導(dǎo)語(yǔ)：平安油區(qū)建設(shè)實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹中央綜治辦、公安部等13部門《關(guān)于開展平安油區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，全面落實(shí)油區(qū)治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)油區(qū)治安秩序穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)油區(qū)治理工作深入發(fā)展?？h委、縣政府決定，今年在全縣開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市政法綜治和油區(qū)治安管理工作會(huì)議精神要求，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，以打擊涉油犯罪為突破口，以整治突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，廣泛深入地開展平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞創(chuàng)建平安油區(qū)這一主線，突出防范“土煉爐”死灰復(fù)燃和涉油矛盾糾紛化解兩個(gè)重點(diǎn)，完善有償管護(hù)、地企協(xié)作、責(zé)任追究三個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉油刑事案件、治安案件、矛盾糾紛、涉油事件(問(wèn)題)四個(gè)下降的目標(biāo)，鞏固無(wú)重大涉油傷亡案件、無(wú)新增非法占井、無(wú)新生占?jí)狠斢凸艿肋`章建筑物、無(wú)新生土煉油爐、無(wú)新生涉油公司的“五無(wú)”成果，油區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村達(dá)到85％以上，當(dāng)年原油產(chǎn)量突破2萬(wàn)噸。

三、工作措施

(一)加大涉油案件偵破力度，嚴(yán)厲打擊各類涉油刑事犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要毫不動(dòng)搖地貫徹“嚴(yán)打”方針，把打擊涉油犯罪作為建設(shè)平安油區(qū)的重要手段，認(rèn)真分析涉油刑事犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)打擊打孔盜油、暴力哄搶原油以及破壞油田生產(chǎn)設(shè)施等嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)持破大案、打團(tuán)伙、追逃犯，適時(shí)組織開展涉油案件破案專項(xiàng)戰(zhàn)役，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制，及時(shí)偵破重大涉油刑事案件，嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪活動(dòng)，確保涉油刑事案件較上年有較大幅度下降。

(二)認(rèn)真開展油區(qū)重點(diǎn)整治，堅(jiān)決鏟除涉油違法犯罪誘因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，把開展重點(diǎn)整治作為建設(shè)平安油區(qū)的重要內(nèi)容，多措并舉，多管齊下，努力解決影響油區(qū)治安秩序的突出問(wèn)題，確保涉油治安案件查處率達(dá)到90%以上。要全力抓好回收占井鞏固工作。對(duì)于已回收封堵的油井，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助油田單位定期檢查，盯死看牢，確保不出現(xiàn)反復(fù)；對(duì)于因生產(chǎn)原因需要封堵的油井，要及時(shí)予以封堵，移交油田單位管理。對(duì)長(zhǎng)輸管線上的違章占?jí)何镞M(jìn)行認(rèn)真排查登記，并及時(shí)徹底地予以清除，決不允許有新增占?jí)何锍霈F(xiàn)。要加大收油點(diǎn)、土煉爐的取締力度。采取定期巡查、隨時(shí)檢查、有償舉報(bào)等措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締非法收油點(diǎn)和土煉爐。對(duì)于非法收油窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一處，堅(jiān)決取締一處，決不允許非法收購(gòu)、販運(yùn)原油；對(duì)于土煉油爐，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，在依法沒(méi)收煉具的同時(shí)，堅(jiān)決追究業(yè)主的法律責(zé)任。

(三)扎實(shí)排查化解涉油矛盾糾紛，努力凈化油區(qū)治安環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項(xiàng)活動(dòng)，把排查化解涉油矛盾糾紛作為建設(shè)平安油區(qū)的治本之策，建立超前預(yù)警、源頭化解、就地處置、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，堅(jiān)持全面排查與主動(dòng)調(diào)處相結(jié)合，千方百計(jì)把各類涉油矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。涉油矛盾糾紛調(diào)處率要達(dá)到90％以上。特別對(duì)于重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛和群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自排查，親自調(diào)處，妥善解決。在“千名部深入基層集中排查化解矛盾糾紛”專項(xiàng)活動(dòng)中，由縣油區(qū)辦牽頭，從政法、環(huán)保、礦產(chǎn)、國(guó)土、水務(wù)等單位抽調(diào)人員組成涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊(duì)，深入井區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，就地調(diào)處。對(duì)于個(gè)別持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、原因復(fù)雜的涉油矛盾糾紛，地、企雙方要共同研究對(duì)策，妥善解決。

