導(dǎo)語：綜合示范區(qū)工程意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照**黨委組織部《街道社區(qū)黨建工作“綜合示范區(qū)”工程實施方案》的要求，結(jié)合我市街道社區(qū)的發(fā)展狀況和各旗縣區(qū)前期實施情況，為了便于操作，保證“綜合示范區(qū)”工程的順利開展，現(xiàn)提出如下意見：

“綜合示范區(qū)”工程的目標任務(wù)

各旗縣區(qū)要以街道為單位，開展創(chuàng)建黨建工作“綜合示范區(qū)”工程。**和**年，全市每年確定創(chuàng)建5個示范街道，其中新城區(qū)2個，回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)各1個。**和**年計劃每年建成示范街道6個。到**年，4個城區(qū)的所有街道均應(yīng)達到示范街道標準，5個旗縣政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)基本達到綜合示范鎮(zhèn)標準。各旗縣區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的實際情況，確定本地區(qū)的示范街道，確定本地區(qū)的“學(xué)超”街道，明確各街道達到示范標準的期限。

各旗縣區(qū)在創(chuàng)建示范街道的同時，要開展創(chuàng)建示范社區(qū)活動。今年，市四區(qū)各街道要分別創(chuàng)建2個本街道的示范社區(qū)，旗縣政府所在地鎮(zhèn)至少要確立1個社區(qū)作為示范點，開展創(chuàng)建工作。從**年到**年，各旗縣區(qū)要依據(jù)**年的創(chuàng)建示范社區(qū)的數(shù)量，逐年增加示范社區(qū)數(shù)。到**年基本實現(xiàn)80%以上社區(qū)達到示范社區(qū)標準。

以建立綜合示范街道為基礎(chǔ)，創(chuàng)建“黨建綜合示范區(qū)先進城區(qū)”。市四區(qū)要根據(jù)市委組織部的要求和本區(qū)各街道社區(qū)黨建工作的實際，廣泛開展創(chuàng)建“黨建綜合示范區(qū)先進城區(qū)”活動，力爭到**年，四個城區(qū)均達到“黨建綜合示范區(qū)先進城區(qū)”標準。

創(chuàng)建“綜合示范區(qū)”工程的具體要求

選好配強街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

（1）堅持黨管干部原則,通過公開選拔、競爭上崗等多種渠道和途徑，選好街道黨工委書記、辦事處主任，配強街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

（2）到**年，街道班子成員90%以上具有大專以上學(xué)歷，80%以上成員在50歲以下,社區(qū)黨支部書記和居委會主任的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)有較大改善。

（3）加強街道黨工委自身建設(shè)，做好本街道干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作。

（4）街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變較為明顯，居民滿意率達80%以上。

（5）加強社區(qū)黨支部和居委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，支部人員配置合理，分工明確。

（6）能認真貫徹民主集中制原則，街道社區(qū)班子成員積極參與集體決策，維護集體領(lǐng)導(dǎo)。

（7）街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要熟悉黨務(wù)、群眾工作，掌握經(jīng)濟建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)知識。

（8）街道社區(qū)班子成員廉潔勤政，奮發(fā)有為，能圓滿完成上級下達的各項任務(wù)。

（二）有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍

（1）街道社區(qū)有一支政治素質(zhì)好、文化程度高、具有一定的工作能力、熱愛社區(qū)工作、富于創(chuàng)新精神和奉獻精神的干部隊伍。

（2）健全和完善社區(qū)志愿者的工作規(guī)章和制度，加強對社區(qū)志愿者的吸引、招募和管理。

（3）社區(qū)志愿者隊伍在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，數(shù)量和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

（4）加強社區(qū)工作者隊伍的思想政治建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)。能組織黨員參加黨的理論、方針、政策學(xué)習(xí)和其他學(xué)教活動。鼓勵、支持社區(qū)工作者學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟、科學(xué)文化、法律和城市管理等知識。

（5）加強培訓(xùn)工作，市委負責(zé)培訓(xùn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員，每年培訓(xùn)率在35%；旗縣區(qū)負責(zé)培訓(xùn)街道黨政班子其他成員、后備干部、社區(qū)黨支部書記和居委會主任，每年培訓(xùn)率在35%；街道黨工委也應(yīng)結(jié)合實際對街道社區(qū)干部進行培訓(xùn)，對轄區(qū)黨員每年進行一次不少于3天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達到85%。到**年街道社區(qū)干部至少在旗縣區(qū)以上黨?；蚱渌嘤?xùn)基地培訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間應(yīng)不少于7天。積極探索街道社區(qū)干部培訓(xùn)的有效方法，充實培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立培訓(xùn)考核制度。

（6）街道社區(qū)干部、工作人員能參加各級各類培訓(xùn)班。

（7）建立街道社區(qū)干部激勵約束機制，街道社區(qū)有干部考勤制度、干部獎懲制度，并能嚴格執(zhí)行。

（8）對符合條件、實績突出、群眾擁護的街道社區(qū)干部要提拔使用，對不稱職的要及時調(diào)整。

（9）對參與社區(qū)工作的居民黨員、共青團員和社區(qū)志愿者，要建立一套有效的激勵和管理機制，積極開展各種評優(yōu)活動。

（10）保障社區(qū)工作者的工資待遇不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工的平均收入。

