非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建意見
時(shí)間:2022-10-28 02:45:00
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各黨委、工委:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的**大精神和“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央、省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)具體實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性
黨的**大提出,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是黨在新的歷史條件下,賦予各級(jí)基層黨組織的新任務(wù)、新使命。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,蘊(yùn)含著豐富的先進(jìn)生產(chǎn)力,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此,切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)工作有效性,對(duì)于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位,對(duì)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加快富民強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”步伐,都具有十分重要的意義。同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)組織的迅速發(fā)展給黨的自身建設(shè)帶來了許多新情況、新問題,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的力量薄弱,組織設(shè)置滯后,戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)等問題亟待解決。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有力措施,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、正確把握加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,按照黨的**大精神和《黨章》的規(guī)定,從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際,圍繞企業(yè)發(fā)展,拓寬思路,開辟渠道,加大力度,建立黨的組織,開展黨的工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工群眾,為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的目標(biāo)要求是:到**年底,在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中,具有3名以上黨員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、有合適黨組織書記人選的,都要及時(shí)建立黨組織,確保“建黨率”達(dá)100%;暫不具備建立黨組織條件,但職工在25人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,黨的工作覆蓋面要達(dá)100%;其余非公有制經(jīng)濟(jì)組織,所在地和部門黨組織要全面關(guān)注,積極創(chuàng)造條件開展黨建工作。到**年底,全區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建省、市級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)3個(gè)、區(qū)級(jí)示范點(diǎn)10個(gè)。今后3?5年內(nèi),職工人數(shù)在50人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織要有黨員,并納入到基層組織中管理;職工人數(shù)在100人以上的要成立黨組織。
三、進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位、作用和任務(wù)
非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織是黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起幫助、促進(jìn)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。主要任務(wù)是:宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng),照章納稅;關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問題,為企業(yè)出謀劃策,力所能及地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;加強(qiáng)黨員的教育管理,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益;加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍;協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系,堅(jiān)持原則,化解矛盾,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定;領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作;完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。
四、著力夯實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基礎(chǔ)
1、及時(shí)掌握基本情況,做到心中有數(shù)。各黨工委要會(huì)同非公經(jīng)濟(jì)組織的登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真調(diào)查、了解和掌握非公經(jīng)濟(jì)組織中的正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等情況,對(duì)尚未亮明黨員身份或黨組織關(guān)系尚未接轉(zhuǎn)的黨員,要督促和幫助他們盡快接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,為建立黨組織創(chuàng)造條件。
2、加快入黨積極分子的培養(yǎng)步伐。要高度重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)在年齡較輕、學(xué)歷較高的企業(yè)中層以上管理人員、技術(shù)骨干、崗位標(biāo)兵中,加大培養(yǎng)和教育的力度,及時(shí)把條件成熟的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷壯大黨的力量。要把實(shí)踐“三個(gè)代表”的能力、體現(xiàn)先進(jìn)性作為非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一。在非公經(jīng)濟(jì)組織中培養(yǎng)、發(fā)展黨員將是全區(qū)發(fā)展黨員工作新的著力點(diǎn)。
3、不斷健全完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作指導(dǎo)員制度。各級(jí)黨組織要健全完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照聯(lián)系點(diǎn)的職責(zé)要求,深入基層,調(diào)查研究。要保持與非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的經(jīng)常性聯(lián)系和經(jīng)常性指導(dǎo),切實(shí)解決黨建工作中面臨的實(shí)際問題。黨建工作指導(dǎo)員要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
