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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣級各有關(guān)工作部門：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國老干部局長會議精神和省市老干部工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣老干部工作的自身建設(shè)，提高老干部工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步做好新形勢下的老干部工作。根據(jù)省委老干局關(guān)于在全省老干部工作系統(tǒng)中，實(shí)施以加強(qiáng)老干部工作部門和老干部工作人員自身建設(shè)為主要內(nèi)容的“建設(shè)年”主題活動的要求。特?cái)M定出我縣實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的意見。具體內(nèi)容如下：

一、實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的重要意義

實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，是適應(yīng)面臨的形勢和任務(wù)，全面推動老干部工作上臺階的需要。目前，我縣老干部普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期和重病高發(fā)期，老干部工作面臨的任務(wù)更重、要求更高。加之，我縣老干部數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政支持能力有限，老干部工作的困難和問題比較多，擺在我們面前的任務(wù)非常艱巨。面對困難和問題，我們要立足自身，從老干局和工作人員的自身建設(shè)抓起，振奮精神，開拓進(jìn)取，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以一流的工作作風(fēng)和工作業(yè)績，推動我縣老干部工作邁上新的臺階。

實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，也是解決存在的突出問題，全面加強(qiáng)老干局自身建設(shè)的需要。多年來，我們注重加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，自身建設(shè)的整體狀況是好的，保證了黨的老干部工作方針政策的貫徹落實(shí)，縣委政府和廣大老干部基本上是滿意的。但是，與目前的工作任務(wù)需要相比，與中央和省市的要求相比，我縣的老干部工作在自身建設(shè)上還有一定差距，主要表現(xiàn)為少數(shù)同志思想觀念不適應(yīng)、專業(yè)知識不適應(yīng)、工作能力不適應(yīng)、精神狀態(tài)不適應(yīng)，其中有些問題還比較突出。這些問題的存在，影響了老干局的形象，制約和阻礙著老干部工作的推進(jìn)，必須下大力解決。我們要通過實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，全面加強(qiáng)我縣老干局工作人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，解決存在的突出問題，把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二、實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國老干部局長會議和省市老干部工作會精神，緊密結(jié)合老干部工作的需要和我縣老干局自身建設(shè)的實(shí)際，以思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)為主要內(nèi)容，以搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)內(nèi)部管理、大練苦練基本功、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度等為主要措施，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)，全面提高自身建設(shè)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化主導(dǎo)作用，促進(jìn)我縣老干部工作上一個(gè)新臺階。

要通過實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，達(dá)到四個(gè)方面的主要目標(biāo)：一是工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善，工作紀(jì)律更加嚴(yán)明，工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)基本形成。二是工作人員的政策運(yùn)用能力、調(diào)查研究能力、管理服務(wù)能力、文字綜合能力、辦事協(xié)調(diào)能力得到全面加強(qiáng)，服務(wù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是文書處理、信息宣傳、調(diào)查研究、資料統(tǒng)計(jì)、信訪接待、后勤保障等各項(xiàng)基本建設(shè)全面加強(qiáng)，內(nèi)部管理更加科學(xué)、規(guī)范和高效；四是各項(xiàng)制度更加健全，用制度管人管事的機(jī)制和風(fēng)氣基本形成。

三、實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的主要任務(wù)

