導(dǎo)語：全縣糾風(fēng)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、全國和市糾風(fēng)工作會議、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀委第八次全會和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣紀委第七次全會的部署和要求，現(xiàn)提出**年糾風(fēng)工作的實施意見。

一、主要任務(wù)

**年的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針，進一步加大工作力度，鞏固成果、完善制度、突出重點、深化治理，繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題，積極為群眾辦實事辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建和諧大足提供堅強保證。

（一）糾建并舉，進一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門和各行業(yè)要堅決貫徹中央、市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進政風(fēng)建設(shè)的精神，以市委、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”和縣委、縣政府開展“效率革命深化年”活動為契機，進一步堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴治政，強化監(jiān)管、落實責(zé)任，切實糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)。要建立健全有關(guān)制度，采取有效措施，堅決制止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風(fēng)，文山會海之風(fēng)，搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”和各種名目的節(jié)慶活動，堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信的行為。要進一步完善民主評議制度，嚴格按照《大足縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施辦法（試行）》（足府辦發(fā)〔**〕108號）的要求，繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，將評議的重點對象定位在縣政府部門中與群眾關(guān)系密切、與發(fā)展環(huán)境改善有關(guān)的具有行政執(zhí)法、管理、收費、公共服務(wù)職能的科、室、站、所上。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際，重點加強對本地區(qū)行風(fēng)問題比較突出的部門和行業(yè)的評議?？h政府各部門、各行業(yè)要把民主評議作為糾正和解決問題、推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，對本系統(tǒng)的民主評議工作進行全面部署，提出明確要求。同時要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等多種媒體的互動，確保群眾的合理訴求得到及時解決。要大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟管理部門要做到便民服務(wù)、簡化手續(xù)，在解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，堅決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，嚴格實行責(zé)任追究。

（二）強化落實，進一步扎實推進治理教育亂收費等工作

落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和各項政策，督促全縣各級政府切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任。確保全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，確保向農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費；一律取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向?qū)W生收取。嚴格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為。繼續(xù)落實全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校借辦分校、實驗校名義按民辦學(xué)校運行機制收費的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為；嚴禁在義務(wù)教育階段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費；提倡勤儉辦學(xué)，堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾承受能力追求豪華的辦學(xué)行為，嚴禁通過高收費將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費問題。切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。繼續(xù)開展全縣教育收費專項檢查，進一步加強對教育收費的監(jiān)督檢查力度。建立并實施對政府教育經(jīng)費撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況、學(xué)校收費行為的年度專項審計公告制度；進一步清理各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及部門自行制定的不符合國家有關(guān)規(guī)定的政策措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生人數(shù)不得超過本校當(dāng)年招生計劃的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，今后逐年降低擇校生比例和擇校收費標(biāo)準(zhǔn)。大力治理教輔材料過多過濫和向?qū)W生強行推銷保險、有償補課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)等問題。要認真落實“五類學(xué)生”就讀中職學(xué)校費用減免的有關(guān)政策，堅決查處虛報冒領(lǐng)、平調(diào)挪用專項補助資金的行為。進一步加大查處違紀違法案件力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入，開辦“校中?！被蚋恪耙恍芍啤?，違規(guī)出臺收費規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、亂攤派，以及各種亂收費等行為，嚴格實行責(zé)任追究，并對典型案件予以曝光。

（三）規(guī)范行為，進一步堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

進一步加強醫(yī)院管理，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴格落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；完善醫(yī)療服務(wù)評價體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵機制，堅決糾正片面追求經(jīng)濟效益傾向。積極推進城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本用藥定點生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化；加快推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。大力推進以政府為主導(dǎo)、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，進一步發(fā)揮市場競爭機制在降低藥品價格方面的作用。加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，進一步完善藥品價格形成機制，規(guī)范政府制定藥品價格程序；擴大政府定價藥品范圍，逐步實現(xiàn)所有處方藥由政府定價；嚴格執(zhí)行藥品《差比價規(guī)則》，進一步調(diào)整不合理的藥品價格；加強對高值醫(yī)用耗材價格的監(jiān)管，實時監(jiān)控醫(yī)療器械價格；研究制定醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見，改善醫(yī)療服務(wù)補償結(jié)構(gòu)，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系；積極開展價格服務(wù)進藥店、進醫(yī)院活動，促進企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價格行為；繼續(xù)整頓醫(yī)藥價格秩序，開展醫(yī)藥價格重點檢查，嚴肅查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價、亂收費行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療、用藥和收費行為；加強對醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險費用結(jié)算管理，強化醫(yī)療保險第三方對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好惠民醫(yī)院。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（四）加大力度，進一步認真解決損害農(nóng)民利益的突出問題

