導(dǎo)語：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合**市區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，特制定本實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

有效整合資源，建立科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作水平。

(一)組建綜合機(jī)構(gòu)。各區(qū)政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長任組長，政府辦公室分管副主任、安監(jiān)局、公安分局負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門為成員單位；下設(shè)辦公室，辦公室主任由安監(jiān)局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心”（以下簡稱“中心”），與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)察中隊實(shí)行一套班子兩塊牌子；下設(shè)六個站，即：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、食品藥品安全監(jiān)督管理站、交通安全工作站、消防安全工作站、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理站和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督管理站。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，除交通安全工作站、消防安全工作站必須單設(shè)外，其他四個站內(nèi)部可根據(jù)監(jiān)管工作量實(shí)行合署運(yùn)作。**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(二)明確工作職責(zé)。各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的日常事務(wù)?！爸行摹必?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項公共安全監(jiān)督管理工作；下設(shè)的各站行政上由屬地人民政府統(tǒng)一管理、執(zhí)法上由上級主管部門歸口負(fù)責(zé)。工作職責(zé)既要與上級主管部門職責(zé)趨于一致，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化、具體化并明確工作權(quán)限，理順條塊關(guān)系。

(三)落實(shí)工作人員?！爸行摹敝魅斡舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)兼任；設(shè)兩名副主任，一名專職副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)員中層干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，另一名副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長兼任。下設(shè)六個站的站長原則上由在編行政或事業(yè)人員擔(dān)任；每個站原則上配備2人以上（消防和交通安全工作站人員配置按原文件精神執(zhí)行），具體視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、區(qū)域范圍確定。人員來源原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)干部中內(nèi)部調(diào)劑解決（原則要求：大專以上學(xué)歷，年齡50歲以下），不足部分面向社會招聘，但要體現(xiàn)精減原則，從嚴(yán)控制招聘數(shù)量。同時，在行政村（居委會）聘用信息監(jiān)督員一名，實(shí)行多員合一，由村（居委會）干部兼任（支部書記、主任不再兼任）。

(四)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)?！爸行摹钡慕?jīng)費(fèi)，列入各級財政預(yù)算。“中心”中的行政或事業(yè)編制人員的工資，按原渠道執(zhí)行；招聘人員的工資，按每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)；辦公經(jīng)費(fèi)及裝備費(fèi)用等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。行政村（居委會）聘用的信息監(jiān)督員的工資，按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不得超過信息監(jiān)督員所在行政村（居委會）支部書記、主任的工資。

二、工作步驟

按照“統(tǒng)一部署、精心實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則，分三個階段：

(一)準(zhǔn)備醞釀階段。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究和制定建立“中心”的具體方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任。要做好宣傳發(fā)動工作，增強(qiáng)廣大干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，努力營造良好氛圍。

(二)組織實(shí)施階段。各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)“中心”辦公場地、必需的辦公經(jīng)費(fèi)和必要的交通等裝備，做好“中心”工作人員選調(diào)配備和新增人員的公開招聘，組織“中心”工作人員上崗前法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，市各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，做到平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(三)規(guī)范運(yùn)作階段?！爸行摹苯M建后，要盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù)，組織開展工作，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。要大膽實(shí)踐，不斷探索新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的新思路新舉措，創(chuàng)造性地開展工作；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高工作能力和水平；要突出針對性和有效性，真正發(fā)揮公共安全監(jiān)督管理的作用；要著眼建立長效機(jī)制，建立健全各項規(guī)章制度。

三、工作機(jī)制

為有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作，建立三項工作制度：

(一)建立中心運(yùn)作制度?！爸行摹币獜?qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行“人員集中辦公、裝備統(tǒng)一調(diào)度、資源共享共用”。要落實(shí)工作責(zé)任，形成各司其職、有分有合的工作格局。要定期召開工作例會，定期向上級主管部門報告工作，自覺接受社會各界監(jiān)督。

(二)建立教育培訓(xùn)制度。各主管部門要組織開展公共安全監(jiān)督管理的教育培訓(xùn)工作，使所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理人員通過專業(yè)培訓(xùn)，做到持證上崗。要以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，突出教育培訓(xùn)的針對性和有效性，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并建立培訓(xùn)臺帳。

(三)建立目標(biāo)考核制度。明確工作責(zé)任和公共安全監(jiān)管指標(biāo)，定期組織檢查考核。對工作成效顯著、在全市創(chuàng)造工作經(jīng)驗、形成工作特色的“中心”，每年按照市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)20%的比例給予先進(jìn)集體表彰獎勵。制定對“中心”工作人員的獎懲制度，表彰獎勵先進(jìn)個人，做到人員能進(jìn)能出。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任組長，安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)人任副組長，組織部、人事局、財政局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、工商局、交警支隊、消防支隊等有關(guān)部門為成員單位。各級政府要高度重視，分級負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的各項工作。各有關(guān)部門要積極主動，社會各界要大力支持，齊抓共管，形成合力，全面推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作。

各縣參照執(zhí)行。