(四)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安管理工作必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，建立起適應(yīng)新任務(wù)、新要求的工作機(jī)制。一要組織專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。由縣油區(qū)辦牽頭抓總，抽調(diào)專門警力、配備專用車輛，組成專業(yè)隊(duì)伍，專門從事全縣油區(qū)治理工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組建群眾性治安防范組織，一個(gè)井區(qū)1名信息員，土煉爐重點(diǎn)村1村1名信息員,建立起“專群結(jié)合、警民聯(lián)動(dòng)”的打防控一體化油區(qū)治安管理體系。二要組建專門的涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊(duì)?！扒可钊牖鶎蛹信挪榛饷芗m紛”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，進(jìn)一步完善工作制度。組建一支專門隊(duì)伍，隸屬縣油區(qū)辦管理，長(zhǎng)期從事涉油矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三要在長(zhǎng)輸管線進(jìn)一步完善“警企聯(lián)動(dòng)，專業(yè)管護(hù)”的新機(jī)制，實(shí)行有償管護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管線巡查管護(hù)作用，確保不發(fā)生重大涉油問(wèn)題。四要不斷完善定期通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開1次油區(qū)治理專題會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題；每季度開展1次油區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”下降目標(biāo)；縣油區(qū)辦每季度要組織成員單位召開1次油區(qū)治安形勢(shì)分析會(huì)議，共同研究解決油區(qū)治理工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。五要進(jìn)一步完善有償舉報(bào)制度，建立起專群結(jié)合的防范土煉爐死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效工作機(jī)制。4月下旬，縣油區(qū)辦要組織對(duì)全縣30名信息員進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提高信息員報(bào)酬，切實(shí)增強(qiáng)信息員的責(zé)任意識(shí)和防范能力。六要進(jìn)一步完善定期巡查制度。專業(yè)管護(hù)隊(duì)要堅(jiān)持每天對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，及時(shí)處理涉油治安問(wèn)題和矛盾糾紛，為油田企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。七要完善責(zé)任追究機(jī)制。縣油區(qū)辦將組織專門力量進(jìn)行季督查和半年、年終兩次考核，促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)中重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作責(zé)任落實(shí)不到位，完不成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要按照社會(huì)治安綜合治理責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由縣委常委、政法委書記李廣照任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)田曉芳為副組長(zhǎng)，縣公安局局長(zhǎng)王新平，縣委政法委常務(wù)副書記李岳海，縣委政法委副書記米玉民、張兆陽(yáng)，縣公安局副局長(zhǎng)王三泰任副組長(zhǎng)，縣綜治、公安、發(fā)改、監(jiān)察、國(guó)土資源、工商、安監(jiān)、環(huán)保、油區(qū)辦、等單位負(fù)責(zé)同志為成員的平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣委政法委，李岳海同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要精心安排，周密部署，緊緊圍繞影響油田生產(chǎn)建設(shè)的突出問(wèn)題和重大涉油矛盾隱患，扎實(shí)開展調(diào)查摸排，真正做到情況清、底子明。要緊密結(jié)合3、4兩月政法綜治集中宣傳活動(dòng)，把創(chuàng)建平安油區(qū)的宣傳推向高潮。在宣傳活動(dòng)中，要充分利用各種宣傳輿論工具，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家關(guān)于保護(hù)石油資源的有關(guān)法律法規(guī)和開展平安油區(qū)創(chuàng)建的重要性，教育廣大干部群眾積極支持和參與油區(qū)治理工作，為平安油區(qū)創(chuàng)建奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

3、努力搞好協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，通力配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，齊抓共管，共同承擔(dān)起平安油區(qū)創(chuàng)建工作職責(zé)?？h油區(qū)辦要強(qiáng)化督查檢查工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位落實(shí)油區(qū)治理各項(xiàng)措施，推動(dòng)平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好平安油區(qū)創(chuàng)建的保障工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)，油田企業(yè)要大力配合，從人力、物力、財(cái)力上對(duì)平安油區(qū)創(chuàng)建工作給予大力支持，確保平安油區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)真正取得實(shí)效。