導(dǎo)語：綜合部門職能發(fā)揮意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)工委的悉心指導(dǎo)下，我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以貫徹落實(shí)黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制為主線，大力推進(jìn)支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為發(fā)揮好參謀助手作用提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保障。全體黨員在黨支部的帶領(lǐng)下大膽探索、勇于實(shí)踐，業(yè)務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了新的提高，黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)得到了新的錘煉，服務(wù)能力得到了新的增強(qiáng)，充分發(fā)揮了綜合部門的職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、抓學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化支部思想建設(shè)

市發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綜合職能部門，主要職責(zé)是當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策，其作用大小和服務(wù)水平的高低，直接取決于每個工作者的素質(zhì)和水平。多年來，我委黨支部把抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)作為黨建工作的生命工程常抓不懈，努力營造講學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力提高黨員的思想素質(zhì)。

（一）抓政治理論學(xué)習(xí)，把堅(jiān)定正確的政治方向作為支部思想政治建設(shè)的根本目標(biāo)。發(fā)改部門是政府首要的綜合部門，黨的方針、政策、路線有相當(dāng)一部分首先要通過發(fā)改部門來貫徹落實(shí)。因此支部思想建設(shè)也必須緊跟形勢要求。近年來我們始終不渝地教育和引導(dǎo)黨員自覺地在思想和行動上與黨中央保持一致，做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨經(jīng)常講，“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的原則時時提。每年年初，都制定有學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃要求抓好政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性。我們堅(jiān)持周五下午的學(xué)習(xí)制度，同時每當(dāng)中央召開重要的會議、出臺重要的文件、領(lǐng)導(dǎo)有重要的講話、政策有重大的改變時，我們都及時組織全體黨員干部認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，并展開認(rèn)識，真正領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，確保政治上同黨中央保持一致，同省市委保持一致；確保黨員干部有較高的理論素養(yǎng)，有宏觀和戰(zhàn)略的眼光，有把握全局的能力。考慮到全委業(yè)務(wù)工作比較繁忙，必然會出現(xiàn)“漏學(xué)”的情況，對所有“漏學(xué)”人員都指定時間、明確專人幫助補(bǔ)學(xué)。對因病行動不便的14個老黨員，支部負(fù)責(zé)送學(xué)上門，確保不留死角。通過學(xué)習(xí)，全委黨員干部宗旨意識不斷強(qiáng)化，為進(jìn)一步實(shí)踐好“三個代表”重要思想奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，涌現(xiàn)了一批學(xué)習(xí)先進(jìn)分子。老黨員王劭同志，已71歲高齡，學(xué)習(xí)的熱情和積極性十分高，勁頭十分足，只要集中學(xué)習(xí)，逢會必到。共產(chǎn)黨員王國珍同志，雖然妻子患重病在家不能離人，但本人參學(xué)率仍達(dá)到100%。

（二）把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為支部建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。發(fā)改委是一個受政策因素影響較大的部門，其職能始終伴隨著宏觀形勢的變化而不斷調(diào)整。尤其為隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，許多新問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，許多新知識需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，許多新觀念需要我們?nèi)淞?，許多新方法需要我們?nèi)ヌ剿?。因此我們就把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識特別是市場經(jīng)濟(jì)知識作為重中之重抓緊抓好，在學(xué)習(xí)方式上，支部主要堅(jiān)持了兩個學(xué)習(xí)制度，兩種學(xué)習(xí)方法。兩個學(xué)習(xí)制度是中心組學(xué)習(xí)制度和周五半天全體學(xué)習(xí)制度。兩種學(xué)習(xí)方法是集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，以集中學(xué)習(xí)為主。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，支部堅(jiān)持以學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識為主，如有關(guān)法律、經(jīng)貿(mào)、科技等知識，支部主動為大家購買資料、聯(lián)系輔導(dǎo)教師，組織大家學(xué)習(xí)。特別在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，為確保學(xué)習(xí)高質(zhì)量，支部又從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等五個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制。為了鞏固學(xué)習(xí)成果，支部要求大家寫學(xué)習(xí)的心得體會，并要求在新聞媒體和雜志上發(fā)表。通過這些措施，使發(fā)改委同志們的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高，為搞好工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）把開展黨員思想交流活動作為學(xué)習(xí)的重要手段和支部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在堅(jiān)持傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法外，我們還十分注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，開展黨員交流活動就是我們積極探索的學(xué)習(xí)的一種新的有效的途徑。一是建立了重點(diǎn)輔導(dǎo)制度，經(jīng)常對黨員的思想動態(tài)進(jìn)行分析研究，由支部成員、黨小組組長、科室領(lǐng)導(dǎo)，針對帶有傾向性的思想問題為同志們進(jìn)行輔導(dǎo)，通過輔導(dǎo)交流共同提高。二是建立一對一談心制度。由委領(lǐng)導(dǎo)和支部成員和普通群眾結(jié)對子，經(jīng)常開展談心活動，解決思想問題。三是建立大討論制度。根據(jù)不同時期的不同特點(diǎn)，我們都要在支部中開展不同內(nèi)容的專題討論，通過大討論來交流思想、明確是非、增進(jìn)共識，如支部針對黨員隊(duì)伍年輕、黨員比較多的特點(diǎn)，多次在黨員中廣泛開展“人生目標(biāo)應(yīng)該如何定位”的大討論，倡導(dǎo)樹立“刻苦學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、淡薄名利、積極進(jìn)取、艱苦奮斗、廉潔自律”等思想觀念。

