礦山企業(yè)綜合整治意見
時間:2022-11-05 04:59:00
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為進一步深化礦山整治工作,加快推進生態(tài)市建設(shè),切實解決礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題,根據(jù)《**市人民政府關(guān)于推進礦山企業(yè)綜合整治工作的意見》和《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,結(jié)合礦山整治工作實際,經(jīng)研究,現(xiàn)就**年全市礦山企業(yè)綜合整治工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),以鞏固深化整治成果為主線,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,加大礦山布局調(diào)整力度,嚴(yán)格控制礦山開采規(guī)模,大力壓縮礦山數(shù)量,從嚴(yán)治理環(huán)境污染,建立健全礦山管理的長效機制,努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
一是壓縮建筑石料礦山開采規(guī)模,**年確保壓縮5%、力爭7%,2006年壓縮10%,2007年壓縮15%,炸藥使用量相應(yīng)減少。二是關(guān)閉建筑石料礦山10%,關(guān)閉礦山20家以上。三是廢棄礦山治理項目開工20個以上,完成15個以上。四是礦石加工廢水和固廢處置達標(biāo),基本完成粉塵治理。五是基本完成國道省道和城市周邊可視范圍礦石運輸?shù)缆仿访娴挠不蛽P塵治理。六是安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)零增長。全面實施自上而下臺階式開采,采用中深孔爆破的礦山企業(yè)達到40%以上。
三、工作措施
(一)堅持不審批新礦。各級各部門不得受理和審批新礦,嚴(yán)禁以移點的方式變相設(shè)置新礦。
(二)加大力度調(diào)整礦山開采布局。按照《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和“優(yōu)先保證深加工企業(yè)自備礦山、保證本地建設(shè)需要、減少建筑石料開采”的原則,加大礦山布局調(diào)整力度,堅決關(guān)閉國道省道沿線可視范圍、中心城市區(qū)域范圍、旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)資源出讓到期到量的礦山。需要進行平整山頭開采的,須經(jīng)有關(guān)部門共同研究并報政府批準(zhǔn)實施。
(三)加強采礦權(quán)設(shè)置管理。重新設(shè)置礦山采礦權(quán),須由國土資源部門會同有關(guān)部門進行聯(lián)合踏勘,一致同意后才能進入資源出讓程序,并按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。
(四)堅持按批準(zhǔn)開采規(guī)模定量供應(yīng)炸藥。國土資源部門根據(jù)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)開采規(guī)模,區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式,逐礦核定炸藥供應(yīng)量,由公安部門按月定量供應(yīng)。同時,國土資源部門加強對開采量的實測工作。
(五)加強礦山環(huán)境污染治理。督促礦山企業(yè)實施粉塵污染治理、石料輸送防塵、礦車運輸?shù)缆酚不头乐箵P塵的措施。督促在國道省道可視范圍內(nèi)的礦山企業(yè)、礦石加工場采取遮擋或封閉措施,以改善景觀。
(六)強化礦車運輸管理。督促礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時必須采取加蓋蓬布、沖洗輪胎等保潔措施,防止揚塵、泥土、石塊撒落污染道路環(huán)境。交通、公安部門要組織人員在主要交通干道的礦車運輸密集地段設(shè)立檢查站,查處礦車不執(zhí)行保潔規(guī)定的行為。
(七)加快廢棄礦山治理進度。要按照”多形式、少花錢、重實效“的原則,因礦而宜制定方案,多渠道籌措治理資金,努力推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加強對廢棄礦山復(fù)綠工程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和進度。重點抓好國道省道等主要交通干道和城市周邊廢棄礦山的復(fù)綠工作。
(八)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施。嚴(yán)格把好礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開采、爆破行為。督促礦山企業(yè)實行自上而下分臺階開采,積極推行中深孔爆破技術(shù),最大限度地減少傷亡事故。
(九)全面清理整治礦運碼頭。組織力量對現(xiàn)有碼頭進行全面清理,規(guī)范碼頭設(shè)置,加強對碼頭的管理,堅決拆除違法設(shè)置的碼頭,防止碼頭設(shè)置對生態(tài)環(huán)境、水利工程和交通航運造成不利影響。
(十)加大對違法行為的查處力度。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實落實責(zé)任,嚴(yán)肅查處非法采礦和擅自占用土地林地、污染環(huán)境、損壞水利設(shè)施、偷逃稅收等違法違規(guī)行為。
(十一)積極探索綠色礦山建設(shè)。有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)綠色**的目標(biāo),研究制定“綠色礦山”的標(biāo)準(zhǔn)和政策,搞好試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步在面上推開,使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走出一條環(huán)?;?、生態(tài)化的綠色之路。
四、工作要求
(一)進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識抓好礦山整治的重要性和必要性,把礦山整治工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動和推進生態(tài)市建設(shè)的重大舉措,列入重要議事日程,堅持“四鐵”精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識到位、組織力量到位、工作到位、責(zé)任到位。各級礦山企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照機構(gòu)不撤、人員不減、工作不松的要求,繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能,確保礦山整治工作順利推進。
(二)切實做到全市聯(lián)動,形成整治合力。今年的礦山整治工作要求更高、任務(wù)更重、難度更大、矛盾更多。全市上下一定要同心同德,協(xié)調(diào)行動,以統(tǒng)一的整治目標(biāo),統(tǒng)一的整治要求,強大的整治力度,推進整治工作。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,齊抓共管,確保形成整治工作合力。
(三)加強督促檢查,抓好工作落實。要堅持和完善礦山企業(yè)綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù),落實責(zé)任,加強督查,強化考核。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,嚴(yán)肅查處涉及礦山整治工作的違規(guī)違紀(jì)人員。各級政府要主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)。要自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)各項整治目標(biāo)。
(四)加大宣傳力度,確保社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用,大力開展有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,加強正反兩方面典型的報道,積極營造濃厚礦山整治輿論氛圍。各級常委、政府必須切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定工作的責(zé)任,重視做好礦山業(yè)主和有關(guān)群眾的思想政治工作,及時采取有力措施化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。