導(dǎo)語：基層黨建問責(zé)暫行制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，確?？h委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署和要求落到實(shí)處，根據(jù)中央關(guān)于建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條基層黨建工作問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法依規(guī)，有錯(cuò)必究，過錯(cuò)與責(zé)任相對(duì)應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第三條本辦法所稱基層黨建工作問責(zé)，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部不履行、不完全履行或不正確履行黨建工作職責(zé)，對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究的過程。

不履行職責(zé)包括拒絕、抵觸、放棄、推諉等情形；不完全履行職責(zé)是指部分不履行職責(zé)的情形；不正確履行職責(zé)包括無合法依據(jù)及沒有依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

對(duì)問責(zé)事項(xiàng)的追究，直接責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條本辦法的問責(zé)主體為縣委或縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。問責(zé)日常工作機(jī)構(gòu)為縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。問責(zé)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部。

第二章問責(zé)事項(xiàng)

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織在基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織確定的黨建工作目標(biāo)任務(wù)和交辦事項(xiàng)，沒有組織落實(shí)，未能按時(shí)完成的。

（二）農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作滯后，被上級(jí)黨組織檢查考核不合格的；

（三）黨（總）支部大會(huì)、（總）支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課（“”制度）沒有按照規(guī)定組織召開，且沒有采取措施進(jìn)行整改的；

（四）黨支部有條件而在任期內(nèi)沒有發(fā)展黨員或者沒有按照規(guī)定程序發(fā)展黨員的；

（五）半年以上沒有組織黨員進(jìn)行政治理論、黨的基本知識(shí)、科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的；

（六）沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主評(píng)議黨員、召開民主生活會(huì)、述職述廉會(huì)且不糾正的；

（七）黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不交納黨費(fèi)，不參加組織生活，不做黨所分配的工作且沒有及時(shí)采取措施糾正的。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，班子成員之間或上下級(jí)之間，長期不團(tuán)結(jié)的；

（二）村（社區(qū)）“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作正常開展，沒有及時(shí)采取措施整改的；

（三）沒有按照規(guī)定程序選拔任免調(diào)配干部的；

（四）沒有按照規(guī)定組織黨（總）支部、村（居）委會(huì)進(jìn)行換屆選舉工作的；

（五）基層黨（總）支部書記出缺時(shí)間半年以上，應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)而沒有及時(shí)增補(bǔ)的；

（六）對(duì)上級(jí)組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，無正當(dāng)理由拒不參加的；

（七）對(duì)上級(jí)交辦、督辦的突出問題推諉扯皮，致使問題得不到解決，群眾意見大的；

第三章處理規(guī)程

第七條問責(zé)信息來源：

（一）黨員、群眾、黨組織或其他組織的情況反映；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)指示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示；

（三）新聞媒體的曝光材料；

（四）黨政職能部門提出的問責(zé)建議；

（五）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；

（六）司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（七）其他問責(zé)信息來源。

第八條問責(zé)處理方式：

（一）提醒、口頭批評(píng)教育；

（二）責(zé)成書面檢查；

（三）責(zé)令公開檢討；

（四）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）取消物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）書面通報(bào)批評(píng)；

（七）誡勉；

（八）組織調(diào)整；

（九）交紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

采用前款第（八）、（九）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

前款規(guī)定的問責(zé)處理方式可以單獨(dú)適用，也可合并適用。

第九條問責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，按第八條中第八種、第九種問責(zé)方式從重處理：

（一）一年內(nèi)兩次被問責(zé)且不及時(shí)整改的；

（二）干擾、阻礙問責(zé)工作的；

（三）對(duì)情況反映人誣陷或打擊報(bào)復(fù)的。

第十條縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部）根據(jù)問責(zé)信息來源，會(huì)同縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定擬問責(zé)事項(xiàng)，報(bào)縣委或縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的問責(zé)事項(xiàng)，由縣委組織部牽頭有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十一條問責(zé)決定和結(jié)果，報(bào)縣委并抄送縣紀(jì)委和縣人事局。

問責(zé)信息來源于上級(jí)機(jī)關(guān)指示或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定和結(jié)果，同時(shí)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以提出申訴。經(jīng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查，作出結(jié)論后，如仍有意見，可以向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)或組織部門申訴。申訴期間，按原問責(zé)決定執(zhí)行。

第四章紀(jì)律保障

第十三條調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象有近親屬或利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條調(diào)查人員隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或泄露討論問責(zé)情況的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附則

第十五條本辦法由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委組織部）負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直局以上單位黨組織對(duì)下屬黨組織負(fù)責(zé)人的問責(zé)，可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法自之日起施行。