導(dǎo)語(yǔ)：先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和州委的安排部署，我縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)于**年12月13日啟動(dòng)，到**年6月基本結(jié)束。參加單位主要是農(nóng)村基層黨組織和部分黨政機(jī)關(guān)。為扎實(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員主要在農(nóng)村，涉及761個(gè)基層黨組織，5588名黨員，參學(xué)黨員占全縣黨員總數(shù)的57%。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的骨干力量。切實(shí)搞好農(nóng)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到農(nóng)村，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；對(duì)于構(gòu)建和諧**，實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展藍(lán)圖；對(duì)于確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程，都具有重要意義。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)要求

根據(jù)中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)要著力在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。

l.著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面有新舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和州委在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。加強(qiáng)農(nóng)村能源、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和退耕還林、煙水工程等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力使群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照整村推進(jìn)、整合資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶貧路子，繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度。推進(jìn)農(nóng)村中介組織發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持力度，認(rèn)真落實(shí)州委提出的“支部建在協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)辦在實(shí)體上、實(shí)體連在農(nóng)戶上”的工作要求，努力拓寬黨組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的渠道，探索黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾富的新路子，解決群眾賣(mài)難。建立和完善農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系，大力推廣使用科學(xué)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)村工作守則》，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì)的積極性，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件。

2.著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村方面有新氣象。加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生廣播電視、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決好農(nóng)村讀書(shū)難、看電視難、出行難、增收難的問(wèn)題。牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持在農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村青少年中進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的思想道德；廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除迷信，移風(fēng)易俗；繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)知識(shí)，豐富農(nóng)民精神生活，努力提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。結(jié)合小康示范村建設(shè)，著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，開(kāi)展以“布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、家庭美化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)；創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，完善村規(guī)民約，加大管理力度，落實(shí)監(jiān)督措施，培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和文明健康的生活方式，不斷鞏固和提高整治成果。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，認(rèn)真做好遏制艾滋病傳播、防控禽流感和農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。

3.著眼于管理民主，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制方面有新進(jìn)展。不斷深化鄉(xiāng)村體制改革，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，抓好以村黨總支(支部)為核心的基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，努力形成農(nóng)村基層黨組織常抓不懈的工作機(jī)制。堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”議事規(guī)則，建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，努力實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治化、民主監(jiān)督程序化，不斷擴(kuò)大農(nóng)民有序參與社會(huì)事務(wù)的渠道，確保農(nóng)民選舉權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。大力加強(qiáng)農(nóng)村群團(tuán)等配套組織建設(shè)，努力形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

4、著眼于發(fā)揮先鋒模范作用，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的意識(shí)和本領(lǐng)有新提高。堅(jiān)持選拔能人、明白人當(dāng)村干部，結(jié)合農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育”工程的實(shí)施，在對(duì)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著力提高他們的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。繼續(xù)采取“三培養(yǎng)”措施，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，把村組干部，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、經(jīng)濟(jì)能人吸收到黨內(nèi)來(lái)，把他們當(dāng)中的優(yōu)秀黨員，選拔和充實(shí)到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，充分發(fā)揮他們的先進(jìn)性作用，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階段基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間為三個(gè)月左右，整改提高階段為2至3個(gè)月。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)實(shí)際情況，在保證質(zhì)量的前提下，靈活安排。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。集中開(kāi)好一次動(dòng)員會(huì)，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。動(dòng)員會(huì)要組織開(kāi)展“五個(gè)一活動(dòng)”，即上好一堂黨課、組織一次致富經(jīng)驗(yàn)交流或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)、開(kāi)展一次力所能及的送溫暖活動(dòng)、觀看一次黨員電教片、組織一次征求意見(jiàn)活動(dòng)。副科以上黨員干部要積極深入基層講黨課，向廣大黨員講清開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，中央和省州縣黨委對(duì)黨員和黨組織的具體要求，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的自覺(jué)性。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。村黨組織要結(jié)合實(shí)際，充分利用黨員活動(dòng)陣地和黨員活動(dòng)中心戶，采取靈活多樣的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對(duì)性。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為重點(diǎn)，把黨的十六屆五中全會(huì)精神作為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)《文山州第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》與學(xué)習(xí)政策法規(guī)、黨在農(nóng)村的民族宗教政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村適用技術(shù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，讓黨員在帶頭發(fā)家致富、帶頭學(xué)用科技、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中體會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。二是學(xué)習(xí)要求上區(qū)別對(duì)待。對(duì)有一定文化、有書(shū)寫(xiě)能力的黨員和黨員村組干部，要按照要求認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)；對(duì)于文化程度低、無(wú)書(shū)寫(xiě)能力、年老體弱和家庭生活貧困的黨員，以提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨員意識(shí)為主，采取能人“領(lǐng)學(xué)”、結(jié)對(duì)“助學(xué)”、上門(mén)“輔學(xué)”等形式抓好學(xué)習(xí)教育；對(duì)于外出經(jīng)商務(wù)工的流動(dòng)黨員，以增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高務(wù)工技能為主，通過(guò)電話、信函等方式，匯報(bào)自學(xué)情況、思想認(rèn)識(shí)情況。三是學(xué)習(xí)方式上體現(xiàn)靈活性。黨員居住分散的地方，可采取小型、分散等方式，以黨支部和黨員活動(dòng)中心戶集中組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，注意發(fā)揮黨員電化教育和農(nóng)村文化陣地的作用，用政策宣講、事跡報(bào)告、文藝演出等方式，充分利用冬季農(nóng)閑和外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)抓好集中學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)際效果。