1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝工作人員的思想，進(jìn)一步提高對搞好新形勢下老干部工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任心、緊迫性和使命感。更加端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)尊重、關(guān)心、照顧、愛護(hù)老干部的自覺性，激發(fā)對老干部工作的熱情。加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德和職業(yè)精神建設(shè)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，熱情周到、謙虛誠信的精神，公道正派、甘守清貧的精神。同時(shí)，還要克服無所作為和等、靠、要的消極思想，進(jìn)一步強(qiáng)化老干局在老干部工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用的意識，強(qiáng)化以有為求有位的意識。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對干部職工經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，努力營造謀工作、干事業(yè)、求發(fā)展的氛圍，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和實(shí)效性，抓好工作督查和考核。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力克服形式主義和官僚主義，謀實(shí)事、出實(shí)招、重實(shí)效。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。局領(lǐng)導(dǎo)既要理直氣壯抓管理，善于通過嚴(yán)格管理出效率、出成績、出人才，同時(shí)要以身作則、嚴(yán)以律已，為干部職工帶好頭，還要關(guān)心和愛護(hù)干部職工，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件，增進(jìn)單位的團(tuán)結(jié)、民主、和諧，建設(shè)廉、勤、和并舉的老干部工作部門。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)。要適應(yīng)新時(shí)期老干部工作的需要，適應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍的需要，通過加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)組織的指導(dǎo)和督促檢查、加強(qiáng)評比表彰等多種形式，加強(qiáng)老干部工作人員的能力建設(shè)。在全面提高老干部工作人員能力的同時(shí)，重點(diǎn)在政策運(yùn)用能力、調(diào)查研究能力、管理服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)溝通能力、指導(dǎo)督促能力的提高上下功夫。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事，從最基本的制度建設(shè)抓起，本著哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的原則，從班子議事制度和決策程序，到業(yè)務(wù)建設(shè)、干部管理使用、教育培訓(xùn)、年度考核、工作考勤、工作紀(jì)律、目標(biāo)責(zé)任、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等各個(gè)方面，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓制度的建立完善和落實(shí)，形成規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的制度體系，為自身建設(shè)和管理提供有力的制度保障，推動自身建設(shè)水平的提高。對制定出臺的各項(xiàng)制度，要嚴(yán)格遵守和兌現(xiàn)，對違反制度和規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四、實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的基本要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。要把實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，作為全年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、安排部署到位、具體措施到位、督促檢查到位。局機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好安排，抓好實(shí)施，抓好督促檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要做好具體的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，確保這一活動和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、認(rèn)真安排部署。在深入進(jìn)行思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，按照本意見的基本要求，結(jié)合本單位自身建設(shè)的實(shí)際，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，提出實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的具體安排，就如何加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，提出有針對性、有操作性的目標(biāo)、要求和措施，做出具體細(xì)致的安排，力戒搞形式，走過場。

3、堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)。首先要搞好思想發(fā)動，通過召開動員會、座談會、集中培訓(xùn)等形式，深刻領(lǐng)會實(shí)施“建設(shè)年”主題活動的重要意義，牢固樹立通過自身建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促工作、出人才的正確認(rèn)識，克服這一活動與自己關(guān)系不大的錯(cuò)誤認(rèn)識和搞不搞無所謂等消極情緒，增強(qiáng)搞好這一活動的緊迫感和針對性。其次要結(jié)合本單位的實(shí)際，明確實(shí)施“建設(shè)年”活動的具體措施，分解和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并依托必要的載體和時(shí)間安排，分階段、有步驟地抓好具體實(shí)施工作。再次要突出重點(diǎn)，在全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持什么問題突出，就解決什么問題，實(shí)實(shí)在在地解決幾個(gè)影響本單位和干部職工自身建設(shè)的主要問題，取得看得見的效果。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一要與全年業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到實(shí)施“建設(shè)年”主題活動與老干部工作兩促進(jìn)、兩不誤，以自身建設(shè)的全面加強(qiáng)推動老干部工作的深入開展，以老干部工作的成效檢驗(yàn)實(shí)施“建設(shè)年”活動的成效。二是與我局開展的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位活動及工作目標(biāo)責(zé)任考核等結(jié)合起來，既要貫徹本意見的基本要求，又要注意自身建設(shè)整體安排的協(xié)調(diào)和配套。三是與建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制結(jié)合起來，既要在這一活動中學(xué)習(xí)和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，又要通過深入開展這一活動，鞏固和提高先進(jìn)性教育活動的成果，在建立保持先進(jìn)性的長效機(jī)制上邁出新的步伐。四是與全國、全省老干部工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的推薦表彰相結(jié)合。要通過實(shí)施“建設(shè)年”主題活動，為“雙先”推薦表彰奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過“雙先”推薦表彰，集中展現(xiàn)這一活動的成果，把老干局的自身建設(shè)推向一個(gè)新的階段。

5、搞好上報(bào)總結(jié)。開展“建設(shè)年”主題活動，要動員機(jī)關(guān)全體黨員干部，結(jié)合各自的崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐一落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。并對一些成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，要及時(shí)上報(bào)。年終要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)回顧，并進(jìn)行表彰獎勵(lì)。確?！敖ㄔO(shè)年”主題活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。