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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為大力引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、主業(yè)突出的項目，進(jìn)一步提高我市利用外資的質(zhì)量和水平，依據(jù)國家、省有關(guān)政策，結(jié)合本市實際，就進(jìn)一步推進(jìn)我市利用外資工作相關(guān)政策通知如下：

一、全力引進(jìn)“大高優(yōu)”外資項目，提升利用外資水平

(一)符合《**市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2005—2007)》的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)且經(jīng)營期在10年以上的，從其獲利年度起，除享受國家減免稅政策外，第3年至第5年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補(bǔ)貼；第6年至第10年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補(bǔ)貼。

(二)鼓勵外商投資高新技術(shù)企業(yè)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。被認(rèn)定為省級和國家級高新技術(shù)企業(yè)或其生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家《鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》、經(jīng)營期在15年以上的外商投資企業(yè)，在享受本意見第(一)條政策后，第11至15年企業(yè)繳納的所得稅，仍按市得部分的30%給予補(bǔ)貼。利用外資開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)同時享受我市有關(guān)方面的鼓勵政策。

(三)外商投資能源、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的項目，除享受第(一)條政策外，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

(四)對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類的項目，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，不足抵免的，可延續(xù)在五年內(nèi)予以抵免。

(五)對全球500強(qiáng)在湖投資企業(yè)、省認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)、投產(chǎn)后新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000人以上的企業(yè)、合同外資達(dá)3000萬美元及以上的、集聚配套企業(yè)的龍頭企業(yè)等“五類”外商投資項目，以及特別重大的外商投資項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在要素價格、審批辦證等方面，可采取“一事一議”。

(六)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，在認(rèn)定當(dāng)年由市財政一次性獎勵企業(yè)5萬元人民幣；被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)和外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，在認(rèn)定當(dāng)年獎勵企業(yè)2萬元人民幣。

(七)對單個外商獨資企業(yè)凈上交稅金首次超過1000萬元人民幣的年度，由政府獎勵企業(yè)一輛轎車(價值20萬元人民幣左右)；首次超過3000萬元人民幣的年度，再獎勵一輛轎車(價值50萬元人民幣左右)。

二、大力鼓勵民營企業(yè)利用外資，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(八)鼓勵我市民營企業(yè)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓或并購方式新辦外商投資企業(yè)。在外資全部到位年度，按外方并購股權(quán)金額，分檔給予一次性財政補(bǔ)貼：并購股權(quán)額(按合同外資口徑計)100萬美元及以上、300萬美元以下的項目，補(bǔ)貼10萬元人民幣；300萬美元及以上、500萬美元以下的項目，補(bǔ)貼20萬元人民幣；500萬美元及以上、1000萬美元以下的項目，補(bǔ)貼30萬元人民幣；1000萬美元及以上的項目，補(bǔ)貼40萬元人民幣。

(九)本市中方企業(yè)以自有房產(chǎn)和土地使用權(quán)作價與外商合資、合作的工業(yè)項目，凡符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的，對產(chǎn)權(quán)過戶所繳納的土地和房產(chǎn)稅收，按繳納稅收的市得部分l00%補(bǔ)貼給企業(yè)。所有的規(guī)費只收取工本費。

(十)本市中方企業(yè)向外商出讓本企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)，并成立外商投資企業(yè)的工業(yè)項目，在辦理轉(zhuǎn)讓、審批等相關(guān)手續(xù)過程中，中方企業(yè)所繳納的有關(guān)稅費，除扣除相關(guān)成本外，市得部分全部補(bǔ)貼給中方企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)項目的投資。

三、努力推進(jìn)服務(wù)行業(yè)招商引資，拓展對外開放領(lǐng)域

(十一)外商投資于市確定的服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域(按湖委［**］4號文內(nèi)容，不含房地產(chǎn)項目)，屬新辦外商獨資企業(yè)的，從其獲利年度起，前2年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補(bǔ)貼，第3年至第5年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補(bǔ)貼；屬新辦外商合資、合作企業(yè)的，從其獲利年度起，第1年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補(bǔ)貼，第2年至第3年企業(yè)繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補(bǔ)貼。

四、著力推動外資企業(yè)增資擴(kuò)股，加快產(chǎn)業(yè)配套步伐

(十二)對外商投資企業(yè)中的外方投資者從該企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本開辦其他外商投資企業(yè)，且經(jīng)營期不少于5年的，其再投資的利潤原已繳納的企業(yè)所得稅，除按國家規(guī)定報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退還40%以外，再按市得部分的30%補(bǔ)貼給企業(yè)。

(十三)對直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，且經(jīng)營期大于5年的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，并報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)全部退還其再投資利潤原已繳納的企業(yè)所得稅。

(十四)對增資追加注冊資本、實際經(jīng)營期限在10年以上的外商投資企業(yè)，其增資部分產(chǎn)生的利潤(按新增注冊資本的實到外資額占總注冊資本實到外資額的比重計算)，可享受第(一)、(二)、(三)、(十一)、(十二)條有關(guān)政策。

五、合力促進(jìn)招商平臺做大做強(qiáng)，優(yōu)化外商投資環(huán)境

(十五)市本級省級開發(fā)區(qū)爭取到省年度開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息或補(bǔ)助資金的，在市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中再安排配套資金予以補(bǔ)助。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)按省下?lián)茴~度的30%予以補(bǔ)助；吳興工業(yè)園區(qū)和南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按省下?lián)茴~度的20%由市予以補(bǔ)助，區(qū)配套補(bǔ)助10%。

(十六)對符合市產(chǎn)業(yè)政策的、集聚配套企業(yè)的龍頭型項目，可實行捆綁式收費定額包干制，即由市政府牽頭協(xié)調(diào)，由物價主管部門依法測定年繳費標(biāo)準(zhǔn)，并確定一個收費部門，一個頭收費。

(十七)進(jìn)一步提高行政效能，嚴(yán)格承諾制度，創(chuàng)新審批機(jī)制，簡化審批手續(xù)，推廣綠色通道制度。各審批權(quán)限部門未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得新增審批科目。嚴(yán)禁對外商投資企業(yè)搞行業(yè)壟斷。

(十九)完善外商投資企業(yè)投訴制度，健全投訴機(jī)構(gòu)，按照“誰審批、誰分管、誰負(fù)責(zé)”原則，分別由縣、區(qū)投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)的各類投訴，并做好答復(fù)；涉及跨地區(qū)或部門的投訴事項由市外商投資企業(yè)投訴領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

(二十)為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，在水、電等生產(chǎn)要素供給以及食宿、出行、就醫(yī)、購物、娛樂、子女就學(xué)、政策咨詢、法律援助等社會服務(wù)方面給予最大限度的優(yōu)惠和更好的服務(wù)。

(二十一)每年安排50萬元專項經(jīng)費，用于外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作、市外商投資企業(yè)協(xié)會工作經(jīng)費、實施省市組織的境內(nèi)外重大招商引資活動和宣傳推介工作、外商投資相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

六、資金來源

對區(qū)屬企業(yè)按企業(yè)上繳稅收計算的補(bǔ)貼或獎勵，由市、區(qū)財政按收入分享比例分別承擔(dān)。對市屬企業(yè)或市直接征稅企業(yè)的補(bǔ)貼或獎勵，由市財政承擔(dān)。其他補(bǔ)貼或獎勵資金按市、區(qū)財政收入分享比例分別從市、區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中列支。

七、本通知有關(guān)規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)具體實施考核并解釋。原湖政發(fā)〔2005〕19號《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作的通知》同時廢止。本通知自**年1月1日起執(zhí)行。各縣可參照執(zhí)行。