通過抓學(xué)習(xí)，全體黨員的素質(zhì)有了明顯提高。一是廣大黨員的黨員意識和紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺性也有了明顯提高。由于時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，許多黨員硬是擠出時間來自學(xué)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動讀本》。有的利用中午休息時間來學(xué)，有的利用工作間隙來學(xué)，有的同志在出差時帶著學(xué)習(xí)資料在旅途中進(jìn)行學(xué)習(xí)。特別是集體學(xué)習(xí)往往都是幾個小時，從沒有黨員無故缺席。各科工作比較忙，為了不耽誤正常工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，連“五一”黃金周多數(shù)同志都沒有顧上休息，工業(yè)科接待省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，能源科、綜合科、辦公室等科室寫煤炭可持續(xù)發(fā)展匯報材料。全體黨員毫無怨言，覺得作為黨員這是最起碼的。二是全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央決策的自覺性。黨員們普遍感到對許多重大理論問題的認(rèn)識和對中央的有關(guān)方針、政策有了比較全面、系統(tǒng)的把握，黨員的思想認(rèn)識有了明顯的提高，政治意識、大局意識、責(zé)任意識有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，多數(shù)同志能沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛，用市場經(jīng)濟(jì)的思維考慮問題，用現(xiàn)代的方法去解決問題，用科學(xué)的手段去處理問題，在全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著比較重要的作用。

二、抓規(guī)范，不斷推進(jìn)支部組織建設(shè)

為把支部建設(shè)成為我委堅(jiān)強(qiáng)的政治核心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，我們通過抓規(guī)范來不斷推進(jìn)支部組織建設(shè)。

（一）規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。工作思路的落實(shí)，必須依靠強(qiáng)有力的工作機(jī)制來保障。近年來，我委在認(rèn)真貫徹落實(shí)“”、民主評議黨員、發(fā)展黨員“五制”管理等制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨建工作需要，研究制定了《黨支部思想政治工作制度》等13項(xiàng)規(guī)章制度，使支部建設(shè)的各項(xiàng)工作有章可循，逐步走向規(guī)范化、制度化。在先進(jìn)性教育期間，我委先后補(bǔ)充、完善了一系列的制度，如堅(jiān)持和完善每月一次中心組的理論學(xué)習(xí)制度和周五全體工作人員學(xué)習(xí)制度，健全每月1—2次的黨支部和小組組織生活會制度等，使支部和黨內(nèi)的各項(xiàng)制度更加規(guī)范和完善。

（二）規(guī)范發(fā)展黨員工作。為確保發(fā)展黨員質(zhì)量，我們在發(fā)展黨員工作中重點(diǎn)抓好培養(yǎng)、考察和吸收三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對入黨積極分子，由支委分工專人培養(yǎng)，書記定期談話，使培養(yǎng)對象在組織的關(guān)懷和幫助下健康成長，在思想上、學(xué)習(xí)上和工作上按黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，取得較大的進(jìn)步。**年，支部嚴(yán)格按照程序發(fā)展了2名新黨員，進(jìn)一步壯大了黨員隊(duì)伍。

（三）規(guī)范地開展豐富多彩的活動。我們要求對支部開展的活動，一定要事先有計(jì)劃、有安排，事后有總結(jié)、有匯報、有評比，防止搞形式、走過程，確保各項(xiàng)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。如從**年開始，支部圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展廣泛深入的調(diào)查研究活動，事先制定了周密的調(diào)研計(jì)劃，確定了重點(diǎn)調(diào)研課題，并對人員進(jìn)行了合理分工，明確了各自的調(diào)研任務(wù)，并組織黨員到市內(nèi)外開展調(diào)研考察活動，感受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入了解民情民意，聽取基層意見和呼聲，大大開闊了黨員的視野，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。委領(lǐng)導(dǎo)和支部委員帶頭撰寫調(diào)研報告，共完成了《建立一條龍并列審批機(jī)制是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境的重要舉措》、《封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)是鞏固和擴(kuò)大退耕還林的重要保證》等120多篇調(diào)研報告，在**日報、山西日報、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報發(fā)表，并將其中的優(yōu)秀文章匯編成《中觀經(jīng)濟(jì)研究》一書三冊，每年一冊。在這些文章中，我們提出的有關(guān)封山圈養(yǎng)、行政審批建議，引起市委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門和縣區(qū)黨委和政府。幾年來我們支部還開展過各項(xiàng)豐富多彩的其它活動，由于科學(xué)規(guī)范，每項(xiàng)活動都取得了滿意的效果。

