領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理意見
時間:2022-10-11 05:42:00
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為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的各類人員分類管理制度,根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》(中辦發(fā)[2000]15號)和國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)等文件精神,制定本意見。
一、本意見適用于由市主管部門和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位行政正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員。
二、事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制,是指事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行契約管理的任用制度。聘任制不改變事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員與所在單位的人事關(guān)系。聘任關(guān)系通過簽訂合同、頒發(fā)文件和聘書確定。
三、事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任工作,應(yīng)堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),堅持黨管干部、黨管人才、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和依法辦事的原則。
四、聘任人員的資格條件:
㈠貫徹黨的路線、方針、政策,有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感;
㈡有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識;
㈢有開拓創(chuàng)新精神,能與時俱進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造性地開展工作;
㈣勤政廉政,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)正派;
㈤一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度,身體健康;
㈥聘任為行政正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在行政副職領(lǐng)導(dǎo)崗位兩年以上或其他相當(dāng)任職經(jīng)歷;聘任為行政副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有兩年以上管理(專技)崗位工作經(jīng)歷;
㈦符合我市規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡條件,初次聘任事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的年齡一般不超過45周歲;
㈧具體職位需要規(guī)定的其他條件。
五、主要聘任方式和程序
㈠聘任方式
可以采取競爭聘任、招考聘任、選舉聘任、招標(biāo)聘任、直接聘任等方式進(jìn)行。在事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任方式中,引入競爭機(jī)制,空缺行政領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上應(yīng)實(shí)行競爭聘任。
㈡聘任年限
聘任年限一般為3-5年,根據(jù)工作需要具體由上級主管部門確定聘任年限,但最長不得超過5年。對聘任期滿二輪的應(yīng)及時進(jìn)行交流。
㈢聘任程序
1、公布職位和聘任辦法
上級主管部門公布職位、任職條件及聘任辦法。
2、報名與資格審查
采取個人報名、組織推薦、民主推薦等方法,鼓勵符合條件的人員積極參與。根據(jù)擬任職務(wù)所要求的資格條件,由上級主管部門組織人事部門對報名者進(jìn)行資格審查。
3、確定考察對象
根據(jù)聘任方式的不同,對資格審查合格者可以采取組織考試、公開競爭、民主測評等方法擇優(yōu)確定考察對象。列入考察對象的人選數(shù)應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
4、組織考察
上級主管部門組織人事部門對列入考察對象的人選進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾靸?nèi)容為德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績,并形成書面考察材料。
5、討論決定
根據(jù)考察結(jié)果,由黨委(黨組)集體討論,擇優(yōu)確定聘任人選。
6、上報審核(征求意見)
按規(guī)定需要報市委組織部、市人事局審核或向有關(guān)部門(單位)征求意見的,應(yīng)及時進(jìn)行報審或征求意見,經(jīng)同意后再予任用。
7、任前公示
凡屬提拔任職的應(yīng)實(shí)行任前公示,具體參照《**市領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制實(shí)施步驟(試行)》(吳組發(fā)[2002]9號)。
8、簽訂聘任協(xié)議
行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由上級主管部門進(jìn)行聘任,雙方簽訂聘任協(xié)議。
六、聘任管理
㈠任期目標(biāo)管理
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,都應(yīng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理,任期目標(biāo)的考核結(jié)果與獎懲、續(xù)聘掛鉤。事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn),采取定性與定量相結(jié)合的辦法,科學(xué)合理地制定年度責(zé)任目標(biāo)和任期責(zé)任目標(biāo),并規(guī)定與之相應(yīng)的年度和任期考核細(xì)化指標(biāo),加強(qiáng)任期考核。
㈡續(xù)聘
聘任期滿,任期考核為合格以上的,可參加新一輪競聘。對部分任期目標(biāo)完成較好的,任期考核為優(yōu)秀的,可直接辦理續(xù)聘手續(xù)。任期考核為基本合格或不合格的,不再聘任或參加新一輪競聘。
㈢解聘
被聘人員聘任期內(nèi)有下列情形之一者,應(yīng)予解聘:
1、任期內(nèi)不能履行職責(zé),完不成目標(biāo)任務(wù)或因個人失職使工作造成重大失誤和損失的;
2、因鬧無原則糾紛,影響班子團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響單位工作經(jīng)教育不改的;
3、有違紀(jì)違規(guī)問題或嚴(yán)重違反社會公德,有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的;
4、年度考核不合格或連續(xù)兩年考核為基本合格的;
5、因工作調(diào)動、職務(wù)晉升、到齡退二線的;
6、違反聘用合同的約定或因其他原因應(yīng)予解聘的。
㈣辭聘
被聘人員提出辭聘的,應(yīng)書面申請,陳述辭聘理由。聘用單位在接到被聘人員書面申請30日內(nèi)作出是否接受辭聘的決定,經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭聘手續(xù),未辦理辭聘手續(xù)前被聘人員仍應(yīng)認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。聘用單位逾期未予答復(fù)的,視為同意辭聘。
聘期內(nèi)對被聘人員的任期目標(biāo)考核、獎懲、調(diào)動、辭聘、解聘等日常管理工作,按照聘任權(quán)限由聘任方負(fù)責(zé),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。
八、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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