黨組織共駐共建意見
時間:2022-10-13 08:10:00
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為深入貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)社區(qū)黨建工作,增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,形成社區(qū)黨建工作的整體合力,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,確立“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)理念,進(jìn)一步密切駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織的聯(lián)系,積極探索資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的共建機(jī)制,充分調(diào)動在職黨員服務(wù)社區(qū)的積極性和主動性,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,為全面建設(shè)小康社會構(gòu)建和諧社區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保證。
二、主要任務(wù)
社區(qū)共駐共建工作以“三級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”為載體,以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題,以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動方式為突破口,以“六聯(lián)六共”為主要內(nèi)容,理順街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、共駐共建,努力構(gòu)建“和諧生態(tài)社區(qū)”。主要任務(wù)是:
1、思想工作聯(lián)做,共育“四有”新人。緊扣“爭當(dāng)文明市民,共創(chuàng)文明城市”這一主題,以提高居民素質(zhì)為重點(diǎn),相互配合,做好黨員和居民的思想政治工作,共同營造健康向上、文明進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)作的社區(qū)教育氛圍;立足社區(qū)和各單位實(shí)際,定期組織形式多樣的思想教育活動,共同對轄區(qū)單位干部職工、家屬子女和社區(qū)居民開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義四有新人;認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,積極開展“文明市民”評選、表彰、宣傳活動,共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境和有利于經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的輿論氛圍、價值觀念、道德規(guī)范。
2、社會治安聯(lián)防,共建安民環(huán)境。以共建“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)為目標(biāo),相互協(xié)作,整體聯(lián)動,共同解決社區(qū)內(nèi)治安方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展“安全文明一條街”、“安全樓院”、“安全文明社區(qū)(小區(qū))”、“社會治安先進(jìn)單位(個人)”等系列創(chuàng)建活動,組建義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教小組和志愿者隊(duì)伍,健全樓院看護(hù)、社區(qū)聯(lián)防等項(xiàng)責(zé)任制,劃分黨員責(zé)任區(qū),對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行綜合治理,消除不安定因素,共創(chuàng)“安全社區(qū)”。
3、公益事業(yè)聯(lián)辦,共興社區(qū)服務(wù)。由街道、社區(qū)黨組織牽頭,轄區(qū)單位黨組織配合,共同開展幫困助學(xué)、賑災(zāi)募捐、便民服務(wù)活動,為弱勢群體和困難職工奉獻(xiàn)愛心,使“低?!睂ο?、殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助。并在環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公益性費(fèi)用收繳等公益事業(yè)上積極協(xié)作,相互配合。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各單位的人才、信息、場地優(yōu)勢,配合社區(qū)開展各種便民利民服務(wù),協(xié)助社區(qū)壯大服務(wù)隊(duì)伍,完善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平。
4、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞,共建優(yōu)美社區(qū)。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化為目標(biāo),組織干部、職工、居民共同參與植樹、種草活動,搞好轄區(qū)單位的綠化工作,積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式單位;落實(shí)單位、門店衛(wèi)生“門前承包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,共同對社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,做到無亂堆亂倒,亂搭亂建,無衛(wèi)生“死角”;共同倡導(dǎo)文明健康的生活方式,動員單位職工和社區(qū)居民養(yǎng)花養(yǎng)草,營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。
5、文體活動聯(lián)誼,共倡文明新風(fēng)。共同擔(dān)負(fù)社區(qū)精神文明建設(shè)職責(zé),配合開展文明樓院、文明家庭、文明街道、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動;積極挖掘社區(qū)文化資源,興辦社區(qū)文化事業(yè),組建獨(dú)具特色的社區(qū)文化隊(duì)伍;以樓院文化、廣場文化、“周未文化”、“健身項(xiàng)目展示賽”、“家庭文化節(jié)”等活動為載體,精心設(shè)計(jì),并組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體聯(lián)誼活動和社區(qū)文化藝術(shù)活動,倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚。
6、黨建工作聯(lián)創(chuàng),共促發(fā)展進(jìn)步。轄區(qū)單位黨組織要積極配合社區(qū)開展“黨員示范崗活動”,在在職黨員中開展“在單位做一名好員工,在社區(qū)做一名好公民”的“雙崗一面旗”活動。各社區(qū)都要建立“在職黨員聯(lián)絡(luò)站”,轄區(qū)單位黨組織要積極發(fā)動在職黨員到所在社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站報到。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員職業(yè)、特長及居住情況,設(shè)崗定責(zé),使在職黨員積極投身到社區(qū)建設(shè)中來,以此進(jìn)一步激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報在社區(qū)的熱情,充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。
三、明確職責(zé)