（四）、規(guī)范黨員的勤政廉政行為。一是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。支部按上級的部署和要求，有計(jì)劃地開展勤政廉政先進(jìn)典型教育、反面典型案例警示教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，利用任長霞、湖、李守法等勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型開展示范教育，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。利用王懷忠、李真等典型案件進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把黨風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)融為一體，引導(dǎo)黨員自覺做到一切服從、服務(wù)于市委、市政府工作大局，有效促進(jìn)發(fā)改委整體工作。在改進(jìn)作風(fēng)方面，我們首先明確了發(fā)改委就是搞好三個層次服務(wù)的機(jī)關(guān)，即為市委、市政府搞好參謀服務(wù)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局性工作，主動研究謀劃；為部門搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作，積極組織協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力；為基層和企業(yè)搞好引導(dǎo)服務(wù)，從政策導(dǎo)向、信息咨詢、項(xiàng)目報批、資金爭取等方面，腳踏實(shí)地為基層和企業(yè)辦實(shí)事。三是把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處。支部根據(jù)開展工作需要，對我委的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了完善，從制度和機(jī)制上確保廉政責(zé)任制得到落實(shí)。實(shí)行支委明確分工，各司其責(zé)，各黨小組長負(fù)責(zé)黨員的具體管理工作，黨員之間定期互查共勉，形成黨政齊抓共管、黨員全體參與的黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制。近年來，全體黨員沒有發(fā)生任何違法亂紀(jì)的行為。

三、抓業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用

做好發(fā)改委業(yè)務(wù)工作是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。為了充分發(fā)揮支部黨建工作職能，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革工作中發(fā)揮重要作用，近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我單位的職能發(fā)生了巨大的變化，我委支部在委黨組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委中心任務(wù)的部署開展各項(xiàng)工作，積極為促進(jìn)和貫徹市委中心任務(wù)的落實(shí)下實(shí)力。**年6月，市計(jì)委更名為市發(fā)展計(jì)劃委員會。**年7月，發(fā)展計(jì)劃委員會改組為發(fā)展和改革委員會。每一次名稱的變更，都標(biāo)志著過去一整套行之有效的工作思路和方法必須隨著形勢的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在這時候最需要發(fā)揮好支部的作用。經(jīng)過不斷探索，支部總結(jié)出了一套比較成熟的、對實(shí)際工作具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用的工作思路，提出發(fā)展和改革部門的主要職能應(yīng)該定位為：研究思路、擬定政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)、編制規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目、爭取資金。實(shí)踐證明，這一定位基本貼近實(shí)際，并對縣（區(qū)）發(fā)改局工作起到了較好的指導(dǎo)作用。目前，市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)組、天然氣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組、西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組、利用亞行貸款建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ填I(lǐng)導(dǎo)組、對外開放領(lǐng)導(dǎo)組、大中專畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組、“十一五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組、21世紀(jì)議程領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室均設(shè)在我委，承擔(dān)著這些重點(diǎn)工作的綜合和協(xié)調(diào)任務(wù)。近年來，我們支部圍繞這些工作，注重研究工作方法，積極發(fā)揮發(fā)改委的綜合和服務(wù)作用，推動了全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

搞項(xiàng)目是發(fā)改委的主要工作之一，為了更好地促進(jìn)這一工作，在先進(jìn)性教育活動中，我們支部對過去的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和反思，認(rèn)為這方面工作作為檢驗(yàn)黨員工作作風(fēng)先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，在制定整改措施時，我們提出在全市逐步形成發(fā)改委系統(tǒng)+縣區(qū)（主管部門）+項(xiàng)目單位的爭取項(xiàng)目、資金系統(tǒng)的思路，要求在抓項(xiàng)目工作時，做到“三個一批”，即前期準(zhǔn)備一批，就是根據(jù)國省資金投向，主動幫助項(xiàng)目單位超前謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的可行性研究工作，將國家投資項(xiàng)目庫扎扎實(shí)實(shí)建起來；推向國家一批，將成熟的項(xiàng)目積極向上推薦，力爭國省資金支持；監(jiān)督管理一批，加強(qiáng)對國省已投資的項(xiàng)目管理。今年上半年，共爭取資金1700萬元，向上申報項(xiàng)目18項(xiàng)。

在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，支部注意突出發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的綜合和牽頭作用，特別在指導(dǎo)調(diào)產(chǎn)思路、規(guī)范調(diào)產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制、制定調(diào)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃方面有了突破性進(jìn)展。在《**市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1439”規(guī)劃》和《建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地意見》等指導(dǎo)性文件共16個規(guī)劃編寫工作中，黨支部提出要增強(qiáng)《意見》可操作性，必須制定一套推進(jìn)每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法，全委相關(guān)科室加班加點(diǎn)，拿出了6個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦法，以市政府辦名義下發(fā)到相關(guān)單位。新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整開始以來，共選擇項(xiàng)目117個，有63個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.6億元，拉動全市GDP增長2.8個百分點(diǎn)，這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也包括發(fā)改委全體人員在內(nèi)的全市人民共同奮斗的結(jié)果，其中我們黨支部也發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)斗堡壘作用。