3、明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。各村黨總支要引導(dǎo)廣大黨員，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，對(duì)照《黨章》、圍繞同志提出的“六個(gè)堅(jiān)持”、結(jié)合“云嶺先鋒”工程的“五好五帶頭”的要求，對(duì)照州委提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”，一般黨員落實(shí)“做黨的人，樹(shù)立形象；聽(tīng)黨的話，勤政敬業(yè)；辦黨的事，爭(zhēng)創(chuàng)一流”以及縣委提出的“做一名合格的共產(chǎn)黨員”，“強(qiáng)政治意識(shí)，當(dāng)時(shí)代先鋒；樹(shù)公仆形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；讓人民滿意，為黨旗增輝”的先進(jìn)性具體要求。組織黨員開(kāi)展以“在家做個(gè)好長(zhǎng)輩，教育好后代；在黨內(nèi)做個(gè)好黨員，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；在村上做一名好模范，帶頭奉獻(xiàn)服務(wù)群眾”為具體要求的大討論活動(dòng)。并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“五帶頭六爭(zhēng)做”主題實(shí)踐活動(dòng)，即帶頭執(zhí)行黨的方針政策、帶頭勤勞致富、帶頭履行黨員義務(wù)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)美德，爭(zhēng)做尊重農(nóng)民的“自家人”、親近農(nóng)民的“貼心人”、體察民情的“知情人”、反映農(nóng)民要求的“代言人”、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的“保護(hù)人”、幫助農(nóng)民脫貧致富的“引路人”，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

第二階段：分析評(píng)議

1、找準(zhǔn)存在問(wèn)題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各黨總支、支部要在本村群眾中廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)還要廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)一步理建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程制定入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)聯(lián)系人，為發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。并將征求到的意見(jiàn)通過(guò)一定的方式如實(shí)向群眾反饋。

黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，黨員之間還要通過(guò)廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)，進(jìn)一步溝通思想、互相幫助，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。

2、進(jìn)行黨性分析。黨員要對(duì)照黨章的要求，結(jié)合在大討論中明確的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，全面總結(jié)黨的十六大以來(lái)，自己在思想、生活等方面的情況，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。有書(shū)寫(xiě)能力的要撰寫(xiě)黨性分析材料，書(shū)寫(xiě)有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫(xiě)黨性分析材料(村組黨員干部書(shū)寫(xiě)有困難的通過(guò)輔導(dǎo)員記錄整理)。

3、召開(kāi)專題組織生活會(huì)。在廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以支部為單位召開(kāi)專題組織生活會(huì)，黨總支委員要參加支部的專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，黨員之間進(jìn)行互評(píng)、開(kāi)展批評(píng)。

4、做好評(píng)議工作。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)，要肯定成績(jī)，指出不足，幫助黨員認(rèn)識(shí)問(wèn)題。黨支部還要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。