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做好維護農(nóng)民利益工作。對各地落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補貼款等問題。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進行集中整治，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地以及征地補償安置不到位等問題。深入做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，進一步規(guī)范涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件出臺、項目公示的審核；繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費和村集體收費，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等的監(jiān)管，從嚴查處農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育、身份證辦理等方面的亂收費、亂罰款行為；強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，并加強對籌集資金、勞務(wù)和專項補助資金的管理；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范管理，集中治理財務(wù)混亂村；堅決糾正向農(nóng)民專業(yè)合作組織的亂收費和攤派；進一步健全和落實涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制等制度。要按照全面清理核實鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)要求，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機制；進一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟管理活動中的不規(guī)范行為，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）不得為經(jīng)濟活動提供擔(dān)保，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）和村級組織不得舉債搞建設(shè)；建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度；對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴格追究主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。落實部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。堅決糾正不顧農(nóng)民實際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強拆強建、強行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。

（五）嚴肅紀律，進一步清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動

認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號）、《重慶市清理評比達標(biāo)表彰活動實施方案》（渝委辦〔**〕37號）和《大足縣關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動實施方案的通知》（足委辦發(fā)〔**〕9號），對全縣各級機關(guān)、單位、部門各類群團社團組織舉辦的各類評比達標(biāo)表彰活動進行全面清理，凡可以撤銷的項目，堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，一律予以合并；凡與黨的路線、方針、政策相違背，不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目，一律予以撤銷；凡要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，一律予以撤銷；凡以開展評比達標(biāo)表彰活動為由，給自身或下屬發(fā)獎金、搞福利的項目，一律予以撤銷；各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的項目；對推動工作有重要作用確需保留的項目，要說明具體理由并按程序報批。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要結(jié)合實際精心制定具體貫徹方案，對本地區(qū)、本系統(tǒng)的評比達標(biāo)表彰項目開展自查自糾?？h清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動辦公室要認真審核各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門舉辦的各類評比達標(biāo)表彰項目及其清理意見，并以適當(dāng)方式公示。要開通并公布投訴舉報電話，及時受理群眾信訪舉報；組織開展專項檢查和重點抽查，對工作進展緩慢、效果不明顯的要責(zé)令限期整改，對弄虛作假、頂風(fēng)違紀的要嚴肅追究責(zé)任。在全面清理的基礎(chǔ)上，縣清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動辦公室要研究制定相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動長效機制。

（六）進一步做好其他糾風(fēng)專項治理工作

鞏固治理公路“三亂”工作成果。各地區(qū)和有關(guān)部門要堅決治理和糾正公路上損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，認真落實國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題，防止公路“三亂”反彈。進一步規(guī)范收費公路管理，繼續(xù)清理道路站點，堅決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費站點，今年要提出明確的撤并時限和數(shù)量，并在年底前撤并一批。嚴格執(zhí)行涉及機動車的相關(guān)收費政策，堅決制止機動車輛重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費；繼續(xù)推進交通行政綜合執(zhí)法試點和林業(yè)木材運輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。

堅決糾正違規(guī)減免車輛通行費的做法。各級各部門要對減免車輛通行費的機動車輛進行全面清理，摸清底數(shù)，逐一登記，凡不符合減免規(guī)定的機動車一律停止減免車輛通行費。同時，全面清理、集中收繳違規(guī)發(fā)放的各種車輛通行費減免卡，要依法規(guī)范、嚴格審核享受通行費減免待遇的車輛范圍，并報市、縣政府審批。對違規(guī)減免車輛通行費或以減免車輛通行費作交易條件謀取不正當(dāng)利益等行為，要依法依紀嚴肅查處。

進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理?？h交通局及有關(guān)部門要盡快理順出租汽車行業(yè)管理體制，建立健全相關(guān)法規(guī)制度，落實管理責(zé)任，加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立行業(yè)管理長效機制。進一步加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴肅查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護傘”的案件，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。嚴格規(guī)范所有報刊征訂發(fā)行行為，建立并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)，從嚴查處變相出版已停辦報刊和攤派發(fā)行報刊問題。

二、落實措施

（一）嚴格落實責(zé)任制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，認真履行對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各糾風(fēng)專項治理牽頭單位和參與單位要各司其職、密切配合，抓緊制訂工作方案，認真組織實施。縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)的落實。

（二）進一步加強監(jiān)督檢查。要突出重點、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各糾風(fēng)專項治理牽頭單位要定期組織開展聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工搞好專項檢查。要堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，深入實際，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。同時，要抓好正反兩方面典型，對存在問題的單位要及時提出整改意見，對好的經(jīng)驗和做法要予以總結(jié)推廣。

（三）嚴肅查處不正之風(fēng)案件。要把查處案件作為推動糾風(fēng)工作的有力抓手，進一步拓寬案源，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，建立健全部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機制。要進一步提高查處案件的效率，對群眾的投訴舉報要及時受理、從快查處、按時辦結(jié)、及時反饋。堅持依紀依法辦案，對直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴格追究責(zé)任。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件，切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。

（四）努力從源頭上防治不正之風(fēng)。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬各項糾風(fēng)工作，認真抓好中央各項改革政策的貫徹落實，不斷把糾風(fēng)專項治理工作、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)引向深入。要密切結(jié)合實際，把糾風(fēng)工作寓于各項政策措施和業(yè)務(wù)管理之中，進一步建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，逐步鏟除滋生蔓延不正之風(fēng)的土壤和條件。同時，要大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)造糾風(fēng)工作新方法，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。