水利技術(shù)監(jiān)督意見
時(shí)間:2022-11-23 10:35:00
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各市州水利局、廳直屬有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室:
黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,并把實(shí)施人才、專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略作為應(yīng)對加入WTO的重大舉措。目前,一個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)證認(rèn)可為手段、計(jì)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為目的相互配套的水利技術(shù)監(jiān)督總體格局正在逐步形成和完善,水利技術(shù)監(jiān)督工作在實(shí)現(xiàn)新時(shí)期治水思路中的作用越來越突出。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,開創(chuàng)我省水利技術(shù)監(jiān)督工作新局面,推進(jìn)四川水利的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”,為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和保障,現(xiàn)就加強(qiáng)水利技術(shù)監(jiān)督工作提出以下實(shí)施意見:
一、加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》,對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年將由廳科外處、建管處會同省水利院在全省開展一輪新版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)的宣貫和監(jiān)督檢查活動(dòng),強(qiáng)化《強(qiáng)制性條文》的貫徹執(zhí)行。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的定期復(fù)審制度。省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局、水利院、水科院、電力院等有關(guān)單位要對各自制定、執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次檢查,從之日起,超過5年的,確定是否需要修訂,將檢查結(jié)果報(bào)廳。對需要修訂的,由廳安排指導(dǎo)修訂工作。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。省農(nóng)水局、地電局、水產(chǎn)局、水文局、水保局要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定?!笆濉逼陂g,省水產(chǎn)局爭取農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局支持,制定全國水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng);爭取省技術(shù)監(jiān)督局支持,制定地方標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng),修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)。省水保局在今后一段時(shí)期內(nèi)制定《四川省水土保持監(jiān)測小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)、定額8項(xiàng)。省地電局要按時(shí)完成水利部下達(dá)的相關(guān)任務(wù),承擔(dān)部分標(biāo)準(zhǔn)的修改、制定和審查工作,指導(dǎo)企業(yè)搞好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理。省水科院要會同省農(nóng)水局、水保局在節(jié)水灌溉、節(jié)水產(chǎn)品、水利、工程質(zhì)量檢測、水土保持方面加強(qiáng)對一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研分析;省水利院要加強(qiáng)水利、水電工程勘察、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研分析,為廳安排、指導(dǎo)制定、修訂工作提供依據(jù),并承擔(dān)委托的制定、修訂任務(wù)。
4、強(qiáng)化《四川省用水定額(試行)》的實(shí)施力度。監(jiān)督指導(dǎo)全省進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省用水定額(試行)》,由省節(jié)水辦會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對其執(zhí)行情況開展調(diào)研,為省政府修訂下發(fā)《四川省用水定額》打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、全面開展水利認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理工作各市、州水利局、廳直有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)川水發(fā)(2003)33號文(“四川省水利廳關(guān)于貫徹水利部〈關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見〉的意見”),加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量管理。
1、促進(jìn)管理體系認(rèn)證工作,對從事直接涉及用水安全的單位和涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)逐步推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。針對大、中型水利工程(灌區(qū))管理單位、廳直有關(guān)單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),廳科外處會同省水利電力質(zhì)量管理協(xié)會舉辦一期ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證培訓(xùn)班,逐步推行該體系認(rèn)證。鼓勵(lì)更多的水利企事業(yè)單位通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。
2、省地電局、水產(chǎn)局、水文局、水科院及有關(guān)市水利局相應(yīng)的質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)計(jì)量認(rèn)證,不斷提高質(zhì)量管理水平。省地電局要加強(qiáng)對市(州)、縣電力計(jì)量、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可的指導(dǎo),逐步完善全省地方電力認(rèn)證認(rèn)可工作。
3、廳科外處、建管處會同省水利地方電力建筑安裝工程質(zhì)量檢測中心站對各市水利水電質(zhì)檢站進(jìn)行一次檢查,以促進(jìn)各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力和質(zhì)量管理水平持續(xù)提高,確保質(zhì)檢報(bào)告的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性和可靠性,推動(dòng)各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)積極參與市場競爭。
4、以節(jié)水灌溉產(chǎn)品認(rèn)證工作為突破口,開展節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證。由省節(jié)水辦會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,進(jìn)行節(jié)水產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動(dòng),全面貫徹落實(shí)由水利部制定、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)的《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》,加大《通則》的培訓(xùn)宣傳力度,爭取出臺我省相關(guān)方面的政策性文件。
5、廳科外處會同省農(nóng)水局開展對農(nóng)村供水設(shè)備、產(chǎn)品、灌溉設(shè)備的監(jiān)督抽查活動(dòng),加強(qiáng)管理,要推廣使用國家監(jiān)督抽查合格并具有相應(yīng)衛(wèi)生產(chǎn)品許可證或生產(chǎn)許可證的設(shè)備和產(chǎn)品。
6、省水產(chǎn)局要狠抓技術(shù)認(rèn)定和認(rèn)證工作,大力實(shí)施無公害水產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。在已開展三批無公害水產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度開展水產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,到“十五”末,使全省無公害水產(chǎn)基地達(dá)到100萬畝以上,基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)消費(fèi)無公害,建立一批省、市、縣級無公害水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。
7、加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理。廳科外處、財(cái)經(jīng)處、建管處會同省水電修造企業(yè)協(xié)會在省工業(yè)許可證辦公室指導(dǎo)下,對全省水工金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品閘門、壓力管道、啟閉機(jī)等水利產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證、使用許可證檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保產(chǎn)品質(zhì)量。并對水利水電工程進(jìn)行抽查,是否違法使用無證產(chǎn)品。通過檢查,提出整改建議。
三、開拓和完善水利、地方電力計(jì)量工作目前重點(diǎn)是對各大、中型灌區(qū)量水設(shè)施進(jìn)行計(jì)量檢定和監(jiān)督管理。各用戶單位在選購設(shè)備時(shí),要優(yōu)先采用國家批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過“產(chǎn)品認(rèn)證”的產(chǎn)品。凡進(jìn)入我省水利行業(yè)使用的量水設(shè)施、產(chǎn)品,應(yīng)符合國家或水利部頒發(fā)的有關(guān)現(xiàn)行有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,必須具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的省級或國家級測試機(jī)構(gòu)出具的測試報(bào)告和相關(guān)證書,證明其產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量準(zhǔn)確性。不具備上述條件的產(chǎn)品,一律不得投入使用。廳科外處將會同有關(guān)部門對此組織檢查。電能計(jì)量是強(qiáng)制檢定項(xiàng)目,省地電局要專題研究,以加強(qiáng)計(jì)量產(chǎn)品的安裝、運(yùn)行、使用和管理。在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的支持、指導(dǎo)下,逐步理順關(guān)系,做好縣級電力企業(yè)在電能計(jì)量授權(quán)上和縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的協(xié)調(diào)、銜接工作,爭取聯(lián)合出臺相關(guān)的管理辦法,搞好電能計(jì)量管理,推進(jìn)全省城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造戶表工程,維護(hù)供電企業(yè)與用戶的經(jīng)濟(jì)利益。四、明確職能分工,完善工作機(jī)制根據(jù)水利廳機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工,廳科技與對外合作處歸口管理技術(shù)監(jiān)督工作,廳有關(guān)處、室、廳直屬有關(guān)局要各司其職,互相配合,互相溝通,充分發(fā)揮各部門、各單位的作用,齊心協(xié)力,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的支持、指導(dǎo)下,有力推進(jìn)我省水利技術(shù)監(jiān)督工作。