村級(jí)工作月報(bào)制度實(shí)施意見
時(shí)間:2022-10-21 05:35:00
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撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)給我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題將更加復(fù)雜化、多樣化和困難化。春節(jié)前夕,黨委、政府結(jié)合農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),組織全體機(jī)關(guān)干部開展了為期半個(gè)月的“查民情、聽民意、解民憂”活動(dòng),共排查出各類問題1270個(gè),涉及村級(jí)班子及村干部作風(fēng)建設(shè)、公糧征收、財(cái)務(wù)管理、宅基地糾紛、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等諸多方面。為暢通解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的渠道,建立起讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定,經(jīng)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)推行村級(jí)工作月報(bào)制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
推行村級(jí)工作月報(bào)制度,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五大、十五屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)為重點(diǎn),以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,通過“察民情、辦實(shí)事、求實(shí)效”,架起一條“民情通道”,摸準(zhǔn)群眾的思想脈搏,確保下情上傳、上情下達(dá),切實(shí)做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。并以此為載體,激勵(lì)鎮(zhèn)、村干部改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,逐步建立讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制,把全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
二、基本內(nèi)容
1、建立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立村級(jí)月報(bào)辦公室,由鎮(zhèn)黨委副書記兼任辦公室主任,組織委員任副主任,抽調(diào)3名責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志為成員,具體負(fù)責(zé)村級(jí)工作月報(bào)制度的組織實(shí)施。為加大輿論宣傳,各村都要在顯要位置要懸掛永久性承諾標(biāo)語牌,向群眾公開承諾“村級(jí)月報(bào)為村民服務(wù)”、“村級(jí)月報(bào)是架起鎮(zhèn)村工作的橋梁”、“在喻屯鎮(zhèn)沒有解決不了的問題”等內(nèi)容。同時(shí),村級(jí)月報(bào)辦公室開通專線電話(253****),由專人負(fù)責(zé)接聽、記錄。
2、填寫《村級(jí)工作月報(bào)表》。鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制《村級(jí)工作月報(bào)表》,由包村干部發(fā)放到各村。每月下旬各村要召集村“兩委”會(huì)、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)議等,商議本村工作,研究需要鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門幫助解決的問題,具體內(nèi)容包括:農(nóng)民群眾、各村、各企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題;對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度及工作作風(fēng)等方面的意見;對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)直有關(guān)部門工作的合理化意見建議等?!洞寮?jí)工作月報(bào)表》由村文書填寫,經(jīng)村民代表、小組長(zhǎng)、村主任、村支部書記簽字后,于下個(gè)月1日前報(bào)村級(jí)工作月報(bào)辦公室。
3、分解落實(shí)責(zé)任。月報(bào)辦公室將《村級(jí)工作月報(bào)表》上反映的問題和需要辦理的事項(xiàng),進(jìn)行梳理歸類,按照歸口辦理的原則,向分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門送達(dá)《任務(wù)分解辦理單》,注明該項(xiàng)工作是主辦還是協(xié)辦,明確各級(jí)責(zé)任和完成工作的時(shí)限,如果不能按時(shí)完成的,需提前向月報(bào)辦公室申明理由,重新提出辦理時(shí)限建議。同時(shí)為適應(yīng)農(nóng)村工作的復(fù)雜性,及時(shí)解決群眾反映的問題,鎮(zhèn)黨委成立了村級(jí)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、村莊規(guī)劃及矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組、村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組等專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)疑難問題的解決。