第三階段：整改提高

1、制定整改方案和整改措施。黨總支、支部和黨員要針對(duì)征求到的意見(jiàn)、自我剖析中查找出的問(wèn)題和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題，做好“兩個(gè)一”工作，即每位黨員聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，黨總支、支部和每位黨員各理清一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。按照制定的整改方案和措施，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。對(duì)那些急需要解決又能夠解決的突出問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力認(rèn)真加以解決；對(duì)急需解決但難度較大的問(wèn)題，要作出計(jì)劃，逐步加以解決；對(duì)村級(jí)無(wú)法解決的，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映，爭(zhēng)取幫助解決。

3、公布整改情況。整改方案和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

4、建章立制。通過(guò)教育活動(dòng)，健全完善“”制度，基層黨組織和黨員目標(biāo)管理制度，民主評(píng)議黨員、村干部制度；積極探索無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)管理制度，外出務(wù)工黨員定期向黨組織匯報(bào)制度，村組干部民情懇談等制度。

集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束時(shí)，各村黨總支要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。同時(shí)，要對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。集中教育基本結(jié)束后，要用3個(gè)月左右的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。

四、全面把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求

（一）堅(jiān)持正面教育、開(kāi)門(mén)教育，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。先進(jìn)性教育活動(dòng)堅(jiān)持以正面教育為主，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展大討論、關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員、樹(shù)立和宣傳典型等多種形式，激發(fā)黨員自我提高、自我完善和解決自身問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)，明確新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體要求。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，廣泛開(kāi)展交心談心，深入進(jìn)行黨性分析，過(guò)好專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、查找自己的不足和問(wèn)題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，發(fā)揮先鋒模范作用，樹(shù)立黨員的良好形象，自覺(jué)保持先進(jìn)性。各有關(guān)黨委、總支、支部要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真組織黨員按要求參加教育活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)；注意聽(tīng)取黨員的合理意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。

（二）堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。要針對(duì)山區(qū)黨員和壩區(qū)黨員、有職黨員和無(wú)職黨員、年輕黨員和老黨員、富裕黨員和貧困黨員、有文化黨員和文盲黨員、在家務(wù)農(nóng)黨員和流動(dòng)黨員的實(shí)際情況，提出不同的具體要求，使先進(jìn)性教育活動(dòng)更加貼近農(nóng)村實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。大膽探索，主動(dòng)實(shí)踐，精心設(shè)計(jì)并組織開(kāi)展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，做到黨員身份亮出來(lái)、平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、生死關(guān)頭豁出來(lái)，在“雙帶”工作中發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，在取得實(shí)效上下功夫。抓住“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程”這個(gè)根本要求，組織黨員深入開(kāi)展以提高素質(zhì)、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力。妥善處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要防止和克服脫離工作實(shí)際搞教育活動(dòng)的傾向。要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性和責(zé)任感，增強(qiáng)和發(fā)揮“雙帶”能力，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)。

（四）堅(jiān)持輿論先行，努力營(yíng)造良好氛圍。黨委、總支、支部充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳欄、文藝節(jié)目等形式，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟，宣傳教育活動(dòng)中的先進(jìn)典型，宣傳好的做法和好經(jīng)驗(yàn)，為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）注重創(chuàng)新教育活動(dòng)的方式，確保教育的覆蓋面和質(zhì)量。認(rèn)真做好“組織找黨員、黨員找組織”的工作，總支、支部要采取有效措施，積極查找長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的黨員，動(dòng)員流動(dòng)黨員主動(dòng)與黨組織取得聯(lián)系，防止黨員“掛空”的現(xiàn)象，要力爭(zhēng)使每一名黨員都參加活動(dòng)、受到教育。對(duì)于流動(dòng)黨員，在縣內(nèi)流動(dòng)的請(qǐng)回來(lái)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，在縣外流動(dòng)的，總支、支部要積極與流入地黨組織聯(lián)系，使他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

（二）注重建立健全黨的組織，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。把加強(qiáng)黨的村級(jí)黨組織建設(shè)放在重要位置，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，進(jìn)一步健全村級(jí)黨組織，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。按照“有正式黨員3名以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部，不足3名的，可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部”的規(guī)定，建立黨支部或聯(lián)合支部，配齊配強(qiáng)支部班子，特別是支部書(shū)記。加大組建黨組織的工作力度，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。對(duì)“軟、散、癱”的黨總支、支部班子要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，通過(guò)“選”、“派”、“掛”等多種方式，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，尤其要配好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。使黨總支、支部成為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。結(jié)合“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，采取有效措施，拓寬工作思路，整合社會(huì)資源，幫助村級(jí)黨組織解決缺乏活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)在活動(dòng)陣地建設(shè)上達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即有一間活動(dòng)室、一套電教設(shè)備、一面黨旗、一塊牌子、一套制度，使黨員活動(dòng)室成為農(nóng)村宣傳黨的方針政策的窗口、凝聚黨員的陣地、傳授知識(shí)的課堂、聯(lián)系群眾的場(chǎng)所，從而帶動(dòng)群團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)。

