導(dǎo)語：剝離資產(chǎn)管理處置意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企事業(yè)單位改制剝離資產(chǎn)的監(jiān)管，盤活剝離資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)損失，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國土資源管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市國有企事業(yè)單位改制剝離資產(chǎn)管理和處置的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)剝離資產(chǎn)管理和處置提出以下意見：

一、剝離資產(chǎn)構(gòu)成

剝離資產(chǎn)是指國有企事業(yè)單位在改制過程中，按省、市政府有關(guān)規(guī)定經(jīng)市國資、市財(cái)政部門批準(zhǔn)，從國有企事業(yè)單位整體資產(chǎn)中剝離的資產(chǎn)。它包括剝離土地、剝離房屋建筑物及其他剝離資產(chǎn)。剝離資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)。

二、剝離資產(chǎn)管理和處置原則

國有企事業(yè)單位改制剝離資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)市國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司（以下簡稱市國資總公司）負(fù)責(zé)管理，以法律法規(guī)文件為依據(jù)，按照維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益的原則，國有資產(chǎn)必須有償使用的原則，及公開、公平、公正的原則進(jìn)行規(guī)范處置。

三、剝離資產(chǎn)處置方法

（一）剝離土地資產(chǎn)的處置

**年1月1日開始，除法律規(guī)定可以采用劃撥方式使用土地外，剝離土地全部實(shí)行有償使用。

1．現(xiàn)用途與城鎮(zhèn)規(guī)劃用途一致的剝離土地，原則上以出讓方式取得國有土地使用權(quán)。

剝離土地使用單位向市國資總公司提出申請，經(jīng)初審，按管理權(quán)限分別報(bào)市國資委或市財(cái)政局及市國土資源局審核同意，由具有土地評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并經(jīng)市國土資源局備案，按評估備案價(jià)的60%由市國資總公司收取土地開發(fā)費(fèi)，按評估備案價(jià)的40%由市國土資源局收取土地出讓金后核發(fā)國有土地使用證。

2．現(xiàn)用途與城鎮(zhèn)規(guī)劃用途不一致的剝離土地，以租賃方式取得國有土地使用權(quán)。

剝離土地使用單位向市國資總公司提出申請，經(jīng)初審，按管理權(quán)限分別報(bào)市國資委或市財(cái)政局及市國土資源局審核同意，由具有土地評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，市國土資源局核定租金，由市國資總公司和市國土資源局分別與土地使用單位簽訂租賃合同。市國資總公司按核定租金的60%收取土地開發(fā)租賃費(fèi)，市國土資源局按核定租金的40%收取租賃費(fèi)后核發(fā)國有土地使用證。租賃期一般為1－3年。

3．剝離土地由市土地儲(chǔ)備中心收購儲(chǔ)備的，由市土地儲(chǔ)備中心與市國資總公司簽訂土地收購協(xié)議，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)土地收購儲(chǔ)備規(guī)定執(zhí)行。待土地公開出讓后再支付給市國資總公司作為土地開發(fā)費(fèi)。

4．政府收回用于市政建設(shè)的剝離土地，建設(shè)項(xiàng)目有預(yù)算資金來源的，按照評估備案價(jià)補(bǔ)償；建設(shè)項(xiàng)目無預(yù)算資金來源且政府無償收回的，依據(jù)政府有關(guān)文件并按權(quán)限審批后，核銷剝離帳面價(jià)值。

5．本意見下發(fā)前已經(jīng)被拆遷征用的剝離土地，拆遷人已支付拆遷補(bǔ)償款，除政府另有規(guī)定外，應(yīng)由已享受拆遷補(bǔ)償款的單位將土地補(bǔ)償款補(bǔ)交市國資總公司；已支付補(bǔ)償款的，但土地補(bǔ)償價(jià)值不明確的，由市國資委提出追償意見報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

（二）剝離房屋建筑物資產(chǎn)的處置

根據(jù)剝離房屋建筑物資產(chǎn)的不同類型，區(qū)分不同情況分類處置。

1．標(biāo)準(zhǔn)價(jià)住房實(shí)行成本價(jià)房改，按照《關(guān)于企業(yè)改制中出售公有住房資金處理的幾點(diǎn)意見》（浙房改〔1998〕31號(hào)）的規(guī)定，落實(shí)房改政策；在本意見下文前已落實(shí)房改政策的，將房改款繳入市國資總公司收益收繳專戶；標(biāo)準(zhǔn)價(jià)住宅、拆遷安置房的住戶經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的，不愿參加房改的，保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再處置。

2．未享受過房改政策的住戶可按房改政策購買現(xiàn)住房。

3．非低保戶不愿意購買的住房，市國資總公司按市場租賃價(jià)與住戶簽訂房屋租賃協(xié)議并按期支付租金；無經(jīng)濟(jì)能力購買住房且支付租金有困難的低保戶，由市國資總公司將低保戶居住的住房移交市公房管理部門統(tǒng)一管理。

4．剝離的房屋資產(chǎn)經(jīng)房管部門鑒定為危房的，限期予以拆除同時(shí)核銷帳面價(jià)值。

5．市場評估價(jià)嚴(yán)重背離賬面價(jià)值、與改制企業(yè)資產(chǎn)可以分離的剝離房屋建筑物，嚴(yán)格程序，規(guī)范手續(xù)，實(shí)行市場化操作。

四、剝離資產(chǎn)的其他相關(guān)事項(xiàng)

1．自本意見發(fā)文之日起三個(gè)月內(nèi)，剝離資產(chǎn)使用單位必須向市國資總公司提出辦理剝離資產(chǎn)處置申請。市國資、財(cái)政、國土、建設(shè)等部門按各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助申請單位按程序盡快辦理。

2．因特殊情況不能辦理的，剝離資產(chǎn)的有關(guān)權(quán)證統(tǒng)一由市國資總公司收存。

3．剝離資產(chǎn)處置的全部價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。

4．在本意見發(fā)文前土地使用單位已經(jīng)辦理了出讓國有土地使用證，而未繳納土地開發(fā)費(fèi)的，必須按政策規(guī)定向市國資總公司補(bǔ)交土地開發(fā)費(fèi)。

5．剝離資產(chǎn)變現(xiàn)回收資金按照專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理、專人負(fù)責(zé)的原則，除政府另有規(guī)定外，繳入市國有資產(chǎn)收益收繳專戶。

五、本意見自發(fā)文之日起施行，以前政策文件中與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。

六、本意見由市國資委負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

各縣區(qū)可參照執(zhí)行。