4、派駐村級(jí)月報(bào)督辦員。鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)干部中為每村選配1名素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為村級(jí)工作月報(bào)督辦員。其職責(zé)是,核實(shí)村級(jí)工作月報(bào)表填寫內(nèi)容是否屬實(shí);監(jiān)督月報(bào)工作落實(shí)情況,及時(shí)向黨委反饋工作進(jìn)展情況;協(xié)助村干部征求意見、研究日常工作,督促有關(guān)部門抓落實(shí)。
三、工作措施
為確保村級(jí)工作月報(bào)制度的順利實(shí)施,建立以下配套制度:
1、雙向選擇包村(企業(yè)、基地)制度。參加人員的范圍是全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部、職工(黨政辦、財(cái)稅所、計(jì)生辦工作人員和分配工作不滿一年的人員不參加)。根據(jù)72個(gè)行政村、5個(gè)基地、6個(gè)企業(yè)的自然條件、人口數(shù)量、工作量大小及綜合工作,按75%、15%、10%的比例劃分為一、二、三類。機(jī)關(guān)工作人員和村(企業(yè)、基地)的基本情況進(jìn)行張榜公示。機(jī)關(guān)工作人員和村(企業(yè)、基地)分別填寫《機(jī)關(guān)工作人員雙向選擇個(gè)人志愿表》、《村、企業(yè)、基地負(fù)責(zé)人選擇機(jī)關(guān)工作人員意向表》。如多個(gè)村(企業(yè)、基地)選擇同一名機(jī)關(guān)工作人員,由機(jī)關(guān)工作人員自主選擇,反之則由村(企業(yè)、基地)自主挑選機(jī)關(guān)干部(順序由三類、二類、一類依次選擇)。對(duì)包村(企業(yè)、基地)初步人員名單進(jìn)行公示后,鎮(zhèn)黨委、政府與機(jī)關(guān)工作人員簽訂《年度目標(biāo)責(zé)任書》,年終進(jìn)行考核,考核結(jié)果存入檔案,作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。對(duì)包一、二、三類村(企業(yè)、基地)的工作人員完成年度目標(biāo)任務(wù)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)300—700元、1000—1500元、2000—5000元;對(duì)因工作不力、完不成年度工作目標(biāo)的機(jī)關(guān)工作人員,取消評(píng)選樹優(yōu)資格,不發(fā)給年度獎(jiǎng)金。對(duì)符合條件未被村(企業(yè)、基地)選中的機(jī)關(guān)工作人員不再安排職務(wù),取消評(píng)先樹優(yōu)資格,不發(fā)放區(qū)雙文明考核獎(jiǎng)金,對(duì)連續(xù)兩年未被選中的人員首先分流;對(duì)沒有人員選擇包的村(企業(yè)、基地),實(shí)行重點(diǎn)治理,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人黃牌警告。機(jī)關(guān)工作人員由鎮(zhèn)村級(jí)工作月報(bào)辦公室負(fù)責(zé)管理考核。
2、月例會(huì)制度。每月5號(hào)召開村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人參加的月例會(huì)。例會(huì)上,把本月各村需要做的工作、解決的問題限時(shí)明確到部門、到人,同時(shí)把上月工作完成情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)完成不好的進(jìn)行批評(píng),并由責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)講明原因。
3、辦理結(jié)果回執(zhí)制度。為確保月報(bào)制度不流于形式,鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制《村級(jí)工作月報(bào)回執(zhí)單》,由各村填寫上個(gè)月村級(jí)月報(bào)表上需要完成的工作、解決的問題、辦理結(jié)果及群眾的滿意程度等。村支部書記、村主任(涉及到個(gè)別村民的要有當(dāng)事人的簽名)簽名后由辦理單位交回月報(bào)工作辦公室。村級(jí)工作月報(bào)表及回執(zhí)單一并存入檔案,實(shí)行專人管理,以備后查。
4、領(lǐng)導(dǎo)巡訪制度。每月的1日、11日、21日為無會(huì)日,黨政班子成員及包村干部要全部深入到所包聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)工作,走訪群眾對(duì)政府部門工作的滿意情況和月報(bào)工作的落實(shí)情況。確保每項(xiàng)工作及群眾反映的問題有落實(shí)、有回音,使村級(jí)月報(bào)制度落到實(shí)處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
推行村級(jí)工作月報(bào)制度是鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)村工作的新探索、新嘗試,工作量大,涉及面廣,群眾熱切關(guān)注,要作為一項(xiàng)“民心工程”切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。村級(jí)工作月報(bào)辦公室作為專門機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要做好有關(guān)工作資料的收集整理和歸檔工作,將每月的《村級(jí)月報(bào)表》、《任務(wù)分解單》、《回執(zhí)單》及時(shí)收集整理存檔備查,作為年終考核的重要依據(jù);要堅(jiān)持每月一小結(jié),半年一檢查,年終一考核,通過查看《回執(zhí)單》、走訪村干部、黨員群眾代表、發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式對(duì)村級(jí)月報(bào)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果與干部報(bào)酬掛勾,對(duì)考核不合格的取消評(píng)先樹優(yōu)資格。鎮(zhèn)直各部門要密切配合,齊抓共管,按照各自職責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保村級(jí)工作月報(bào)制度取得實(shí)實(shí)在在的成效。