民政紀檢組監(jiān)察反腐倡廉意見
時間:2022-10-23 02:19:00
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一、組局領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工
(一)劉光和組長對分管的中央紀委監(jiān)察部駐民政部紀檢組監(jiān)察局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責。
(二)朱朝英局長協(xié)助劉光和組長抓好駐部紀檢組監(jiān)察局各項工作的落實;對分管的駐部監(jiān)察局工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)各室主任對本室分工任務(wù)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
二、各室黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解
(一)認真貫徹落實黨的十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求,推動民政系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和第十七屆中央紀委第二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議精神,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。自覺遵守黨的政治紀律,加強監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的保證作用。召開民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作視頻會議,傳達貫徹中央紀委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議精神。
負責單位:部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公廳、直屬機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局辦公室、政研中心、信息中心、社會新聞出版總社
2、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,更加自覺地完善民政系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和有效途徑,著力發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。
負責單位:辦公廳、部機關(guān)各司局、全國老齡辦、政研中心、福利彩票發(fā)行管理中心、減災(zāi)中心、社會新聞出版總社、民政管理干部學(xué)院、收養(yǎng)中心、福利中心、中華慈善總會、社工協(xié)會,(監(jiān)察局辦公室注意了解掌握情況)
(二)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域
3、按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總體目標,認真落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求,研究制定民政部的實施意見,搞好任務(wù)分解。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、辦公廳、人事教育司、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局辦公室
4、繼續(xù)抓好民政部黨組關(guān)于貫徹實施綱要意見的落實,著力深化改革和加強制度建設(shè),強化對權(quán)力運行的規(guī)范和制約。科學(xué)制定并完善本單位反腐倡廉相關(guān)制度,抓好計劃2008年度建立的反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)的落實工作。
負責單位:部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部直屬機關(guān)各單位、駐部監(jiān)察局辦公室
5、深入推進行政管理體制改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進行政管理與服務(wù)方式,堅持科學(xué)民主決策和依法行政,減少和規(guī)范行政審批,推行行政執(zhí)法責任制。
負責單位:法制辦、人事教育司、駐部監(jiān)察局一室
6、深入推進干部人事制度改革,完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。
負責單位:人事教育司、直屬機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局辦公室
7、深入推進財務(wù)管理制度改革,強化預(yù)算管理和監(jiān)督,嚴格實行“收支兩條線”管理,加強對招標投標重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,建立部機關(guān)及直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
負責單位:財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局一室、二室
8、加強責任追究,對反腐倡廉法規(guī)制度不執(zhí)行、不落實,由此發(fā)生腐敗問題的部門和單位,堅決追究第一責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定的責任。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局辦公室、二室
9、抓緊民政系統(tǒng)反腐倡廉長效機制研究,開展重點領(lǐng)域廉潔從政制度評估試點工作。
負責單位:政研中心、法制辦、駐部監(jiān)察局辦公室
10、總結(jié)推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制規(guī)定頒布實施以來好的做法和經(jīng)驗,針對實施過程中出現(xiàn)的新情況,及時完善相關(guān)配套制度。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,堅持一崗雙責。對部直屬機關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核。繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況報告制度,部直屬機關(guān)各單位在10月底前將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況報部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組;年底前將部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況報黨中央、中央紀委。
負責單位:部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部直屬機關(guān)各單位、駐部監(jiān)察局辦公室
(三)加大作風(fēng)建設(shè)力度,維護最廣大人民的根本利益
11、進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和部直屬機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認真落實“八個堅持、八個反對”,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部和部直屬機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、辦公廳(監(jiān)察局辦公室注意了解掌握有關(guān)情況)
12、按照中央的統(tǒng)一部署和要求,認真開展“小金庫”專項治理工作。做好規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、小汽車配備使用、辦公用房建設(shè)等方面的政策規(guī)定。結(jié)合實際清理糾正個人“小靈通”捆綁辦公電話的問題。
負責單位:財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀委、駐部監(jiān)察局辦公室、機關(guān)服務(wù)局
13、加強對部直屬機關(guān)各單位舉辦節(jié)慶活動的管理,嚴格控制公共財政資金的投入,加強監(jiān)督檢查。
負責單位:辦公廳、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、直屬機關(guān)黨委,(監(jiān)察局辦公室注意了解掌握有關(guān)情況)
14、繼續(xù)配合有關(guān)部門做好清理規(guī)范評比達標表彰工作,制定長效管理的規(guī)范性文件。
負責單位:人事教育司、辦公廳、民間組織管理局、駐部監(jiān)察局一室
15、認真落實因公出國(境)管理的有關(guān)規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)向紀檢監(jiān)察機關(guān)備案制度,堅決制止公款出國(境)旅游。
負責單位:外事司、直屬機關(guān)紀委、駐部監(jiān)察局辦公室
16、進一步規(guī)范社會組織的服務(wù)和收費行為,完善政策措施,加強日常監(jiān)管,引導(dǎo)社會組織加強自律,探索建立長效監(jiān)管機制。搞好社會組織預(yù)防腐敗課題的調(diào)研工作,提出對策和建議。配合有關(guān)部委做好相關(guān)工作。
負責單位:民間組織管理局、駐部監(jiān)察局一室、民間組織服務(wù)中心
17、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,針對群眾反映強烈的問題,認真開展自查自糾,嚴肅查辦不正之風(fēng)案件,逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。深入開展民政基層單位民主評議行風(fēng)活動和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。年中召開民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會。