4、確保非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是保證黨組織正常活動(dòng)的必備條件。區(qū)委將建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作專項(xiàng)基金,并通過黨費(fèi)下?lián)?、上繳黨費(fèi)返還等形式,發(fā)揮黨費(fèi)支持黨的活動(dòng)的主渠道作用。有條件的黨工委可以設(shè)立專項(xiàng)基金,也可以探索在“自愿、必要、適度”的前提下,向部門或非公企業(yè)籌集基金,確保非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織的陣地建設(shè)。一是規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。非公經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)形式、工作特性不盡一致。各級(jí)黨組織要積極參與和指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范黨建制度工作?,F(xiàn)階段在《黨章》規(guī)定的前提下,可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)現(xiàn)行黨建工作制度做適度調(diào)整,使之更具針對(duì)性和可操作性。二是落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動(dòng)陣地。各黨工委要采取切實(shí)有效的措施,保證非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織有穩(wěn)定的活動(dòng)陣地。要積極鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)組織,利用會(huì)議室、培訓(xùn)室等場(chǎng)所,為黨員提供活動(dòng)陣地。對(duì)條件暫不具備的非公經(jīng)濟(jì)組織,可依托機(jī)關(guān)、村、社區(qū)的黨員活動(dòng)室,開展黨的活動(dòng)。三是指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織做好黨建臺(tái)帳記錄。非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng),要按照“兩簿一冊(cè)”的要求,規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好記錄,各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
6、注重非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記。各黨工委要積極參與、主動(dòng)協(xié)調(diào)所屬非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記的選拔任用和把關(guān)工作。既要廣泛征求黨員和業(yè)主的意見,也要按照規(guī)定的程序產(chǎn)生黨組織書記。二是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)委將通過集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式,每年培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記不少于兩次,各黨工委也要作出相應(yīng)的安排。三是為非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記開展工作創(chuàng)造條件。各黨工委要加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主的溝通,協(xié)調(diào)好黨組織與企業(yè)業(yè)主的關(guān)系。要引導(dǎo)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的工作,積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題,擴(kuò)大黨組織的影響力,為黨組織書記開展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。
7、組織開展“黨工團(tuán)共建活動(dòng)”,拓寬非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作渠道。在非公經(jīng)濟(jì)組織特別是尚未建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中組織開展“黨工團(tuán)共建活動(dòng)”,努力形成以黨建帶工會(huì)和共青團(tuán)建設(shè)、以工會(huì)和共青團(tuán)建設(shè)促黨建的共建格局。即做好“三共”:一是共建組織。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進(jìn)一步建立健全工會(huì)和共青團(tuán)組織,通過發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,為建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ)。二是共建隊(duì)伍。在加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,把黨組織有計(jì)劃培養(yǎng)和群團(tuán)組織“推優(yōu)”結(jié)合起來,加大在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作力度,及時(shí)將非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷壯大黨員隊(duì)伍。三是共同開展工作。要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工會(huì)和共青團(tuán)工作,并作為黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成齊抓共管的合力。各黨工委要切實(shí)把非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上位置,健全黨建工作責(zé)任制,逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)。全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委企業(yè)工委負(fù)責(zé)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作,實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查。各有關(guān)黨工委和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)反饋非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中遇到的新情況、新問題,總結(jié)、推廣點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn),合力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo),不斷探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新模式。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查研究,經(jīng)常性地分析新情況,解決新問題,推出新舉措,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要緊緊圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心開展黨建工作,結(jié)合培植企業(yè)文化,弘揚(yáng)企業(yè)精神,提高職工素質(zhì)推進(jìn)黨建工作。要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)時(shí)間等熱點(diǎn)、難點(diǎn)的研究,積極尋求更為科學(xué)、合理的保障措施。要從增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力的高度,積極探索創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體,如:建立“黨員示范崗”,開展?fàn)巹?chuàng)“技術(shù)能手”、“崗位標(biāo)兵”活動(dòng)及“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)。真正使非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織成為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的“助推器”。同時(shí),要加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)主和職工的聯(lián)系,廣泛聽取他們對(duì)黨建工作意見和建議,爭(zhēng)取方方面面的工作支持。共同營(yíng)造“為企業(yè)所需要,為職工所擁護(hù),為黨員所歡迎,為業(yè)主所支持”的氛圍。
3、選樹典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨諸多新情況、新問題,需要用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路,在實(shí)踐中探索,在探索中實(shí)踐。各黨工委在整體推進(jìn)黨建工作的同時(shí),要注意發(fā)現(xiàn)、培植非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上工作,擴(kuò)大示范效應(yīng),達(dá)到整體提高的目的。要進(jìn)一步加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的宣傳力度,提高其社會(huì)影響力,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作健康、扎實(shí)、有效地開展。