導(dǎo)語：基層黨建創(chuàng)新意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

組織資源作為執(zhí)政黨的重要資源，能否充分挖掘和有效整合，關(guān)系到黨的組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和執(zhí)政能力的不斷提高。近年來，**省**市緊密結(jié)合工作實際，切實加強(qiáng)對各類組織工作資源的有效整合，積極建立縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的組織管理機(jī)制，努力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，取得了良好效果。

一、整合領(lǐng)導(dǎo)資源，形成工作合力

各級黨委、政府的重視程度是基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面的前提，有關(guān)職能部門對基層黨建工作的參與熱情和支持力度，也是基層黨建工作不斷取得新成效的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)資源的有效整合，可以形成各方齊抓共推的工作合力，為基層黨建工作的創(chuàng)新提供強(qiáng)大的前進(jìn)力。

我們從實際出發(fā)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)資源推動力、傳遞力和聚合力的作用。一是積極爭取將黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的注意力吸引到基層黨建工作上來。基層黨建的重大活動邀請黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，并定期將基層黨建工作的進(jìn)展情況以及取得的成效以簡報的形式呈主要領(lǐng)導(dǎo)閱處，不斷加深和提高主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作的印象。二是促使黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)將更多的精力投入到基層黨建工作上來。創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了一個村、一個社區(qū)、一個非公企業(yè)和一個機(jī)關(guān)單位，而且要確保在三年內(nèi)把聯(lián)系點建設(shè)成為黨建工作示范點。三是通過創(chuàng)新載體來調(diào)動部門參與基層黨建工作的積極性。建立“部門包村”、“社區(qū)共建委員會”、“非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會”等制度，每年初以目標(biāo)責(zé)任狀的形式，明確市直、縣直部門支持農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的職責(zé)和獎懲措施，年末嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)資源的有效整合，改變了組織部門抓基層組織建設(shè)“單兵獨進(jìn)”的封閉運行狀態(tài)，形成了各方力量齊抓共管的開放工作格局?；鶎狱h建的難點工作得到有效破解，制約農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展的“瓶頸”不斷得到新突破。村和社區(qū)黨組織活動場所建設(shè)、非公企業(yè)黨組織組建率等工作，列入了市委對縣（區(qū)）委的年度綜合目標(biāo)考核，僅**年，全市就新建和改造村部181個，新建和改造社區(qū)黨組織辦公活動用房22家，非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%。同時，對組織部門暫時缺乏有效抓手的社團(tuán)、中介組織黨建工作，通過人事、工商、民政、勞動和社會保障等登記管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的影響力，逐步融入到社區(qū)黨建工作中并趨向規(guī)范化，**年，市委對首批全市“十佳新社會組織黨建工作示范點”進(jìn)行了掛牌表彰。

二、整合制度資源，促進(jìn)工作集成

基層黨建工作線多面廣，輻射到社會生活的方方面面，與其他職能部門工作領(lǐng)域不可避免地發(fā)生著交叉和重疊。只有解決工作重復(fù)和優(yōu)勢資源難以集成的問題，才能確?；鶎狱h建工作高效、有序地運轉(zhuǎn)。

針對這種情況，我們有意識的加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，積極整合制度資源，努力避免抓基層黨建工作時的多頭管理和政出多門。對內(nèi)，加強(qiáng)各處室特別是與基層組織建設(shè)工作緊密相關(guān)的黨員教育管理處、電教中心、企業(yè)組織處、人才處等的溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)作，注意合理銜接，積極形成信息通暢、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對外，在對象同一性的工作上，注重加強(qiáng)工作的集約性，避免造成基層黨組織的工作重復(fù)和精力浪費；在內(nèi)容趨同性的工作上，注重加強(qiáng)載體設(shè)計的科學(xué)性，切實增強(qiáng)載體的承載力，為內(nèi)容趨同的工作提供統(tǒng)一的實踐平臺。

制度資源的有效整合，使基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新更加具有活力，許多成功的做法和經(jīng)驗，以制度的形式確立下來，確保了長久發(fā)揮作用。**年起，市委將市直各部門幫扶社區(qū)對象固定下來，把幫扶單位的責(zé)任明確下來，改變了市直部門忙于應(yīng)付的局面，通過每年簽訂《社區(qū)共建協(xié)議書》、季度督查推進(jìn)等多種措施，確保了各項幫扶工作的針對性和實效性，社區(qū)工作得到顯著提升。與紀(jì)委、農(nóng)工部、民政局等部門共同開展的以推進(jìn)“村務(wù)公開、財務(wù)公開、加強(qiáng)村級民主建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨群議事會“陽光六步工作法”，通過推選群眾公認(rèn)并自愿無償為群眾服務(wù)的黨員、群眾和駐村單位代表為議事會成員，按“收集意見確立議題、初步研討擬定方案、征求意見完善方案、再次論證確定方案、匯報兩委形成決定、督促落實監(jiān)督實施”六個步驟進(jìn)行“陽光議事”，在全市推行4年多來，解決了長期以來村民代表難集中議事、事難議成、操作落實難的問題，僅**年，議事會就先后向村“兩委”提出有價值的意見和建議12000多條，吸納工作方案9000多項，為群眾興辦各類實事8000多件，化解各類矛盾糾紛2000多起，有力地促進(jìn)了村級事務(wù)的科學(xué)決策，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展，成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的一大創(chuàng)新之舉，引起多家中央及省級媒體的關(guān)注。**年12月9日，李源潮同志批示：“黨群議事會”是農(nóng)村基層實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治的一種形式。中組部組織局正在向全國推廣。

