破產(chǎn)企業(yè)退休人員管理意見

時間:2022-11-06 02:49:00

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破產(chǎn)企業(yè)退休人員管理意見

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作暫行辦法的通知》(新黨辦〔20**〕20號)精神,市人民政府于20**年制定并下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈**市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案〉的通知》(烏政發(fā)〔20**〕56號)。緊緊圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,以加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、促進國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,重點推進了自治區(qū)和我市國有破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)工作。截止目前,已完成新紡集團、烏紡集團、西域?qū)崢I(yè)總公司等破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)退休人員移交工作,納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員有8658人。其余18家破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)6557名退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)的前期準備工作已基本就緒。

回顧四年來的工作,在市委、市人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)及我市有關(guān)部門、各級社會化管理服務(wù)機構(gòu)、破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)破產(chǎn)清算組積極努力下,我市破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作取得了良好成效,在一些重點難點問題上實現(xiàn)了重要突破,為今后的工作積累了很多寶貴經(jīng)驗。

一是加強各級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。目前,全市共建立各級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)562個,其中:市企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心1個,區(qū)(縣)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心10個,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所67個,社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)站484個。

二是大部分區(qū)(縣)、街道、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)機構(gòu)落實了人員編制。全市從事企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的專兼職工作人員共有552名,為提高我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作水平,全面推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供了有力保障。截止目前,參加市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的132970名退休人員中有128980人通過共管、委托管理、社區(qū)直管三種形式實現(xiàn)了社會化管理服務(wù)。

三是按照“因地制宜,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進”的原則,把破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)和無單位管理、自由職業(yè)退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)作為重點難點進行突破。在退休人員移交程序、檔案整理、基本信息采集、活動費收繳、取暖費代管發(fā)放、移交后日常管理服務(wù)等方面探索了許多寶貴經(jīng)驗,為下一步貫徹落實自治區(qū)加強勞動保障平臺建設(shè)促進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)電視電話會議和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步推進自治區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的補充通知》(新政發(fā)〔20**〕2號)精神,進一步加快推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

20**年,我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作任務(wù)十分繁重,為明確目標,突出重點,積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,根據(jù)自治區(qū)20**年政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作安排意見,現(xiàn)就今年破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)提出如下安排意見:

一、目標任務(wù)

20**年,計劃推進葦湖梁煤礦等18家自治區(qū)和我市國有破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù),涉及企業(yè)退休人員6557人,承擔(dān)接收任務(wù)的有天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、新市區(qū)、米東區(qū)、達坂城區(qū)。

一是完成葦湖梁煤礦、新疆氣缸床廠、新疆瓶蓋廠、新疆地毯工藝品公司直屬地毯廠、新疆第二毛紡廠、新疆第三毛紡廠、新疆天山鍋爐廠、新疆鹽湖化工廠退休人員檔案審理工作。

二是完成新疆地毯工藝品公司直屬地毯廠、新疆第三毛紡廠、新疆天山鍋爐廠、新疆鹽湖化工廠退休人員花名冊填報工作。

三是完成**化工廠、葦湖梁煤礦、新疆第二毛紡廠、新疆第三毛紡廠、新疆天山鍋爐廠、新疆鹽湖化工廠退休人員取暖費審核工作。

二、時間進度

葦湖梁煤礦等18家自治區(qū)和我市國有破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)6557名退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)前期各項準備工作,包括退休人員檔案審理、花名冊填報、基本信息采集、取暖費審核、協(xié)議簽訂、涉及退休人員日常管理服務(wù)工作的辦公活動場地等非經(jīng)營性資產(chǎn)、活動經(jīng)費移交工作于10月31日前完成。

三、工作分工

葦湖梁煤礦等18家自治區(qū)和我市國有破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)6557名退休人員移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)前期各項準備工作、移交工作由市勞動和社會保障局牽頭,承擔(dān)接收任務(wù)的天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、新市區(qū)、東山區(qū)、達坂城區(qū)人民政府和破產(chǎn)(關(guān)閉)企業(yè)清算組及行業(yè)主管部門配合實施。

四、工作措施及要求

(一)認真貫徹落實自治區(qū)加強勞動保障平臺建設(shè)促進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)電視電話會議和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步推進自治區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的補充通知》(新政辦發(fā)〔20**〕2號)文件精神。進一步完善社會化管理服務(wù)機構(gòu),特別是社區(qū)社會化管理服務(wù)站工作條件,明確社會化管理服務(wù)工作目標,完善社會化管理服務(wù)工作制度,拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容,力爭20**年底社區(qū)直管率達到75%。

(二)按照“屬地化管理”和“誰主管,誰負責(zé)”原則,全面建立和落實工作責(zé)任制。區(qū)(縣)人民政府,各有關(guān)職能部門嚴格按照目標任務(wù)、時間進度、工作分工要求認真履行職責(zé),扎實有效地推進工作開展,并于每月25日前將工作進展情況報**市退休人員管理服務(wù)中心(馬市小區(qū)19號,聯(lián)系人:秦迎春、曹昆,電話:2320187)。

(三)進一步加強區(qū)(縣)人民政府與各有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。對企業(yè)退休人員移交過程出現(xiàn)的矛盾和問題,應(yīng)及時報**市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)區(qū)(縣)人民政府、相關(guān)職能部門共同研究,提出處理意見報市人民政府審定。

(四)建立考核驗收制度。結(jié)合目標任務(wù)、時間進度、工作分工要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對任務(wù)完成情況,社會化管理服務(wù)開展情況進行月度考核,對推進工作成效顯著,管理服務(wù)規(guī)范到位的成功經(jīng)驗進行交流推廣,對工作相互推諉,影響工作進度和年度目標任務(wù)完成的責(zé)任單位進行通報批評。

(五)堅持“因地制宜,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進”原則,區(qū)(縣)人民政府、各相關(guān)職能部門應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,加強領(lǐng)導(dǎo),打牢基礎(chǔ),把握政策,規(guī)范程序,精心組織,確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。要嚴格按照國家、自治區(qū)、市人民政府有關(guān)政策,推進工作開展,不得在移交和接收企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)時提出政策規(guī)定以外的費用和條件。

(六)非經(jīng)營性資產(chǎn)(主要是企業(yè)職工住宅公共物業(yè)設(shè)施)移交管理,按照“一企一策,分類指導(dǎo)”的原則,將破產(chǎn)企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)(包括土地使用權(quán))或由破產(chǎn)企業(yè)組建物業(yè)公司實行自主管理;或由原破產(chǎn)企業(yè)職工成立業(yè)主委員會后向市場自主選擇物業(yè)公司管理;對無法交由物業(yè)公司管理的,可暫由企業(yè)主管部門或企業(yè)所在地社區(qū)進行管理。