（三）注重解決突出問(wèn)題，讓黨員和群眾滿意。把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把解決黨員的實(shí)際困難與解決群眾的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實(shí)解決群眾“最急、最怨、最盼”的問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系。幫助生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難，黨委、黨總支、支部要組織有能力的黨員向貧困黨員開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，在進(jìn)行物質(zhì)資金幫助的同時(shí)，重點(diǎn)是幫助貧困黨員克服困難，堅(jiān)定信心；幫助貧困黨員理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確立致富項(xiàng)目，確定技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)幫助和指導(dǎo)。讓他們感受到黨組織的溫暖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)村組干部，采取有效措施，幫助他們解決工作生活上的困難，發(fā)揮他們密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極支持他們開(kāi)展工作，對(duì)他們多肯定、多鼓勵(lì)、多體諒、多支持，少埋怨、少責(zé)備、少懲罰、少撤臺(tái)，使他們真正成為群眾的貼心人、創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)的帶頭人。

（四）注重把握好相關(guān)政策，落實(shí)指導(dǎo)力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，努力做好理順情緒和化解矛盾的工作，把廣大黨員群眾的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，對(duì)涉及農(nóng)村宗族、宗教、社會(huì)治安、征地拆遷等方面的問(wèn)題，要按照有關(guān)政策穩(wěn)妥處理。既要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村黨員干部解決思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，又要注意關(guān)心愛(ài)護(hù)，鼓勵(lì)和支持他們開(kāi)拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，保護(hù)好他們的工作積極性。在黨組織內(nèi)部，提倡黨員和黨員、黨員和干部、干部和干部之間互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，互相幫助，共同提高，防止出現(xiàn)偏離正面教育、自我教育為主原則的現(xiàn)象。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理；對(duì)違紀(jì)黨員，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。黨員無(wú)正當(dāng)理由、長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系的，以及經(jīng)教育不改、拒不參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的，要在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理?？h委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組和指導(dǎo)組對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好村黨總支、支部書(shū)記和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。

（五）注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨員長(zhǎng)期受教育。把實(shí)施“云嶺先鋒”工程作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的載體，健全完善先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范黨員保持先進(jìn)性的行為，鞏固教育活動(dòng)的成果。結(jié)合實(shí)際，從學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督、激勵(lì)等方面入手，著力構(gòu)建黨員教育管理機(jī)制，促進(jìn)黨員教育管理制度化、規(guī)范化；構(gòu)建黨員組織保障機(jī)制，關(guān)心、關(guān)愛(ài)貧困黨員、老黨員；構(gòu)建黨員隊(duì)伍和村干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性；構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制，培養(yǎng)“五帶頭”黨員，建設(shè)“五好”村黨總支、支部；構(gòu)建黨員進(jìn)出口機(jī)制，落實(shí)“雙培”措施，純潔黨員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；構(gòu)建黨員監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)“三服務(wù)”要求，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)；構(gòu)建黨員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，總結(jié)推廣設(shè)崗定責(zé)等成功經(jīng)驗(yàn)，激活黨員隊(duì)伍。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系各村黨總支，各村黨總支要采取總支委員掛鉤聯(lián)系各黨支部的辦法，認(rèn)真督促檢查各村先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展。黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的工作職責(zé)，黨總支、支部書(shū)記要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨支部要按照先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案的要求認(rèn)真組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”，同時(shí)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)的目標(biāo)要求。按照“抓兩頭帶中間”辦法加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。對(duì)不同年齡、文化結(jié)構(gòu)的黨員的學(xué)習(xí)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，采取分片集中學(xué)習(xí)、分片進(jìn)行輔導(dǎo)、請(qǐng)學(xué)校黨員教師進(jìn)行指導(dǎo)、送學(xué)、夜話、寄書(shū)等形式進(jìn)行指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要對(duì)文化低、年齡大、生病的黨員進(jìn)行送學(xué)、講解等方式指導(dǎo)學(xué)習(xí)，以促進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。