導(dǎo)語：國家園林城市實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，落實(shí)市第五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就我市創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、生態(tài)市工作，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)，以人為本，以全面提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為核心，堅(jiān)持法治與德治并舉，建設(shè)與管理并行，城市與農(nóng)村同步，全面開展創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、生態(tài)市工作（以下簡稱“四城聯(lián)創(chuàng)”），合力營造最宜人居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化知識教育，全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，提高城市品位，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境潔化、美化、綠化、亮化和有序化；加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，合理開發(fā)和利用資源，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。按照《國家級文明城市標(biāo)準(zhǔn)》、《全國文明城市測評體系》、《國家環(huán)保模范城標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持從**實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，廣泛動(dòng)員群眾，著力抓好創(chuàng)建工作。力爭2005年通過國家環(huán)保模范城市驗(yàn)收，2007年通過國家園林城市驗(yàn)收，2005年創(chuàng)建成全國文明城市先進(jìn)城市，2008年通過全國文明城市驗(yàn)收，2010年—2015年達(dá)到生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、實(shí)施步驟

創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和生態(tài)市工作，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年2月前）。建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，召開動(dòng)員大會，圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”總體目標(biāo)，明確責(zé)任，分解任務(wù)。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識、在行動(dòng)上步調(diào)一致，自覺參與到創(chuàng)建工作中來，努力營造合力創(chuàng)建的良好氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（2004年3月—2005年9月）。各單位要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和要求，制訂工作方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到既分頭負(fù)責(zé)，又互相配合。各責(zé)任單位要適時(shí)組織自查，創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項(xiàng)工作指導(dǎo)小組對創(chuàng)建工作要進(jìn)行暗訪和抽查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改提高。

第三階段：總結(jié)迎檢階段（2005年10月—2006年12月）。鞏固成績，查找不足，提高水平，做到軟件建設(shè)高水平達(dá)標(biāo)，硬件建設(shè)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，多出精品。力爭2005年10月通過環(huán)保模范城市驗(yàn)收，2005年12月創(chuàng)建為全國文明城市先進(jìn)城市，2006年11月全面達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求，2007年通過驗(yàn)收。

第四階段：鞏固發(fā)展階段（2007年—2008年）。確保2008年12月通過全國文明城市考核驗(yàn)收。再接再厲，為我市建成生態(tài)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建立**市“四城聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。建立四個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)組，宣傳組和兩個(gè)人大、政協(xié)督導(dǎo)組。各縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門都要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé)，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。

（二）建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。要將創(chuàng)建總體任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)管理。各責(zé)任單位要把各自的工作任務(wù)，再細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行定部門、定任務(wù)、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定要求，一級對一級負(fù)責(zé)，真正把創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立行之有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過新聞媒體、部門、社區(qū)、學(xué)校、社會等各種渠道，廣泛宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要善于利用典型，新聞媒體要開辟專題專欄，加強(qiáng)宣傳力度，教育和發(fā)動(dòng)群眾。要不斷創(chuàng)新載體，組織開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，寓教于樂，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)建熱情，使之成為創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

（四）加大投入力度。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，舍得投入，切實(shí)加大對創(chuàng)建工作，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、軟件管理以及城市景點(diǎn)景觀開發(fā)建設(shè)上的投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，調(diào)動(dòng)部門、社會、企業(yè)及個(gè)人的積極性，多方籌措資金，形成有效的財(cái)力保障機(jī)制。

（五）積極探索城市長效管理機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理體制，創(chuàng)新管理方法，積極探索建立中心城市綜合管理、綜合執(zhí)法的機(jī)制。深入調(diào)研，制定方案，加快城市管理體制改革步伐；建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)解決創(chuàng)建中的問題。

附：