設(shè)施，完善用工備案、求職登記、就業(yè)培訓、勞動事務(wù)等勞動保障業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，滿足我縣勞動力就業(yè)基本需求。

（二十）加強就業(yè)統(tǒng)計和監(jiān)測。建立勞動力資源統(tǒng)計和就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計等制度，定期開展勞動力市場調(diào)查和供求分析，完善失業(yè)預(yù)測、預(yù)警制度，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供及時、準確的信息服務(wù)。

七、加強基層工作平臺建設(shè)，健全困難群體就業(yè)援助長效機制

（二十一）加強基層工作平臺建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。要切實加強基層勞動保障工作機構(gòu)建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所工作辦公經(jīng)費的落實，進一步加強工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓，明確責任目標，充分發(fā)揮基層勞動保障工作隊伍的作用。要加快勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、信息共享”的原則，盡快完成計算機信息與市聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)一點登錄、全市查詢、信息共享、數(shù)據(jù)互通。

（二十二）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障平臺為基礎(chǔ)，建立健全免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)和就業(yè)再就業(yè)培訓等方面的制度。以“4050”人員、“零就業(yè)”家庭、殘疾人為重點，建立健全困難群體就業(yè)援助長效機制?？h人事勞動和社會保障局要對就業(yè)困難群體逐人逐戶進行登記，實行一對一動態(tài)跟蹤服務(wù)。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭中的一名成員，納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

（二十三）加大公益性崗位開發(fā)力度，安排困難群體就業(yè)再就業(yè)。各級各有關(guān)部門要明確責任，完善措施，加大力度，進一步增加公益性崗位數(shù)量，拓寬公益性崗位領(lǐng)域，促進困難群體就業(yè)再就業(yè)。要落實好崗位補貼和社會保險補貼，保障從事公益性崗位人員的工資水平不低于我縣最低工資標準。對“零就業(yè)”家庭、父母雙下崗、享受城鎮(zhèn)低保家庭、殘疾人家庭等大中專畢業(yè)生未能實現(xiàn)就業(yè)的，可申請從事公益性崗位。在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難對象，距法定退休年齡不足5年（含5年，計算年齡截止到2008年底）的，社會保險補貼延長到法定退休年齡；其余人員最長不超過3年。

（二十四）積極落實國家和省、市出臺的有關(guān)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，其各項稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為2008年底，2009年以后的稅收政策按上級要求另行規(guī)定。

（二十五）實施城鄉(xiāng)“技能就業(yè)扶助計劃”。以城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村特困家庭為重點，每年要選擇一批家庭，資助每戶一名符合條件的子女就讀技工學校，畢業(yè)后推薦就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫困一戶”。

八、加強組織領(lǐng)導，強化宣傳引導，營造勞動者主動、全社會聯(lián)動的就業(yè)氛圍

（二十六）各級各部門要各司其職、各負其責，把就業(yè)再就業(yè)工作擺上重要議事日程，繼續(xù)鞏固和強化“一把手”責任制，把建立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)推進機制、解決下崗失業(yè)問題、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為主要目標任務(wù)，層層分解，并納入考核內(nèi)容。為進一步鞏固和強化“一把手”責任制，整合領(lǐng)導和機構(gòu)力量，縣政府成立以縣長為組長，主管人事勞動和社會保障、教育、民政等分管縣長為副組長的縣就業(yè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣就業(yè)工作，定期聽取人勞社保、財政、教育、民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門的工作匯報，研究解決政策落實中的難點重點問題，督促檢查各項政策落實情況和工作進度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門行動。

（二十七）加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。財政部門要按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業(yè)再就業(yè)資金，并根據(jù)財力增長情況逐年加大投入，保證推進就業(yè)再就業(yè)工作需要。對就業(yè)再就業(yè)工作專項服務(wù)活動、勞動保障、政策咨詢宣傳以及其他免費服務(wù)項目所需經(jīng)費，足額納入財政預(yù)算，并積極爭取上級補助。加強就業(yè)再就業(yè)資金使用管理和監(jiān)督，嚴格申報審核程序，逐步推行項目管理制度，建立監(jiān)督檢查制度，確保就業(yè)再就業(yè)資金高效安全運行。

（二十八）嚴格落實就業(yè)再就業(yè)政策措施。各級各有關(guān)部門要不折不扣地貫徹落實國家和省、市、縣出臺的一系列促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施，深入基層，深入企業(yè)，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究新情況，解決新問題，推進就業(yè)再就業(yè)工作順利開展。

（二十九）加強宣傳引導，營造推進就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。通過樹立群眾容易接受、貼凡生活、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的再就業(yè)先進典型，舉辦各種形式的再就業(yè)先進典型事跡報告會、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)成就展等，引導下崗失業(yè)人員將過去單純的“等、靠、要”的就業(yè)觀念逐步向自主擇業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)方面轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)方式就業(yè)向臨時性、季度性等靈活方式就業(yè)轉(zhuǎn)變，推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。通過樹立和宣傳勞動者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、企業(yè)積極吸納困難群體就業(yè)、基層單位開展就業(yè)再就業(yè)工作的先進典型，努力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。新聞單位要堅持維護穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，積極主動地做好就業(yè)再就業(yè)的宣傳工作。

本意見從下發(fā)之日起執(zhí)行，原有政策繼續(xù)有效，與本意見不一致的以本意見為準。