負責單位:駐部紀檢組監(jiān)察局一室(辦公室配合做好會務(wù)工作)、辦公廳、優(yōu)撫安置局、最低生活保障司、社會福利和社會事務(wù)司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、人事教育司、福利彩票發(fā)行管理中心
(四)加大預(yù)防腐敗工作力度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
18、扎實開展反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,納入經(jīng)常性的政治思想教育內(nèi)容。
負責單位:人事教育司、直屬機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局辦公室、民政部培訓(xùn)中心
19、發(fā)揮民政輿論宣傳教育陣地作用,大力宣傳反腐倡廉理念,弘揚反腐倡廉先進典型,營造民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、辦公廳新聞辦、人事教育司、駐部監(jiān)察局辦公室、信息中心、新聞出版總社、中國民政雜志、中國老年報社、民政管理干部學(xué)院、中國公益時報
20、進一步完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,不斷豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容和形式,有針對性地開展警示教育活動,注重宣傳教育實際效果。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、辦公廳、人事教育司、駐部監(jiān)察局辦公室
21、制定廉政文化進社區(qū)工作指導(dǎo)意見,配合有關(guān)部門推進廉政文化進社區(qū)工作。
負責單位:基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、駐部監(jiān)察局辦公室
22、按照中央紀委的部署,在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政方面重點抓好以下工作:(1)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財務(wù)、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。(2)嚴禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。(3)清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,將領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況列入民主生活會和述職述廉會對照檢查的內(nèi)容。(4)糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。把領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況及對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督情況列入民主生活會和述職述廉會對照檢查的內(nèi)容。(5)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。
負責單位:部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、直屬機關(guān)黨委、辦公廳、人事教育司、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局辦公室、機關(guān)服務(wù)局
23、加大監(jiān)督檢查力度。重視對解決民生、促進基層民主、優(yōu)化民政公共服務(wù)、保障困難群體基本權(quán)益等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。
負責單位:駐部紀檢組監(jiān)察局一室、辦公廳、優(yōu)撫安置局、救災(zāi)救濟司、最低生活保障司、社會福利和社會事務(wù)司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司
24、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,積極推進黨務(wù)公開,建立黨務(wù)公開聯(lián)系點制度,提高民主生活會質(zhì)量,完善制約和監(jiān)督機制,加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督,完善監(jiān)督措施和制度。上半年,按照中央的要求,組織召開一次以“厲行節(jié)約、反對奢侈浪費”為主題的專題民主生活會。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀委、駐部監(jiān)察局辦公室
25、加強對民政部門及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督,開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
負責單位:法制辦、人事教育司、駐部監(jiān)察局一室
26、著手開展建立民政電子監(jiān)察系統(tǒng)的調(diào)研。
負責單位:辦公廳、信息中心、駐部監(jiān)察局一室
27、開展專項執(zhí)法監(jiān)察。加強對救災(zāi)資金的監(jiān)管,確保救災(zāi)專項資金專款專用,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取救災(zāi)專項資金等行為,開展對2007年度救災(zāi)專項資金、“藍天計劃”、“霞光計劃”等專項資金執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察工作。
負責單位:駐部紀檢組監(jiān)察局一室、救災(zāi)救濟司、最低生活保障司、社會福利和社會事務(wù)司
28、做好中央紀委分工民政部負責的“強化對扶貧、救災(zāi)、救濟專項資金的監(jiān)管”牽頭工作,維護資金安全。
負責單位:救災(zāi)救濟司、財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局一室
29、加強干部人事監(jiān)督,反對和防止用人上的不正之風(fēng),嚴肅組織工作紀律,加強對干部選拔任用的監(jiān)督,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
負責單位:直屬機關(guān)黨委、人事教育司、駐部監(jiān)察局辦公室
30、繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,加強對民政重點專項資金和重大投資項目的審計。
負責單位:財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、人事教育司(監(jiān)察局辦公室、一室、二室注意了解掌握相關(guān)情況)
31、做好《政府信息公開條例》的實施工作,深化政務(wù)公開工作,推進行政權(quán)力公開透明,依法清理行政職權(quán)和編制職權(quán)目錄,逐步推廣行政權(quán)力全程網(wǎng)上審批。大力推進民政事業(yè)單位辦事公開,加強對先進典型的宣傳報道。
負責單位:辦公廳、部直屬機關(guān)各單位、駐部監(jiān)察局一室
32、做好中央紀委分工的“深化村務(wù)公開工作”牽頭任務(wù),進一步落實中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,加強對各地開展村務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。加強村級組織建設(shè),拓展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域,開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動。配合有關(guān)部委做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。配合有關(guān)部委進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制工作。
負責單位:基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、駐部監(jiān)察局一室
(五)保持查辦案件工作力度,堅決懲治腐敗
33、以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標的案件。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為。整合辦案力量,加強對領(lǐng)導(dǎo)批示重要案件的督辦和對轉(zhuǎn)辦舉報信件核查的督辦工作。建立實名舉報反饋和回復(fù)制度。加強對重大案件和違紀案件特點、規(guī)律的剖析研究,發(fā)揮查辦案件在預(yù)防和懲治腐敗中的作用。
負責單位:駐部紀檢組監(jiān)察局二室、直屬機關(guān)紀委、全國老齡辦、機關(guān)服務(wù)局、福利彩票發(fā)行管理中心、新聞出版總社、民政管理干部學(xué)院
34、加大治理商業(yè)賄賂工作力度,既要嚴厲懲處受賄行為,也要嚴厲懲處行賄行為。
負責單位:財務(wù)和機關(guān)事務(wù)司、駐部監(jiān)察局二室
(六)切實加強和改進對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實
35、把反腐倡廉工作列入各單位重要議事日程,認真分析本部門本單位容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)、部位以及群眾普遍關(guān)注的熱點問題,研究解決的措施和辦法。結(jié)合本部門本單位工作特點,把黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)的總體要求貫徹融入到各項改革和重要措施之中,同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。
單位:部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部直屬機關(guān)各單位、駐部監(jiān)察局辦公室