導(dǎo)語：多種形式消防隊伍建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力，有效保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)的意見》（**辦發(fā)〔2006〕284號），結(jié)合我縣消防工作實際，經(jīng)縣政府同意，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、專群結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，因地制宜，合理規(guī)劃，堅持標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)，在全縣逐步建立以公安消防隊為主體，以政府單位專職消防隊、社區(qū)義務(wù)消防隊等多種形式消防隊伍為補(bǔ)充，全面覆蓋鎮(zhèn)村，有效控制各類火災(zāi)事故的具有**特色的滅火救援力量體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）強(qiáng)化公安消防現(xiàn)役部隊裝備建設(shè)。堅持以公安消防力量為主體，強(qiáng)化裝備建設(shè)，加快“三基”工程建設(shè)。

（二）積極發(fā)展政府專職消防隊。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，**年完成龍水鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)試點工作，并采取招聘合同制消防隊員的辦法來緩解公安消防隊警力不足的矛盾。到2009年，人口5萬—10萬人、年GDP1億—5億元的建制鎮(zhèn)，建立專職消防隊；到2010年，其他建制鎮(zhèn)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)根據(jù)實際需要，建立專（兼）職消防隊。

（三）積極發(fā)展其他形式消防力量。在鞏固現(xiàn)有企事業(yè)單位專職消防隊的基礎(chǔ)上，2009年前，火災(zāi)危險性大以及大型易燃易爆生產(chǎn)、儲存企業(yè)要建立專職消防隊。城鎮(zhèn)居民社區(qū)要積極發(fā)展保安消防隊，倡導(dǎo)建立志愿消防隊；各社會單位及農(nóng)村村社（組）要大力發(fā)展義務(wù)消防組織；力爭到2010年，城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村社（組）普遍建立群眾志愿、義務(wù)消防隊或保安（治安）聯(lián)防消防隊。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要將多種形式的消防隊伍建設(shè)納入社會治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）大力推行消防文職人員制度。到2008年，消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位采取聘請地方文職人員擔(dān)任，將有限的警力置換充實到監(jiān)督執(zhí)法和執(zhí)勤滅火的第一線，彌補(bǔ)現(xiàn)有警力不足。

三、建設(shè)要求

（一）政府負(fù)責(zé)，齊抓共管。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將多種形式消防隊伍建設(shè)納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標(biāo)，認(rèn)真組織實施；公安和發(fā)展改革、財政、勞動保障、交通等部門要按照各自職能，制定引導(dǎo)和扶持多種形式消防隊伍發(fā)展的政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實工作措施，推進(jìn)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)情況制定建設(shè)發(fā)展計劃，配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)要率先完成建設(shè)任務(wù)；其他地區(qū)，要采取典型引路、重點突破、分步實施等措施，按期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）因地制宜，注重實效。多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展要堅持一切從實際出發(fā)的原則，政府專職消防隊可以單獨建設(shè)，也可以采取政府、企業(yè)聯(lián)建等方式建設(shè)，營房設(shè)施和裝備配備參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的專職消防隊，要達(dá)到有人員、有營房、有車輛、有執(zhí)勤的基本要求。

（四）規(guī)范管理，提升素質(zhì)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)多種形式消防隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全政府專職消防隊員招聘錄用、執(zhí)勤訓(xùn)練、考評獎懲等制度。政府專職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊要參照公安消防隊管理要求，實行統(tǒng)一管理、稱謂、標(biāo)識、服裝，積極參與火災(zāi)撲救、開展消防知識宣傳和消防安全檢查，接受公安消防部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

四、保障措施

（一）規(guī)劃保障。要將全縣多種形式消防隊伍建設(shè)作為街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障措施，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實。各級公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好政府參謀，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)；財政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各職能部門要通力協(xié)作，為發(fā)展多種形式消防隊規(guī)劃好資金、場地和人員。

（二）組織保障。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到大力發(fā)展多種形式消防隊伍，是彌補(bǔ)當(dāng)前消防警力嚴(yán)重不足、全面提升整體防火抗災(zāi)能力的有效途徑，是堅持“專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合”原則的具體體現(xiàn)。各級各有關(guān)部門要高度重視，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持“多條腿”走路的辦法，采取政府投資與社會融資相結(jié)合的辦法，鼓勵、提倡社會單位和個人自愿資助多種形式消防隊伍建設(shè)，及時研究解決多種形式消隊伍建設(shè)中遇到的資金困難問題，使之能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）人員保障。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專兼職消防隊原則上不少于10人，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長、公安派出所或安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人任副隊長，隊員從街鎮(zhèn)鄉(xiāng)富余人員、復(fù)退軍人、思想及身體素質(zhì)好的青年中聘用，并建立消防隊員更新機(jī)制，保證隊伍充滿生機(jī)和活力，其招聘條件及待遇按照本地區(qū)生產(chǎn)一線職工工資待遇的原則，實行工資獎金制度。按照《勞動法》的規(guī)定享受工資、獎金、勞保福利等待遇；落實義務(wù)、志愿消防隊員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，切實保障他們的合法權(quán)益。同時，建立消防隊員在隊工作期間保險機(jī)制，對因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援受傷、致殘、死亡的，按照國家規(guī)定解決醫(yī)療、工傷待遇和撫恤等問題。企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊隊員享受本單位職工同等福利待遇，接受當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)調(diào)遣外出執(zhí)行任務(wù)時，所在單位不得扣發(fā)其工資、獎金。

（五）執(zhí)勤保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配備與其任務(wù)相適應(yīng)的消防裝備和個人防護(hù)器材。政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊要有固定的營房、辦公、訓(xùn)練和生活等設(shè)施。消防車（艇）要納入特種車（艇）管理范圍。為撲救責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)所消耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，由起火單位補(bǔ)償，無能力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)發(fā)生地政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（六）加強(qiáng)考核。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把多種形式消防隊伍建設(shè)作為消防安全工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對工作進(jìn)展緩慢的要采取各種行之有效的措施予以督辦。縣政府將定期組織相關(guān)部門對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)多種形式消防隊伍建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查考評。