導(dǎo)語(yǔ)：依法治市工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，提高全社會(huì)法治化管理水平，是全面建設(shè)小康社會(huì)的法治保證，也是新的形勢(shì)賦予各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)和基本要求。為了深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的**、精神，促進(jìn)我市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)法治建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的意見(jiàn)>的通知》（新黨辦[20**]21號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)**市法治建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為加強(qiáng)首府法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的帶頭人。在新的形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法用法守法，努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，做到越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。要善于運(yùn)用法律手段來(lái)保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，善于管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益，在具體的法治實(shí)踐中踐行“三個(gè)代表”重要思想。

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政、依法行政水平，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各區(qū)（縣）、各部門和單位要按照自治區(qū)和我市《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)憲法>的安排意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核等制度，保證學(xué)法內(nèi)容的針對(duì)性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點(diǎn)是憲法、行政許可法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)及與社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉和推進(jìn)城市化進(jìn)程相關(guān)的法律法規(guī)等。今后我市每年都要有針對(duì)性地確定學(xué)法重點(diǎn)。要采取有力措施，確保學(xué)習(xí)成效，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)。

要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)法治實(shí)踐。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，強(qiáng)化各級(jí)干部認(rèn)真履行法定職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一等意識(shí)，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和依法辦事能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法守法，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好學(xué)法用法守法工作。要把此項(xiàng)工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要不斷完善依法決策、科學(xué)決策程序和規(guī)則，建立健全決策責(zé)任追究制度，建立重大決策專家咨詢制度、聽(tīng)證制度、公示制度。要充分發(fā)揮我市各級(jí)政府專家顧問(wèn)團(tuán)尤其是法律顧問(wèn)的作用，為各級(jí)政府和各部門科學(xué)決策提供法律服務(wù)和法律保障。有關(guān)部門要建立健全并實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考試制度，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核與選拔、任用掛鉤的辦法。要以依法決策為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)由依靠行政手段管理向運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，普治并舉，全面推進(jìn)普法依法治理

一是抓好各類重點(diǎn)普法對(duì)象的法制教育，不斷提高法律素質(zhì)。在重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ)上，還要抓好司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、宗教界人士和流動(dòng)人口等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)、人事部、司法部《關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見(jiàn)》，繼續(xù)在全市公務(wù)員中開(kāi)展依法行政培訓(xùn)。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門公職人員專業(yè)法的培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化程序法的培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)司法和行政執(zhí)法人員憲法意識(shí)和維護(hù)法治權(quán)威的自覺(jué)性，增強(qiáng)公正司法和依法行政的能力。教育部門要按照教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》要求，將青少年法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，保證計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量和效果。各學(xué)校要繼續(xù)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，并充分發(fā)揮其作用，開(kāi)展富有成效的法制宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見(jiàn)》，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門組織兼職法制副校長(zhǎng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)他們開(kāi)展法制宣傳教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織評(píng)選表彰先進(jìn)，促進(jìn)青少年法制教育的扎實(shí)開(kāi)展。要加強(qiáng)青少年學(xué)生校外法制教育陣地建設(shè)，搞好未成年人權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)，尤其要注意學(xué)習(xí)和掌握世界通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力，以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織、加快西部大開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要。要在宗教界人士和信教群眾中加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)其反對(duì)民族分裂和宗教極端勢(shì)力的自覺(jué)性。要積極組織引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)勞動(dòng)、治安、租賃、暫住、計(jì)劃生育、交通、消防、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，做到遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。要重視對(duì)農(nóng)牧民的法制宣傳教育，根據(jù)農(nóng)牧民實(shí)際，積極探索農(nóng)牧民法制宣傳教育的有效途徑，注重與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)民主法制意識(shí)和依法維權(quán)能力。

二是繼續(xù)開(kāi)展“每月一法”宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)組織好以憲法、行政許可法、民族區(qū)域自治法為核心的法制宣傳教育，加強(qiáng)與我市社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)城市化進(jìn)程及與市民生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)和政策的宣傳。組織好“12•4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。從20**年起，每年4月份為自治區(qū)憲法、法律宣傳教育月。我市各區(qū)（縣）、各部門和單位要采取多種形式開(kāi)展憲法等法律學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合“每月一法”宣傳，開(kāi)展送法到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、軍營(yíng)、宗教場(chǎng)所、農(nóng)牧區(qū)等活動(dòng)。各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并密切配合，不斷加強(qiáng)全市法制宣傳教育的整體聯(lián)動(dòng)。

三是繼續(xù)實(shí)施我市普法依法治市“一法一實(shí)踐”工程，大力開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)和基層依法治理實(shí)踐活動(dòng)。要在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三個(gè)層次上分別抓好依法治市、依法治區(qū)（縣）、依法治街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的典型，要通過(guò)各類試點(diǎn)的法治實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮其在普法依法治市中的輻射作用和示范效應(yīng)。要深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)一”，力求在活動(dòng)的廣度和深度上有所創(chuàng)新，引導(dǎo)居民開(kāi)展社區(qū)依法治理，創(chuàng)建文明社區(qū)。要根據(jù)我市撤村建居工作的需要，深入農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳教育，及時(shí)提供法律服務(wù)，確保城市化進(jìn)程的順利推進(jìn)。要積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)督促、檢查和表彰工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提高他們依法辦事的能力，把農(nóng)村民主法制建設(shè)工作不斷引向深入。

