民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度
時間:2022-10-30 05:31:00
導(dǎo)語:民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一章總則
第一條為了規(guī)范和深化全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),促進依法行政,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進一步深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》和《重慶市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施辦法(試行)》,制定本實施辦法。
第二條民主評議政風(fēng)行風(fēng),是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),依靠人民群眾和社會各界的參與,通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的工作作風(fēng)進行公開評價,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督活動。
第三條本縣各級政府部門和各公用事業(yè)單位的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,適用本辦法。
第四條政風(fēng)行風(fēng)評議必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨和政府的中心工作,以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ),以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決損害群眾利益的熱點、難點問題為目的,以群眾滿意為標準,促進和諧大足的構(gòu)建。
第五條民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必須堅持以下基本原則:
(一)堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下;
(二)堅持標本兼治,綜合治理,既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新;
(三)堅持邊評邊改,評改結(jié)合,把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程;
(四)堅持公開公平公正,開門納言,開門評議,開門整改;
(五)堅持誰主管誰負責(zé),管行業(yè)就要管行風(fēng)。
第二章評議對象和內(nèi)容
第六條本縣行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和公用事業(yè)單位都要結(jié)合本單位、本行業(yè)存在的突出問題,制訂切實可行的開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作方案,自覺接受群眾監(jiān)督。
第七條縣政府糾風(fēng)辦直接組織政風(fēng)行風(fēng)評議的重點對象是:縣級部門中與群眾關(guān)系密切、與發(fā)展環(huán)境改善有關(guān)的具有行政執(zhí)法、管理、收費、公共服務(wù)職能的單位。評議具體對象的確定,可以根據(jù)社會各界群眾集中反映的熱難點問題以及與群眾關(guān)系密切的單位中選定。評議的主要內(nèi)容為解決損害群眾利益的突出問題的情況,糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)、加強部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等情況。
第八條縣政府糾風(fēng)辦也可以根據(jù)群眾反映強烈的問題、黨委政府中心工作以及其他工作需要,確定部分縣級重點部門或單位,直接組織評議或進行重點聯(lián)系、指導(dǎo)。
第三章評議的方法和程序
第九條民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實行統(tǒng)一組織、分級負責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,分類評議、綜合評定的方法。垂直管理的單位和行業(yè),按屬地管理為主的原則,主要參加當(dāng)?shù)卣ㄞk事處)統(tǒng)一開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。
第十條當(dāng)年確定的被評議單位較多時,可根據(jù)評議對象的工作職能和性質(zhì)分為行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公用事業(yè)單位分類施評。
第十一條民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作原則上兩年為一個周期,于第一年4月開始,次年11月結(jié)束。評議的基本程序:
(一)組織籌備,宣傳發(fā)動。建立工作機構(gòu),制訂實施方案;召開動員大會,宣傳發(fā)動群眾;被評單位向社會公開職能職責(zé),政務(wù)運行或辦事的程序、標準,服務(wù)承諾事項和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標等。
(二)征集意見,自查自糾。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各種途徑和載體,采用走訪、座談、發(fā)放征求意見函、委托社會機構(gòu)協(xié)助調(diào)查、開展有獎?wù)骷庖?、糾風(fēng)辦及其他組織和部門幫助查找等形式,廣泛收集群眾的意見和建議,積極開展自查自糾。
(三)開展評議,整改落實。被評單位針對評議中查找的問題,積極制定整改措施,主動整改。整改情況、整改結(jié)果要及時向糾風(fēng)辦、評議代表和社會各界群眾通報;暫時不能解決的,要說明情況,提出整改方案和落實期限。
(四)組織民主測評,綜合評定結(jié)果。通過區(qū)分不同類別評議對象,開展綜合測評,并結(jié)合“效率革命”系列活動對該單位的效能考核情況,對各單位得出最終的考核評價結(jié)果。
(五)總結(jié)工作,運用結(jié)果。綜合評定結(jié)果確定后,召開總結(jié)會議通報評議結(jié)果,表彰先進,激勵后進,總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。
第十二條自行開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的單位可結(jié)合實際自行確定評議的方法和程序。
第四章綜合評議的方法
第十三條對被評單位的綜合評議采取民主測評與工作考評相結(jié)合方式。
第十四條對被評議單位綜合評議結(jié)果由以下幾方面組成:
(一)被評議單位的直接管理服務(wù)對象的測評情況(可采用服務(wù)對象當(dāng)場測評、召開管理服務(wù)對象座談會點評等方式,同時,在評議周期內(nèi),“效率革命”系列活動效能考核中管理服務(wù)對象對該單位的測評情況一并納入計算)(60%);
(二)人大代表、政協(xié)委員、社會群眾代表的測評情況(可通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會調(diào)查等方式)(30%);
(三)糾風(fēng)辦組織進行考評的情況(10%)。
第十五條上述(一)(二)(三)的測評分值以實際得分之和為被評單位綜合得分。
第五章評議結(jié)果的運用
第十六條對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的綜合評定結(jié)果實行按分值高低排序,并作為“效率革命”系列活動效能考核的重要依據(jù)。
第十七條對綜合評議結(jié)果靠前的單位,在縣級主要媒體進行通報表揚,并作為該單位及單位負責(zé)人評先評優(yōu)的依據(jù)。
第十八條對綜合評議結(jié)果差的單位,在一定范圍內(nèi)進行通報批評。同時,責(zé)令其主管部門對主要負責(zé)人進行適當(dāng)組織處理,并于次年納入重點評議單位。
第六章評議的組織實施
第十九條民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,人大、政協(xié)支持,糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),部門和行業(yè)各負其責(zé),人民群眾廣泛參與,引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
第二十條各級各部門要為評議工作提供必要的工作條件。被評單位和行業(yè)的主管機關(guān)要積極履行職責(zé),加強對本系統(tǒng)評議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。糾風(fēng)辦負責(zé)組織制定評議工作的中長期規(guī)劃和具體實施方案,抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第二十一條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,在縣政府糾風(fēng)辦指導(dǎo)下,自行確定重點評議單位,自行確定評議方法、評價體系,大膽探索和創(chuàng)新。
第七章評議工作紀律
第二十二條被評單位嚴禁用不正當(dāng)手段拉票買票;嚴禁弄虛作假,編造評議資料;嚴禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或個人;嚴禁其他故意損害評議工作的行為。
第二十三條評議代表及其他參與民主測評和考評的人員嚴禁接受被評單位的禮品禮金、有價證券以及安排的娛樂活動、吃請和旅游考察等;嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當(dāng)利益;嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀民主測評和考評資料;嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;嚴禁其他故意損害評議工作的行為。
第二十四條參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反工作紀律,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議較差或最差單位,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第八章附則
第二十五條本《辦法》由縣政府糾風(fēng)辦負責(zé)解釋。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可結(jié)合本《辦法》制定《實施細則》,報縣政府糾風(fēng)辦備案。
第二十六條本《辦法》自印發(fā)之日起施行。