工業(yè)園區(qū)消防加強意見

時間:2022-11-05 06:36:00

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工業(yè)園區(qū)消防加強意見

近年來,市委、市人民政府牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機遇,按照推進新型工業(yè)化的要求,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)聚集,為我市工業(yè)經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁持續(xù)增強奠定了堅實基礎(chǔ)。但與此同時,工業(yè)園區(qū)快速建設(shè)發(fā)展與其相對滯后的消防安全保障之間的矛盾日益凸顯:一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套消防規(guī)劃編制工作滯后,實際規(guī)劃范圍與消防規(guī)劃范圍不相符;二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,處置重特大火災(zāi)事故能力較低;三是工業(yè)園區(qū)內(nèi)有大量建筑工程未依法辦理消防審批手續(xù),一些項目未能嚴格按照國家消防技術(shù)標準進行設(shè)計和施工,火災(zāi)隱患突出。

為切實加強我市工業(yè)園區(qū)的消防工作,及時化解生產(chǎn)安全隱患,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳消防局關(guān)于進一步加強工業(yè)園區(qū)消防工作的意見的通知》(新政辦發(fā)〔20**〕191號)精神,結(jié)合我市實際,提出以下意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對工業(yè)園區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃,加強公共消防設(shè)施建設(shè),是提高工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)能力的根本性舉措,也是推進工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。各區(qū)(縣)要進一步提高對做好工業(yè)園區(qū)消防工作重要性的認識,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實加強對工業(yè)園區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實按照國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)要求,認真研究解決當前工業(yè)園區(qū)消防安全工作中存在的突出問題,積極探索和建立工業(yè)園區(qū)消防安全管理的長效機制。各工業(yè)園區(qū)主管部門要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,立足當前,著眼長遠,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的總要求,將消防工作納入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,把消防安全列入工作目標責任考核內(nèi)容,確保工業(yè)園區(qū)的消防安全。

二、認真編制消防專項規(guī)劃,切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制

各工業(yè)園區(qū)要將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車道、消防裝備在內(nèi)的消防規(guī)劃納入園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,確保園區(qū)公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。消防規(guī)劃的編制要符合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實際需要,具有可操作性。目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)審批但尚無消防規(guī)劃內(nèi)容的,應(yīng)補充編制消防專項規(guī)劃。今后,各區(qū)(縣)建設(shè)、規(guī)劃主管部門要嚴把規(guī)劃審批關(guān),對于工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或者內(nèi)容不適當?shù)?,不予審查和報批。凡總體規(guī)劃和消防規(guī)劃已經(jīng)通過審批的工業(yè)園區(qū),應(yīng)根據(jù)消防規(guī)劃的具體內(nèi)容嚴格組織實施。

三、加快工業(yè)園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè),增強防御火災(zāi)的整體能力

各工業(yè)園區(qū)管委會要結(jié)合實際,制定完善本園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)制度措施,明確職責,建立公共消防設(shè)施經(jīng)費保障機制,并隨著工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要同步增長,確保公共消防設(shè)施建設(shè)和管理水平適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。工業(yè)園區(qū)消火栓建設(shè)應(yīng)與園區(qū)道路及供水管網(wǎng)建設(shè)同步進行,可采取預(yù)留消火栓井口,或每隔1—2公里設(shè)置消防水鶴的方式降低投資,提高利用率。要大力組建多種形式的消防隊伍,可采取政府與企業(yè)合建、企業(yè)和企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)消防隊(站),建設(shè)標準、消防車輛裝備規(guī)模及人員配備應(yīng)與工業(yè)園區(qū)的火災(zāi)危險性及發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。

四、切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度,依法加強監(jiān)督管理

要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,各相關(guān)部門要各負其責,齊抓共管,嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20〕15號)有關(guān)規(guī)定,對不符合工業(yè)園區(qū)消防安全布局要求的建設(shè)項目,國土部門不得批準建設(shè)項目用地手續(xù),規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計審核不合格的項目,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證;對按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程,竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房產(chǎn)部門不得頒發(fā)相關(guān)房屋權(quán)屬證書;對不具備安全生產(chǎn)作業(yè)條件的危險物品生產(chǎn)儲存企業(yè),安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須依法撤消。

五、認真落實消防安全責任,規(guī)范消防安全管理

各工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對本園區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開專題會議研究解決消防安全工作中存在的問題,逐級簽訂消防安全責任書,把消防安全責任落實到各單位、各部門。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表作為本單位消防安全工作第一責任人,要嚴格落實消防安全崗位責任制,建立消防安全制度,健全消防安全機構(gòu),定期組織消防安全檢查和巡查,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期進行演練。要認真組織對本單位員工的崗前培訓(xùn),同時定期組織消防安全責任人、消防管理人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、從事火災(zāi)危險性作業(yè)人員、易燃易爆危險物品操作人員等參加消防部門組織的專門培訓(xùn),做到持證上崗。要建立健全并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改的長效機制,確保本單位的消防安全。