全縣干部教育培訓(xùn)管理意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-21 11:15:00
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九五“以來(lái),在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全縣干部教育管理、培訓(xùn)部門和廣大干部教育培訓(xùn)工作者的共同努力,我縣干部教育培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為促進(jìn)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才支持。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入,干部教育培訓(xùn)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。為了確保全縣干部教育培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展,并使之逐步規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,根據(jù)中央、省、市、縣“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的總體要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣干部教育培訓(xùn)管理工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、堅(jiān)持和完善干部教育培訓(xùn)管理體制,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部主管,縣級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。具體分工是:縣委組織部負(fù)責(zé)研究制訂全縣干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作;組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓(xùn)??h委宣傳部負(fù)責(zé)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí),指導(dǎo)全縣干部理論學(xué)習(xí),并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓(xùn)??h委農(nóng)工部負(fù)責(zé)全縣從事農(nóng)村工作干部的培訓(xùn)??h委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織黨外干部、少數(shù)民族干部培訓(xùn)??h委政法委負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)??h人事局負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育??h工業(yè)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)。縣科技局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)科技管理人員和科技人才隊(duì)伍的培訓(xùn)??h文教局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育以及全縣干部的國(guó)民學(xué)歷教育。其他有關(guān)部門,按照分級(jí)分類原則,有計(jì)劃地組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確培訓(xùn)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立干部教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。充分發(fā)揮縣委組織部在干部教育培訓(xùn)工作中的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用,定期召開縣委、縣政府有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議,通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作開展情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、安排各有關(guān)職能部門的干部教育培訓(xùn)工作,研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的具體問(wèn)題。
二、明確干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的有關(guān)要求
3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)參加政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一個(gè)月,參加業(yè)務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于15天,企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)必須到縣委黨?;蚱渌黝惻嘤?xùn)學(xué)校進(jìn)修一次。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院?;蚋刹拷逃嘤?xùn)主管部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的培訓(xùn)。
4、完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要進(jìn)一步健全和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。每年集中學(xué)習(xí)不少于6天,每次學(xué)習(xí)要明確一個(gè)主題,解決思想和工作方面存在的一些實(shí)際問(wèn)題,使學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。
5、健全經(jīng)常性的在職自學(xué)制度。各級(jí)黨委(黨組)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的指導(dǎo),對(duì)不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部要提出履行崗位職責(zé)所必須具備的素質(zhì)和能力要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部需要掌握的現(xiàn)代管理基本知識(shí),要列出必讀書目,規(guī)定相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
三、加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的管理
6、建立健全干部培訓(xùn)申報(bào)審批和備案制度。凡舉辦的各級(jí)各類干部培訓(xùn)班次,都必須按照干部教育培訓(xùn)職責(zé)和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。審批事項(xiàng)包括培訓(xùn)對(duì)象、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等??h級(jí)各部門計(jì)劃下年度在縣委黨校和其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)班,要在當(dāng)年第四季度將培訓(xùn)干部方案報(bào)縣委組織部審批,其他培訓(xùn)班次經(jīng)主管部門審批同意后報(bào)縣委組織部備案。對(duì)未經(jīng)審批私自舉辦培訓(xùn)班的,要堅(jiān)決予以制止和糾正,情況嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
7、實(shí)行培訓(xùn)班次跟蹤管理制度。各級(jí)各類班次學(xué)員確定后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將學(xué)員到位情況通報(bào)學(xué)員所在單位和培訓(xùn)主管部門。對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)班次,批準(zhǔn)舉辦部門要審定教學(xué)計(jì)劃,并對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考察。同時(shí),要健全完善相應(yīng)的學(xué)員管理制度,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)。學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,所在單位不再安排工作、會(huì)議或外出考察任務(wù)。在校期間,要認(rèn)真履行請(qǐng)銷假手續(xù),加強(qiáng)學(xué)員出勤管理。
8、建立干部培訓(xùn)績(jī)效報(bào)告制度。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類干部培訓(xùn)班次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均須將培訓(xùn)情況向干部培訓(xùn)主管部門寫出書面報(bào)告??h級(jí)各部門舉辦的科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的培訓(xùn)班,須在培訓(xùn)結(jié)束后五日將培訓(xùn)情況向縣委組織部寫出書面報(bào)告。
9、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)歷教育管理。黨校系統(tǒng)學(xué)歷教育要按照控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則,加強(qiáng)教學(xué)管理,科學(xué)設(shè)置班次。學(xué)歷證書的發(fā)放,要按照《陜西省黨校系統(tǒng)學(xué)歷證書管理辦法》(陜干教辦字[1998]1號(hào)),由省干教辦驗(yàn)印,各校頒發(fā)。干部國(guó)民學(xué)歷教育要按照國(guó)家教育部、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自發(fā)放學(xué)歷證書、資格證書或在招生簡(jiǎn)章中寫明具有相當(dāng)效力的證書,堅(jiān)決制止亂辦班、亂發(fā)證等不正之風(fēng)。
四、強(qiáng)化對(duì)干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制
10、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)考試考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照中央關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“述學(xué)”、“評(píng)學(xué)”、“考學(xué)”的要求、逐步建立起相應(yīng)的考試考核制度。要結(jié)合平時(shí)的干部管理工作,通過(guò)檢查讀書筆記、調(diào)閱理論文章、組織統(tǒng)一考試和民主評(píng)議等形式,全面考核干部的學(xué)習(xí)情況。年終考核,干部本人要將自己參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況列為述職報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),縣上將按照市委組織部和市委宣傳部《關(guān)于建立縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的意見(jiàn)》(寶市組發(fā)[2002]428號(hào))要求,逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度。
11、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合。正確處理培訓(xùn)與使用的關(guān)系,進(jìn)一步把培訓(xùn)的成果運(yùn)用到干部改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐中去,運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中去。各黨委要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求,把干部接受教育培訓(xùn)作為干部任職的一項(xiàng)重要條件。組織人事部門要按干部管理權(quán)限建立各級(jí)各類干部培訓(xùn)檔案,撰寫干部考察材料、填寫干部任職呈報(bào)表必須要有干部接受教育培訓(xùn)的紀(jì)實(shí)情況。參加1個(gè)月以上培訓(xùn)的,要將培訓(xùn)情況裝入本人檔案。凡未按本《意見(jiàn)》第3條規(guī)定參加培訓(xùn),或參加培訓(xùn)而未取得理論水平任職資格證書的,一般不予考察提拔。
五、加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理
12、增加干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。財(cái)政部門要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。在保證干部教育培訓(xùn)基本經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,重大和新增項(xiàng)目要用專項(xiàng)撥款解決。要切實(shí)保證縣、鄉(xiāng)黨校的事業(yè)費(fèi),黨校事業(yè)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政實(shí)行全額撥款。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn),要根據(jù)實(shí)際,由縣財(cái)政劃撥部分資金予以支持。
13、嚴(yán)格干部培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡由上級(jí)主管部門下達(dá)計(jì)劃、分配名額、組織抽調(diào)的干部培訓(xùn)班,必須有正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,不準(zhǔn)攤派和轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。對(duì)于列入財(cái)政預(yù)算、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有保證的黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體班次,不得違反規(guī)定另行收費(fèi)。其他冠以干部培訓(xùn)班名義的非指令性班次,必須堅(jiān)持自愿參加的原則,確需收費(fèi)的,要按財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。