領導干部素質(zhì)工程建設實施意見
時間:2022-10-28 03:01:00
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各鎮(zhèn)(街道)黨委,市委各部門,市級國家機關各部門黨委(黨組),在溫垂直管理各單位黨委(黨組),市屬各事業(yè)單位黨委(黨組),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委,各人民團體黨組:
**年是全市實施“領導干部素質(zhì)工程”建設第一階段的關鍵一年,為深入抓好全市“領導干部素質(zhì)工程”建設,根據(jù)《中共臺州市委辦公室關于印發(fā)<**年度領導干部素質(zhì)工程建設實施方案>的通知》(臺市委辦〔**〕50號)精神,按照“深化、發(fā)展、完善、提高”的原則,結合全市干部教育培訓工作實際,提出如下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市第三次黨代會精神,緊緊圍繞**在全面建設小康社會與和諧社會中走在全省前列的目標,大力推進執(zhí)政能力建設,以全面提高領導干部素質(zhì)為著力點,突出重點,加強探索,講求實效,努力造就擔得起重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)領導干部群體,為加快推進我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個社會”建設提供堅強的組織保證。
二、內(nèi)容任務
以“理論武裝為基礎,以知識更新為手段,以能力建設為目標”,從適應**現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展形勢的需要出發(fā),通過抓“三學”、立“四觀”、促“五能”教育活動,要求領導干部學政治理論、加強黨性鍛煉,學現(xiàn)代知識、掌握過硬本領,學領導藝術、提高工作水平,牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀和科學的人才觀,提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政、總攬全局的能力,不斷增強自身的執(zhí)政能力。
1、突出抓好理論武裝和黨性鍛煉。要把學習鄧小平理論,學習“三個代表”重要思想,學習黨章,學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神緊密結合起來,同學習科學發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀和科學人才觀緊密結合起來,努力做到全面理解、融會貫通,真正用馬克思主義的科學觀和方法論觀察問題、判斷形勢,增加駕馭全局的能力,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,切實加強黨性鍛煉,加強黨風黨紀教育,努力改造主觀世界,用科學的理論武裝頭腦,不斷增加政治敏銳性和政治鑒別力。
2、加大學習現(xiàn)代化建設必需的新知識的力度。要加強對政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習,汲取國外先進的管理經(jīng)驗和一切反映當今世界文明進步的新知識,使自身的知識水平跟上時代前進的步伐。要結合全市經(jīng)濟社會未來發(fā)展的需要,加大現(xiàn)代化建設緊缺的經(jīng)貿(mào)、信息化建設、公共管理等方面知識和技能的培訓力度,系統(tǒng)全面地進行市情教育,提高領導干部解決經(jīng)濟社會發(fā)展中重大現(xiàn)實問題的能力。
3、加強領導方法和管理藝術的培訓。提高領導干部執(zhí)政能力,既需要有宏觀判斷形勢和駕馭現(xiàn)代化全局的能力,也需要有科學的領導藝術和領導方法。要加強有針對性的教育培訓,使領導干部掌握現(xiàn)代化的、科學的領導方法和管理藝術,具備創(chuàng)造性的領導才能和技巧,實現(xiàn)管理的科學化和現(xiàn)代化,真正適應全市兩個社會建設的需要。
三、具體措施
“領導干部素質(zhì)工程”經(jīng)過兩年的實施,在干部教育培訓與使用方面邁出了成功的一步。在此基礎上,今年將以開展系統(tǒng)化、規(guī)?;?、個性化的領導干部學習培訓為主體,以深入實施領導干部理論學習學分制為保障,通過多種學習載體,將集中培訓與自主學習相結合,理論培訓與實踐鍛煉相結合,理論學習與評優(yōu)任用相結合,促進領導干部自覺學習、主動學習,全面深化“領導干部素質(zhì)工程”建設活動的開展。
1、辦好各類培訓班,在集中式教學中夯實領導干部的綜合素質(zhì)。按照**年度全市干部教育培訓計劃,規(guī)范各類主體、重點班次及非主體班次的培訓班,根據(jù)調(diào)訓的不同對象、目的和要求,圓滿完成全年培訓任務。主體班次主要是全面系統(tǒng)地學習掌握基本理論、新知識、新技能、黨性修養(yǎng)方面的內(nèi)容,要全力抓好市管領導干部輪訓班,著重培養(yǎng)領導干部分析、研究、解決重大理論與現(xiàn)實問題的能力,使領導干部具備必需的理論素養(yǎng)和領導能力。非主體班次主要任務是通過抓好分管領導參加的部門類培訓班,進一步加強對領導干部理論和業(yè)務知識的培訓,提高領導干部的管理水平和業(yè)務技能。
