導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民自愿聯(lián)合，發(fā)展民營(yíng)林場(chǎng)，提高林地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化程度，促進(jìn)林業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)林場(chǎng)的重要意義

民營(yíng)林場(chǎng)是指由非政府投資創(chuàng)辦和管理的林場(chǎng)，包括：農(nóng)民自愿組建的家庭（聯(lián)戶(hù)）林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)、合伙林場(chǎng)、私營(yíng)林場(chǎng)、外資林場(chǎng)等。民營(yíng)林場(chǎng)是非公有制林業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展林業(yè)的重要力量。發(fā)展民營(yíng)林場(chǎng)有利于提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化程度，合理配置林業(yè)生產(chǎn)要素，提升林業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量；有利于調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，大力培育和有效保護(hù)森林資源，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量；有利于降低林業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加林農(nóng)收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)林場(chǎng)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各地要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展的重要意義，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、外商等非政府投資創(chuàng)建民營(yíng)林場(chǎng)，大力興辦民營(yíng)林場(chǎng)。

二、規(guī)范民營(yíng)林場(chǎng)的設(shè)立

凡農(nóng)戶(hù)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、外商等非政府投資經(jīng)營(yíng)森林面積達(dá)2000畝以上、山林權(quán)屬明晰、毛竹林或經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)年限15年以上、用材林經(jīng)營(yíng)年限30年以上的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)林場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

1、經(jīng)營(yíng)森林面積在1萬(wàn)畝以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，并報(bào)設(shè)區(qū)市和省林業(yè)廳備案；

2、經(jīng)營(yíng)森林面積在1～2萬(wàn)畝的，由設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，并報(bào)省林業(yè)廳備案；

3、經(jīng)營(yíng)森林面積在2萬(wàn)畝以上的，由省林業(yè)廳認(rèn)定。

4、跨區(qū)域設(shè)立民營(yíng)林場(chǎng)的認(rèn)定，由民營(yíng)林場(chǎng)所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

5、申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，舉辦人應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告、林場(chǎng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案或簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案、林地權(quán)屬證明。省級(jí)認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)作為一類(lèi)編案單位，編制森林經(jīng)營(yíng)方案；市、縣認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)作為二類(lèi)編案單位，編制簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案。

三、切實(shí)保護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)

民營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，依法享有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在引進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各種生產(chǎn)要素和確定企業(yè)生產(chǎn)、用工、分配等內(nèi)部制度方面，享有充分的自主決策權(quán)。任何單位和個(gè)人都不得在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外，對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制和干涉，不得侵犯民營(yíng)林場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。民營(yíng)林場(chǎng)不但可以多種形式自主投資經(jīng)營(yíng)商品林，有權(quán)獲得合法經(jīng)濟(jì)效益，而且可以依法投資經(jīng)營(yíng)公益林，有權(quán)獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償及其他政策性補(bǔ)助。

四、加大對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的政策扶持

1、從2009年起，民營(yíng)林場(chǎng)的林木采伐計(jì)劃實(shí)行單列。經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)，其“十二·五”年森林采伐限額實(shí)行單獨(dú)編制和下達(dá)?？鐓^(qū)域民營(yíng)林場(chǎng)的采伐限額，由所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。民營(yíng)林場(chǎng)培育的工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林，主伐年齡和方式由民營(yíng)林場(chǎng)自主確定。民營(yíng)林場(chǎng)在非林地上種植的速生樹(shù)種，取消采伐計(jì)劃管理，允許經(jīng)營(yíng)者自主采伐，憑縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)出具的采伐證明辦理放行手續(xù)。

2、加大民營(yíng)林場(chǎng)項(xiàng)目和資金的扶持。民營(yíng)林場(chǎng)在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)、其營(yíng)造林符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求的，可列入國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和管理。

民營(yíng)林場(chǎng)的工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林等營(yíng)造林項(xiàng)目貸款，可按照《江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，享受財(cái)政貼息。

民營(yíng)林場(chǎng)所申報(bào)的項(xiàng)目符合省級(jí)林業(yè)發(fā)展資金、森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金和森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件的，優(yōu)先予以安排。

市、縣兩級(jí)認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)，納入市、縣兩級(jí)管理，由林業(yè)主管部門(mén)參照省林業(yè)廳的做法，給予相應(yīng)扶持。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的服務(wù)和管理

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的服務(wù)和管理，省林業(yè)廳委托江西省林場(chǎng)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)全省民營(yíng)林場(chǎng)的服務(wù)和管理工作，市、縣林業(yè)局也應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)民營(yíng)林場(chǎng)的服務(wù)和管理工作。民營(yíng)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)民營(yíng)林場(chǎng)的信息收集和信息服務(wù)工作。要及時(shí)收集民營(yíng)林場(chǎng)的基本信息和市場(chǎng)信息，為民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展提供政策、法律、科技和市場(chǎng)等信息服務(wù)。

2、指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)科學(xué)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。要指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)編制經(jīng)營(yíng)方案，建立森林經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管護(hù)；要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)在林業(yè)政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的宣傳和培訓(xùn)。

3、督促民營(yíng)林場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)。要督促和指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)增強(qiáng)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，遵守市場(chǎng)規(guī)則，依法經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)決制止民營(yíng)林場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)林場(chǎng)，要及時(shí)上報(bào)林業(yè)、工商行政主管部門(mén)，注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格，并依法追究其法律責(zé)任。

4、維護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)的合法權(quán)益。要積極主動(dòng)幫助民營(yíng)林場(chǎng)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，努力維護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)的合法權(quán)益；要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處縱火、盜伐、濫伐林木等破壞森林資源的違法行為，確保民營(yíng)林場(chǎng)健康、有序、快速發(fā)展。