三、整合人力資源，實現(xiàn)人才共享

基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，而基層黨組織的承載力相對有限，“上邊千條線、下邊一根針”，有限的人手難以把精力集中到抓好基層黨建上來。把機(jī)關(guān)單位及社會上相對富裕的人力資源利用起來，優(yōu)化人力和智力資源配置，可以為基層黨建工作提供有力的人才支撐。

我們重點抓好四方面人才的潛力挖掘工作，將他們的聰明才智充分調(diào)動起來，發(fā)揮到基層黨建工作中。一是機(jī)關(guān)人才，先后選派了500多名機(jī)關(guān)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，明確任期目標(biāo)，加強(qiáng)工作考核。二是高校人才，試行“校企黨建共建”，提倡高校各類專業(yè)人才與企業(yè)合作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推動科研成果轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。三是鄉(xiāng)土人才，實施“鳳還巢”工程，鼓勵農(nóng)村在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并將其中符合條件的優(yōu)秀分子吸收到村“兩委”任職。四是社會人才，通過定向招聘會等多種形式，將社會上待業(yè)的黨務(wù)人才、有技能的黨員職工充實到合適崗位，為基層黨建工作補(bǔ)充力量。

人才資源的有效整合，使社會各方的智力資源得到了合理開發(fā)和有效利用，使基層黨建工作創(chuàng)新有了源頭活水。**年通過“雙薦雙考雙選”的辦法，從全市有黨務(wù)工作經(jīng)歷的失業(yè)人員中為20家非公企業(yè)選配了黨務(wù)工作者，發(fā)揮他們的管理優(yōu)勢和失業(yè)經(jīng)歷所帶來的憂患意識，幫助企業(yè)凝聚黨員職工，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。**年從所有市直單位共選派138名中層以上干部擔(dān)任社區(qū)工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)員充分發(fā)揮站位高、思路寬的優(yōu)勢，幫助社區(qū)黨組織開展“主題黨日”、“聯(lián)合黨課”、“社企共建”等創(chuàng)新活動，成效比較明顯。首批指導(dǎo)員任職兩年來，共協(xié)調(diào)1000余萬元資金改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，慰問貧困戶錢物350多萬元，新建、協(xié)調(diào)辦公活動用房1.3萬平方米，幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)700余人，開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動400多次，既有效減輕了社區(qū)黨組織的負(fù)擔(dān)，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。日前，結(jié)對幫建全市71個城市社區(qū)的第二批147名指導(dǎo)員已經(jīng)選派到位。

四、整合活動資源，放大活動成效

基層黨建工作要常抓常新，離不開科學(xué)的活動載體。有了好的活動載體，基層黨建各項工作就會有支撐、有依托，思路就明、辦法就多，對黨員群眾的吸引力就強(qiáng)，基層黨建工作的生命力才會更旺盛。

我們針對農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)各類黨建工作的不同特點，將各類活動進(jìn)行有效整合。在農(nóng)村，將各種產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會整合，把從事種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)的黨員按不同類別組織起來，建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織486個，使黨建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融為一體。在社區(qū)，將各類主題活動與組織生活進(jìn)行整合，如機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動、社區(qū)黨員奉獻(xiàn)日與黨員主題教育活動結(jié)合起來，既減少了活動成本，又確保了活動的轟轟烈烈開展，也使社區(qū)與機(jī)關(guān)增進(jìn)了相互了解。在非公企業(yè)，依托工會建立黨組織、推行經(jīng)營管理層和黨組織班子“交叉兼職”等措施，將黨建工作、群團(tuán)工作、企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理實行“捆綁式”管理，促進(jìn)了各項工作的目標(biāo)趨同，也切實增強(qiáng)了黨組織活動的實效。

活動資源的有效整合，促進(jìn)了基層黨建工作創(chuàng)新立足實際，豐富了基層黨建工作創(chuàng)新的方式和方法，擴(kuò)大了活動的影響力和輻射面?！爱a(chǎn)業(yè)型”黨組織的建立，讓農(nóng)村基層黨組織學(xué)到了更多的市場經(jīng)濟(jì)知識，提高了創(chuàng)新工作的“含經(jīng)量”和實效性。黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等活動的蓬勃開展，既推動了工建、團(tuán)建、婦建工作的不斷深入，也促進(jìn)了黨的工作方式的靈活性和多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建工作的影響力和滲透力。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中，充分運用有線電視、電信、移動通信等國家基礎(chǔ)設(shè)施資源，依托農(nóng)村現(xiàn)有的中小學(xué)教室，依靠縣、鄉(xiāng)兩級黨校陣地和師資力量，與農(nóng)村黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部“雙帶”技能培訓(xùn)形成了“三位一體”的培訓(xùn)模式，統(tǒng)一規(guī)劃和安排培訓(xùn)內(nèi)容，既避免了教育設(shè)施建設(shè)重復(fù)投入和重復(fù)培訓(xùn)，也提高了培訓(xùn)的針對性和吸引力，大大加快了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)程。先后有10多萬名農(nóng)村黨員干部從中受益，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。