社會(huì)民主政治闡釋意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-04 01:00:00
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這是中國(guó)政府首次以政府文告的形式全面闡述中國(guó)的民主政治建設(shè)?!吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》闡發(fā)了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的基本理念,全面反映了正在蓬勃開(kāi)展的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐和取得的成就。這份白皮書(shū)宣示了黨和國(guó)家走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的決心和信心,宣示了中國(guó)的民主理念,宣示了繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)所必須遵循的原則,向人們揭示和描述了正在形成之中的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的新模式。
一、宣示走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的決心和信心
民主是人類政治文明發(fā)展的成果。建立和發(fā)展人民民主,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),也是社會(huì)主義的根本目的之一。全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,要靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。民主政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)提供制度保證?!吨袊?guó)的民主政治建設(shè)》對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主理念和實(shí)踐的全面闡述,表明黨和國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中民主建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識(shí),同時(shí)它也宣示出黨和國(guó)家繼續(xù)高舉社會(huì)主義民主的旗幟,繼續(xù)推進(jìn)民主政治建設(shè),用發(fā)展社會(huì)主義民主的辦法興利除弊,用促進(jìn)政治建設(shè)解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題,克服發(fā)展中遇到的障礙的決心和理念。
白皮書(shū)的發(fā)表也在一定程度上回應(yīng)和澄清了某些西方輿論對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的誤解。國(guó)外的一些輿論認(rèn)為,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革也取得了不小成就,但政治體制改革是滯后的,對(duì)中國(guó)的民主發(fā)展或視而不見(jiàn)或干脆予以否定。這種觀點(diǎn)在國(guó)外頗有一些市場(chǎng),對(duì)我們國(guó)內(nèi)也有一定影響。針對(duì)這種觀點(diǎn),白皮書(shū)系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地介紹了中國(guó)民主政治的基本制度框架和運(yùn)行機(jī)制,說(shuō)明了中國(guó)基本政治制度的人民民主性質(zhì)。白皮書(shū)還特意運(yùn)用大量事實(shí)、數(shù)據(jù)介紹和說(shuō)明了改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十六大以來(lái),中國(guó)民主政治全面發(fā)展、快速推進(jìn)的情況。
西方對(duì)于中國(guó)民主政治存在誤解,一方面是由于不了解中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)際情況,另一方面更為重要的原因還在于民主觀念上的差異。許多西方輿論是站在西方立場(chǎng),從西方的概念出發(fā),用西方人的思維方式看待中國(guó)的事情,評(píng)判中國(guó)政治的,自然很難認(rèn)同中國(guó)的政治發(fā)展和中國(guó)特色的民主政治。對(duì)此,白皮書(shū)不僅用大量事實(shí)盡可能詳盡的介紹中國(guó)實(shí)際的政治發(fā)展,也進(jìn)一步闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)反復(fù)探索形成的民主理念,深刻揭示了當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義民主政治是符合中國(guó)的歷史與國(guó)情、符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步要求的政治制度。
二、宣示中國(guó)的民主觀
《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)當(dāng)中一個(gè)十分引人注意的觀點(diǎn)是,即肯定民主的一般價(jià)值,又強(qiáng)調(diào)民主的內(nèi)生性,強(qiáng)調(diào)了民主的多樣性,反對(duì)把民主的具體形式絕對(duì)化。論述民主政治的白皮書(shū)通篇并沒(méi)有給民主下一個(gè)定義,并非不能對(duì)民主進(jìn)行定義,而是有意回避了這個(gè)問(wèn)題,而這一回避本身恰恰透視出中國(guó)對(duì)民主問(wèn)題的一種看法,這也許是了解中國(guó)民主觀的一個(gè)很有意思的切入點(diǎn)。
白皮書(shū)開(kāi)篇肯定了民主的一般價(jià)值,指出:“民主是人類政治文明發(fā)展的成果,也是世界各國(guó)人民的普遍要求”。但在這一普世價(jià)值之下,各個(gè)國(guó)家的民主實(shí)踐各有不同,民主形式各具特色,民主理念也并不盡相同。民主從理論到實(shí)踐具有顯著的多樣性,每一個(gè)國(guó)家都有權(quán)利選擇自己的政治發(fā)展道路。任何人都沒(méi)有資格將一己之民主觀念與政治模式強(qiáng)加于人。正是考慮到民主觀念和模式多樣性,白皮書(shū)沒(méi)有從主觀上抽象地定義民主,而是著眼于實(shí)踐,提出了衡量民主客觀標(biāo)準(zhǔn),這就是要看廣大人民的意愿是否得到了充分反映,廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到了充分實(shí)現(xiàn),廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障。符合這樣標(biāo)準(zhǔn)的就是一個(gè)民主的政治制度。