2、深化“領導干部論壇”,在啟迪式講學中促進領導干部的觀念轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定領導干部論壇的選題,做到系統(tǒng)性、針對性。通過領導干部論壇,以對熱點難點問題的深入探討來推動領導干部執(zhí)政理念和執(zhí)政觀念的轉(zhuǎn)變,引導領導干部提高對執(zhí)政能力和走在全省前列的認識。特別是圍繞市委、市政府提出的把**建設成“長三角”地區(qū)先進制造業(yè)基地、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和在“兩個社會”建設中走在全省前列的主題來確定論壇的內(nèi)容,提升論壇的理性思維層次,賦予論壇更濃的時代特征,使廣大領導干部在這個平臺上有更多的新觀點、新思維得到交流,在啟迪式講學中,達到思想的開放、觀念的更新。
3、增強學習自主性,進一步完善領導干部隊伍的知識結構。要深入了解領導干部的學習需求,結合工作實際,有針對性地選擇領導干部指定學習書目,內(nèi)容可包括政治理論、科學發(fā)展觀、執(zhí)政理論、構建和諧社會、領導能力、突發(fā)危機管理等,供領導干部自主選擇。要注重學習效果,進一步規(guī)范指定學習書目考試制度,突出精學精讀,采用讀后感征文,讀書會交流等形式,深化領導干部指定書目學習活動。要充分整合利用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒技術,依托**黨建網(wǎng)站、干部教育網(wǎng)站兩個平臺,不斷豐富學習內(nèi)容,精心設計學習課題,最大限度地滿足領導干部多樣化,個性化的學習需求。要主動適應時展變化對領導人才加速知識更新的需要,大力提倡領導干部現(xiàn)職通過函授學習和自學考試等各種途徑取得更高的學歷,鼓勵優(yōu)秀中青年領導干部攻讀碩士、博士學位,形成從???、本科到研究生的階梯式學歷教育,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、知識結構層次合理的領導干部隊伍。
4、完善干部學習檔案制度,嚴格執(zhí)行領導干部理論學習學分制。要進一步拓寬干部學習檔案的收集范圍,重點收集干部調(diào)訓到課情況,干部年度理論考試情況、干部自學發(fā)表文章情況及年度學分制考核情況,定期進行分析,實行跟蹤管理,及時查找干部教育培訓工作中存在的問題與不足,有針對性地加以調(diào)整和完善,為全市干部教育培訓工作和領導決策提供可靠依據(jù)。要根據(jù)干部學習檔案所歸集的內(nèi)容,加強對領導干部理論學習學分制考核數(shù)據(jù)的積累,形成準確詳實的考核得分體系。要不斷完善學分制考核細則,突出重點內(nèi)容,嚴格考學規(guī)定,使之具有更強的實效性和可操作性;要執(zhí)行好學分制的“用學”規(guī)定,加強對考學優(yōu)秀者的激勵,從而使學習與干部的評優(yōu)使用和自身利益緊密結合,克服“學與不學、學習好與學習差一個樣”的弊端,進一步推動全市干部學習教育工作的深入開展。
四、組織領導
1、加強黨委的統(tǒng)一領導,履行對“領導干部素質(zhì)工程”的“定向”功能。市委及時調(diào)整充實“領導干部素質(zhì)工程建設指導小組,負責對全市活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各級各部門要按照市委要求,結合自身實際,精心制訂切實可行的計劃,并落實好有關工作任務。要把干部教育培訓工作作為開展“領導干部素質(zhì)工程”建設活動中提高干部綜合素質(zhì)的“牛鼻子工程”來抓,協(xié)調(diào)解決好全局性、傾向性問題,真正做到組織落實、責任落實、措施落實。
2、強化組織部門宏觀意識,發(fā)揮對“領導干部素質(zhì)工程”的“把關”作用。在實施“領導干部素質(zhì)工程”過程中,組織部門要在市委的統(tǒng)一領導下,在抓好一部分重點對象的教育管理工作之外,著力抓計劃、抓制度、抓協(xié)調(diào)、抓指導、抓落實、抓考評。對干部教育培訓工作要落實好責任單位,注重培訓的實際效果,經(jīng)常性地檢查督辦,用宏觀調(diào)控手段促進具體工作的開展。
3、實行相關部門分工負責,形成“領導干部素質(zhì)工程”建設的“合力”效應。建立統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。充分發(fā)揮“領導干部素質(zhì)工程建設”指導小組的組織協(xié)調(diào)作用,組織、紀檢、宣傳、黨校等相關單位要各司其職、各負其責、相互協(xié)作,真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運作的工作機制,使干部教育工作在強大的合力中不斷提高實際效果。
4、推行目標責任考核,促成“領導干部素質(zhì)工程”建設的“聯(lián)動”局面。要把“領導干部素質(zhì)工程建設”作為年度黨建目標責任制考核的一項重要內(nèi)容,層層分解全市干部教育培訓的年度培訓任務,對全市各部門及鎮(zhèn)(街道)的干部教育培訓工作和執(zhí)行領導干部理論學習學分制情況實行量化考核,考核結果作為評比黨建工作先進單位的重要依據(jù),從而保證年度培訓任務的落實,促進“領導干部素質(zhì)工程”在全市取得新成效。
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