三、抓住制度建設(shè)這個(gè)主要環(huán)節(jié)，全面落實(shí)依法行政和公正司法

要高度重視并切實(shí)抓好制度建設(shè)，學(xué)會(huì)依靠法律和制度推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化。各級(jí)政府和執(zhí)法部門要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，按照國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。要把建設(shè)法治政府的長(zhǎng)期規(guī)劃與解決群眾反映強(qiáng)烈的眼前問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓出成效。要把認(rèn)真糾正不正當(dāng)行政、不規(guī)范行政和無(wú)法定依據(jù)行政行為，作為當(dāng)前推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)。各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高辦事效率。要依法嚴(yán)肅查處“不作為”和“亂作為”行為。把依法行政、執(zhí)政為民落到每項(xiàng)具體工作之中。要堅(jiān)決克服行政執(zhí)法和司法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。要依照法律和紀(jì)律，嚴(yán)肅整頓執(zhí)法和司法隊(duì)伍。要完善規(guī)章、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。堅(jiān)決糾正只追究單位責(zé)任不追究個(gè)人責(zé)任或者追究責(zé)任空泛化、“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。

要加快司法改革，提高辦案質(zhì)量和效率，防止司法腐敗。要健全依法行使司法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范辦案程序，堅(jiān)決排除關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)、地方和部門保護(hù)主義等對(duì)司法工作的干擾，保證司法機(jī)關(guān)依法公正地行使權(quán)力。要加大辦案過(guò)程公開(kāi)力度，積極解決執(zhí)行難的問(wèn)題。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，突出解決為誰(shuí)執(zhí)法、執(zhí)法為誰(shuí)的問(wèn)題，促進(jìn)依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。

四、提高立法質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法檢查與民主監(jiān)督

要適應(yīng)我市改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展的需要，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化行政和司法體制改革以及保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)政治穩(wěn)定等方面的立法。要適應(yīng)法治社會(huì)發(fā)展的需要，把地方性法規(guī)的“立、改、廢”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力的法律保障，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活法制化進(jìn)程。

要改進(jìn)立法工作方法，擴(kuò)大立法工作的公眾參與程度，形成立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合的立法隊(duì)伍。要建立立法征求意見(jiàn)制度和聽(tīng)取、采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度，增強(qiáng)法規(guī)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，努力提高立法質(zhì)量。

有關(guān)部門要針對(duì)法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，加大執(zhí)法檢查力度，責(zé)令及時(shí)整改。要強(qiáng)化各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，加大各級(jí)檢察院行使監(jiān)督職能的力度。要把人大對(duì)一府兩院的監(jiān)督和上級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及人民群眾、新聞媒體和其他社會(huì)組織、人民團(tuán)體的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，形成有效的監(jiān)督工作機(jī)制。要重視加強(qiáng)政府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題，健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，認(rèn)真實(shí)行行政復(fù)議制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門行政監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。

五、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，建立面向基層、面向大眾的規(guī)范性法律服務(wù)體系

要按照黨的**關(guān)于“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求，積極培育和發(fā)展律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)隊(duì)伍。要針對(duì)律師在執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德方面存在的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展教育整頓活動(dòng)，提升律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)律師事業(yè)的全面發(fā)展。要推進(jìn)律師機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)建設(shè)，打牢公信力的基礎(chǔ)，規(guī)范業(yè)務(wù)程序和范圍。要合理設(shè)置面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，并向城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

各級(jí)政府要運(yùn)用法治化手段，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的管理。司法行政部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范服務(wù)主體、服務(wù)行為和服務(wù)秩序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。要建立健全法律服務(wù)誠(chéng)信和懲戒制度，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律，提高職業(yè)道德水平。要加強(qiáng)法律中介機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，健全組織，規(guī)范活動(dòng)，發(fā)揮作用。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，積極開(kāi)展法律援助，努力形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的法律援助工作機(jī)制。律師、公證等部門要按規(guī)定積極履行義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)。相關(guān)行業(yè)都要利用自身的法律人才資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善保障措施

各級(jí)黨委對(duì)社會(huì)法治建設(shè)和普法依法治理工作要實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督檢查，政府有效實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，社會(huì)各界、各族群眾廣泛參與的依法治市工作格局，扎實(shí)推進(jìn)我市法治建設(shè)進(jìn)程。

要建立完善并切實(shí)發(fā)揮依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。每年至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，對(duì)本地區(qū)、本部門法治建設(shè)、普法依法治理工作進(jìn)行研究部署。要把法治建設(shè)特別是普法依法治理規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中通盤考慮。要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和促進(jìn)本職工作緊密結(jié)合，認(rèn)真研究部署，分頭檢查落實(shí)。

要堅(jiān)持把普法依法治理工作作為“一把手”工程，納入各級(jí)黨委（黨組）的議事日程。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門和單位“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，做到普法依法治理工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要把普憲、普法宣傳教育作為公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容予以高度重視。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的“四五”普法規(guī)劃的要求，確保普法依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)足額到位，保證普法依法治理工作正常開(kāi)展，要以人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)按年度劃撥普法經(jīng)費(fèi)，分別納入市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算，并要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高標(biāo)準(zhǔn)、增加投入，以保證我市法治建設(shè)和依法治市工作的發(fā)展需要。