在此基礎(chǔ)上,白皮書(shū)進(jìn)一步論述了中國(guó)的民主政治是適應(yīng)于中國(guó)的歷史和國(guó)情,符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步要求的政治制度。白皮書(shū)指出,中國(guó)民主政治的真實(shí)性、廣泛性,首先體現(xiàn)在社會(huì)制度和國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)與作用上,即由人民選舉、受人民監(jiān)督的國(guó)家各級(jí)政權(quán)為人民服務(wù)。不僅如此,中國(guó)民主政治,還更加直接地體現(xiàn)為公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障,即人民群眾廣泛參與政治過(guò)程、直接參與社會(huì)管理。這是中國(guó)的社會(huì)主義民主政治的重要特色和優(yōu)點(diǎn)。
民主作為政治制度屬于上層建筑。上層建筑的作用是保護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面進(jìn)步。一個(gè)好的民主制度,應(yīng)當(dāng)有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的建設(shè)美好生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)今世界上有不少國(guó)家在法律上規(guī)定了人民的權(quán)利,但不同的階級(jí)、種族、宗族以及各式各樣的政治勢(shì)力之間,相互爭(zhēng)斗,甚至相互殘殺,使國(guó)家陷于動(dòng)亂,社會(huì)苦于內(nèi)耗。這樣的民主政治,不能說(shuō)是一種好的政治制度。一個(gè)好的民主制度,應(yīng)當(dāng)帶來(lái)國(guó)泰民安,文明進(jìn)步。這是白皮書(shū)所蘊(yùn)涵的一種新的民主理念。
三、宣示中國(guó)民主政治的未來(lái)走向
作為一份具有權(quán)威性的政府文告,白皮書(shū)要回答國(guó)內(nèi)外人士對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展走向的關(guān)心。人們不僅要從白皮書(shū)中了解中國(guó)民主的過(guò)去和現(xiàn)在,更希望從中讀出有關(guān)中國(guó)民主未來(lái)的一些信息。
白皮書(shū)沒(méi)有回避中國(guó)民主建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足。白皮書(shū)坦言:雖然中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就,但仍有許多需要克服和解決的問(wèn)題,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。指出了中國(guó)民主政治目前尚存在的六個(gè)方面的不足:民主制度還不夠健全,人民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)家作主管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在某些方面還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn);有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在;官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方滋生和蔓延;對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制有待進(jìn)一步完善;全社會(huì)的民主觀念和法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高;公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。
面向未來(lái),白皮書(shū)表明了我們黨和政府進(jìn)行推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的決心和方略。白皮書(shū)指出:“在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府將通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度,加強(qiáng)和健全社會(huì)主義法制,改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,改革和完善政府決策機(jī)制,推進(jìn)行政管理體制改革,推進(jìn)司法體制改革,深化干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”
更值得注意的是,白皮書(shū)在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)民主政治的五條原則:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);要有利于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高;要有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán);要符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律??梢灶A(yù)見(jiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治將遵循這些原則不斷發(fā)展前進(jìn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就,使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心。就像白皮書(shū)中所說(shuō)的,我們完全可以相信,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治必將越來(lái)越完備,其巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力必將越來(lái)越充分地展現(xiàn)出來(lái)。在未來(lái)的歲月里,中國(guó)人民將越來(lái)越多地享有更加豐碩的政治文明成果。