基層組織建設(shè)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-09 11:27:00

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基層組織建設(shè)意見(jiàn)

近年來(lái),**市**鎮(zhèn)黨委積極探索和創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式、活動(dòng)方式和發(fā)展形式,對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作齊抓并舉,有針對(duì)性地著眼于三種能力,抓好強(qiáng)基工程。

一、著眼于提高農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。從建立三項(xiàng)機(jī)制入手,把工作重點(diǎn)放在村干部隊(duì)伍建設(shè)上。一是建立科學(xué)的選拔培育機(jī)制,為農(nóng)村黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持。明確選人標(biāo)準(zhǔn)。把能否帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),能否化解矛盾糾紛,能否保持一方穩(wěn)定,能否處置突發(fā)事件,能否堅(jiān)持勤政廉政作為選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn);拓寬選人渠道。改變過(guò)去單純從土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人中選用村干部的模式,主要通過(guò)在回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選任、在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派、從經(jīng)濟(jì)能人中選拔三種用人渠道,打破地域、行業(yè)、身份界限,廣納群賢,博招人才,形成一支富有生機(jī)和活力的村干部隊(duì)伍;改革選人方式。抓住村“兩委”換屆選舉的契機(jī),鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持按照“兩高兩低一交叉”要求配備村干部,即村干部的文化層次要高、待遇要高,班子的職數(shù)配備要低,班子的平均年齡要降低,黨支部成員與村委成員可以交叉兼職,同時(shí),村“兩委”干部可以兼任村民小組干部。二是建立合理的保障激勵(lì)機(jī)制,為農(nóng)村黨建工作提供有力的物質(zhì)支持。大力提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。村干部力量不到位,作用發(fā)揮不出來(lái),一個(gè)很重要的因素是村干部享有的經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題沒(méi)有得到較好的解決,**鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)行“工薪制和績(jī)效制”的村干部報(bào)酬制,工薪制即從**年1月開(kāi)始,村定額干部工資由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一造冊(cè)、發(fā)放,建立專門個(gè)人賬戶,按月發(fā)放基本報(bào)酬,績(jī)效制即通過(guò)實(shí)行村定額干部崗位責(zé)任制考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核、招商引資獎(jiǎng)單項(xiàng)考核三重考核制度評(píng)定工作績(jī)效;著力解決村干部的后顧之憂。將在職的98名村定額干部已全部納入社會(huì)保險(xiǎn),確保他們老有所養(yǎng)。三是建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,為農(nóng)村黨建工作提供有力的“陽(yáng)光”支持。建立完善黨支部職責(zé)、村委會(huì)職責(zé)、黨支部議事規(guī)則程序、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法、“”制度、村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)制度、民主議事制度等工作制度,規(guī)范村干部的日常工作;實(shí)行“雙述雙評(píng)”監(jiān)督評(píng)議村干部,即村干部既要向鎮(zhèn)黨委述職又要向群眾述職,既接受組織評(píng)價(jià)又接受群眾評(píng)價(jià),強(qiáng)化對(duì)村干部的民主監(jiān)督。

二、著眼于提高非公企業(yè)黨組織的凝聚力。一是合理設(shè)置非公企業(yè)黨組織。目前全鎮(zhèn)96家非公企業(yè),對(duì)具備條件的61家非公企業(yè)分別建立獨(dú)立黨組織,對(duì)黨員數(shù)不足的非公企業(yè),則按相鄰地域、相近行業(yè)或就近掛靠聯(lián)合組建黨支部;二是確保專職黨務(wù)工作者的合理待遇。為了積極爭(zhēng)取企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持,鼓勵(lì)有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有精力的黨員管理人員、中層干部兼任黨組織書記,如云龍集團(tuán)、華能集團(tuán)、溧化化學(xué)等企業(yè)的黨組織書記都由企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理兼任,并配備專職副書記從事黨務(wù)工作,新力化纖、機(jī)械廠等企業(yè)的黨組織書記由股東等高級(jí)管理人員兼任;三是重點(diǎn)抓好黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作。以黨建為抓手,以黨組織為龍頭,通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織去團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工、青年和婦女,把廣大企業(yè)職工的聰明才智集中到做大做強(qiáng)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中來(lái),進(jìn)一步提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

三、著眼于提高社區(qū)黨組織的活動(dòng)力。自去年以來(lái),該鎮(zhèn)24個(gè)社區(qū)黨支部共接納企業(yè)黨員和單位離退休黨員630名,隨著黨員隊(duì)伍人數(shù)的擴(kuò)大,社區(qū)黨建工作的任務(wù)越來(lái)越重,面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)專職工作規(guī)范化管理的文件精神,通過(guò)強(qiáng)化“四個(gè)載體”,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。一是強(qiáng)化組織載體。按照“一居一支”的工作要求,在條件成熟的基礎(chǔ)上,通過(guò)委派、選任、兼任等途徑,選好配強(qiáng)各社區(qū)居委會(huì)黨支部書記。二是建立教育載體。在鎮(zhèn)黨校的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展北郊、昆侖、平陵、燕山新村等16個(gè)社區(qū)黨校,用于培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)所有黨員,重點(diǎn)是抓好流動(dòng)動(dòng)員、下崗黨員和各類新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員教育培訓(xùn)工作,今年鎮(zhèn)黨委還專門編發(fā)了《社區(qū)黨建》內(nèi)部刊物,為社區(qū)黨務(wù)工作者提供了學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。三是落實(shí)服務(wù)載體。以建立“社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”為主要形式,發(fā)動(dòng)黨員盡心盡力為民服務(wù),為居民群眾排憂解難,目前,27個(gè)社區(qū)中共建立各類“社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”35支。四是完善活動(dòng)載體。以開(kāi)展實(shí)現(xiàn)五有社區(qū)目標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)為載體,從“社區(qū)共建”切入,注重加強(qiáng)社區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐城武警和各社區(qū)黨組織的橫向聯(lián)系,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)共建、文化共建、治安共建、環(huán)境共建的方針,形成社區(qū)黨建“資源共享、文明共創(chuàng)、穩(wěn)定共保、事務(wù)共管”的新格局。