社區(qū)共駐共建工作在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會宏觀指導(dǎo),各街道黨委牽頭抓總,社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織相互配合,具體落實(shí)。為便于協(xié)調(diào)工作,各街道社區(qū)依托黨建協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會,共同構(gòu)建社區(qū)共駐共建的組織體系,并合理分工,履行各自職責(zé)。
1、區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會在共駐共建工作中的主要職責(zé):①對共駐共建工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和總體協(xié)調(diào),把握共駐共建的方向和進(jìn)程,研究確定共駐共建工作中的重大問題;②研究落實(shí)上級黨委、政府有關(guān)社區(qū)建設(shè)的決定精神和工作部署,審定共駐共建工作的中、長期規(guī)劃,研究確定年度重點(diǎn)工作;③對共駐共建工作進(jìn)行督促、檢查、考核,確定表彰事宜。
2、街道黨委主要職責(zé):①貫徹實(shí)施區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會的工作部署,制定共駐共建工作階段性計(jì)劃;②組織轄區(qū)內(nèi)各種社會力量積極參與社區(qū)建設(shè)工作,探索社區(qū)共駐共建的有效機(jī)制,督促指導(dǎo)社區(qū)黨組織落實(shí)共駐共建任務(wù);③協(xié)商聯(lián)系各協(xié)調(diào)單位開展工作,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流合作;④制定完善社區(qū)共駐共建的有關(guān)制度,深入開展調(diào)查研究,定期督查通報共駐共建進(jìn)展情況;⑤定期召開社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會議,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)。⑥指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)單位黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極與街道、社區(qū)黨組織開展各種共駐共建活動;⑦指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極為轄區(qū)單位提供各種服務(wù)。
3、社區(qū)黨組織主要職責(zé):①按照工作部署,具體落實(shí)共駐共建工作計(jì)劃;②積極主動地與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通,做好服務(wù)性工作,共同落實(shí)共駐共建任務(wù);③創(chuàng)新工作機(jī)制,拓寬共建渠道,積極為轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建活動創(chuàng)設(shè)載體,搭建舞臺;④落實(shí)各項(xiàng)工作制度,定期向街道黨委匯報并向轄區(qū)單位黨組織通報社區(qū)建設(shè)情況和共駐共建情況;⑤主動爭取社區(qū)黨建聯(lián)席會的支持,協(xié)調(diào)解決共駐共建工作中的實(shí)際問題。
4、駐區(qū)單位黨組織主要職責(zé):①立足社區(qū)建設(shè)和本單位實(shí)際,與街道、社區(qū)黨組織研究制定共駐共建工作計(jì)劃;②積極配合街道、社區(qū)黨組織設(shè)計(jì)載體、創(chuàng)新方法、豐富內(nèi)容,開展各種共駐共建活動;③發(fā)揮自身優(yōu)勢,為社區(qū)開展共駐共建活動提供便利條件,保證共駐共建任務(wù)的落實(shí);④積極創(chuàng)造條件,每年為社區(qū)辦1至2件力所能及地實(shí)事;⑤結(jié)合單位實(shí)際工作,動員本單位黨員積極參與共駐共建工作。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成共建合力。社區(qū)共駐共建工作內(nèi)容豐富,涉及面廣,組織、宣傳、政法、民政等部門要結(jié)合各自職能,發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)調(diào)配合、積極參與社區(qū)共建工作。各街道黨委、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要把社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作納入城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實(shí)施,逐步形成以街道黨委為龍頭,社區(qū)黨組織為核心,駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ),社區(qū)內(nèi)全體黨員為主體的社區(qū)黨建工作新格局,形成共駐共建合力。
2、強(qiáng)化宣傳,營造共建氛圍。大力宣傳“社區(qū)是個家,情系你我他,建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)理念,增強(qiáng)各級組織和廣大干部、職工、居民的參與意識,形成人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的共駐共建氛圍。
3、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)共建任務(wù)。街道黨委、社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和三級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行各自職責(zé),做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。特別是社區(qū)黨建聯(lián)席會要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、議事職能,發(fā)揮好聯(lián)系紐帶作用;轄區(qū)單位黨組織要增強(qiáng)配合意識,盡最大努力支持社區(qū)工作,將共駐共建任務(wù)落到實(shí)處。
4、健全制度,構(gòu)建共建機(jī)制。一是建立目標(biāo)責(zé)任制。街道黨委與社區(qū)黨支部簽訂任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考核,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動性。二是建立雙向考評制度。社區(qū)黨組織將轄區(qū)單位黨組織和在職黨員活動情況記錄在冊,定期通報、反饋、測評,測評結(jié)果列入轄區(qū)單位黨組織黨建目標(biāo)責(zé)任書。三是建立意見、征詢、反饋制度。利用社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會議等機(jī)會,聽取轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人對社區(qū)黨建工作的意見,并發(fā)放《征詢意見書》,征求對社區(qū)共駐共建工作的意見、建議和要求,及時反饋有關(guān)單位限期辦理。四是建立定期通報制度。通過社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路及時向單位黨組織通報,把在職黨員參與社區(qū)活動的情況每年向單位黨組織反饋,促進(jìn)工作開展。五是建立工作分析制度。定期召開社區(qū)工作分析會,對社區(qū)共駐共建工作中存在的問題進(jìn)行分析討論提出有針對性的工作措施。六是建立定期開展活動制度。街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織相互配合,每半年組織開展一次聯(lián)誼活動,并適時組織其他形式的共建活動。七是建立評選表彰制度。區(qū)委每年組織評選社區(qū)共駐共建先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員予以宣傳表彰,駐區(qū)單位黨組織在開展評優(yōu)活動涉及在職黨員時,需征求所駐街道、社區(qū)黨組織的意見,以激發(fā)在職黨員投身社區(qū)建設(shè)的工作熱情,推進(jìn)社區(qū)共駐共建工作扎實(shí)深入進(jìn)行。