（11）開展對生活困難黨員的慰問活動，并幫助其解決實際困難。

（三）社區(qū)組織健全，工作到位

（1）進一步建立健全基層黨組織，鞏固“一社區(qū)一支部”的成果。

（2）能夠根據(jù)社區(qū)黨員的變化情況，及時調(diào)整社區(qū)黨組織成員設(shè)置。

（3）社區(qū)居委會經(jīng)合法選舉產(chǎn)生，成員5—9人。居民代表大會能適時召開。

（4）社區(qū)其他組織機構(gòu)健全，有社區(qū)議事委員會、社區(qū)聯(lián)席會、關(guān)心下一代工作委員會、計劃生育協(xié)會、治保會、民事調(diào)解委員會、社區(qū)科普協(xié)會、社區(qū)殘疾人協(xié)會，能根據(jù)社情開展工作，有較好的工作成績。

（5）建立、健全社區(qū)黨小組和居民小區(qū)、樓院、庭院層次的居民自治管理組織。

（6）建立流動黨員管理服務(wù)中心，加強對流動黨員的教育和管理，根據(jù)實際情況設(shè)立臨時黨組織。

（7）認真做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，并按時組織轄區(qū)黨員過好組織生活。

（8）擴大黨的工作覆蓋面，在條件成熟的非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織中建立黨組織。

（9）加強對下崗、離退休、私營企業(yè)、個體工商戶、待業(yè)黨員的管理。

（10）與在職黨員所在單位黨組織取得聯(lián)系，對在職黨員進行雙重管理。

（11）采取有效措施，組織、引導(dǎo)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)。

（12）對無業(yè)團員進行登記,采取有效方法幫助其成長進步。

（四）黨的建設(shè)和街道社區(qū)工作機制完善，運行有力

（1）建立包扶、聯(lián)系社區(qū)居委會工作制度。

（2）建立社區(qū)居委會干部獎懲、考評和淘汰制度。

（3）建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。

（4）建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。

（5）建立健全社區(qū)聯(lián)席會議制度。

（6）完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。

（7）健全議事規(guī)則、民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

（8）逐步建立健全社區(qū)黨支部與在職黨員黨組織聯(lián)系制度。

（9）逐步建立單位、社區(qū)支部雙重評議在職黨員制度。

（10）健全黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理的各項制度。

（五）加大投入，加強社區(qū)陣地建設(shè)

（1）社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和地方財政預(yù)算。

（2）各旗縣區(qū)要將社區(qū)居委會辦公經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，并保證每年有所增加。

（3）多渠道解決街道社區(qū)教育、培訓(xùn)經(jīng)費以及社區(qū)黨組織的辦公經(jīng)費。

（4）社區(qū)辦公條件得到明顯改善，到**年，每個社區(qū)的固定辦公用房面積均達到120平方米以上。

（5）**年之前，全市所有的社區(qū)都要配齊電話、電腦，實現(xiàn)微機化管理。

（6）有計劃、有步驟地建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和活動中心。到**年各社區(qū)都要有面積超過300平米的社區(qū)“星光老年之家”活動中心。

（7）有必要的辦公設(shè)備和辦公用品。

（8）社區(qū)有自己的辦公經(jīng)費，能建立健全財務(wù)制度，并能按期進行財務(wù)公開。

（9）社區(qū)內(nèi)有綜合或?qū)ｉT的服務(wù)場所，有戶內(nèi)、戶外健身、休閑設(shè)施。

（10）社區(qū)有圖書室、閱覽室，圖書、雜志、報刊數(shù)量達到500冊（份）以上。

（11）社區(qū)內(nèi)建有永久性、標志性的宣傳陣地。

（12）社區(qū)內(nèi)有文明市民學(xué)校和家長學(xué)校，有教學(xué)場所。

（六）加強服務(wù)和管理，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

（1）加強社區(qū)檔案管理，保證檔案健全，分類合理，并能根據(jù)工作需要，建立弱勢群體、重點對象等特殊人群的檔案。

（2）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，道路干凈通暢，商業(yè)網(wǎng)點和車輛管理有序，綠化達標，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。

（3）有扶持服務(wù)群眾產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠條件和優(yōu)惠政策，能吸引多種所有制經(jīng)濟到社區(qū)投資，能實現(xiàn)創(chuàng)收，以補充辦公經(jīng)費的不足。

（4）通過職業(yè)介紹、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

（5）組織社區(qū)居民進行治安自治，維護社區(qū)穩(wěn)定。

（6）積極開展法律、計生、健康、衛(wèi)生、道德、科普等宣傳，加大對居民的教育力度。

（7）能長期開展便民日活動，能舉辦各類廣場、樓院、庭院文化活動，社區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定的文體隊伍。

（8）加大對“綜合示范區(qū)”工程的宣傳力度，調(diào)動廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，舉行居民群眾評議活動，聽取居民群眾的意見和建議。

三、切實加強對街道社區(qū)黨建工作“綜合示范區(qū)”工程的領(lǐng)導(dǎo)

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組。各旗縣區(qū)的各級街道社區(qū)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就是本級街道社區(qū)黨建工作“綜合示范區(qū)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對街道社區(qū)創(chuàng)建“綜合示范區(qū)”工作的指導(dǎo)。

二是要明確責(zé)任。要繼續(xù)堅持黨委管黨建工作、書記帶頭抓黨的建設(shè)的責(zé)任制，明確各級黨（工）委書記是第一責(zé)任人的職責(zé)，對街道社區(qū)黨建工作負總責(zé)。要認真分解“綜合示范區(qū)”工程的各項任務(wù)，保證責(zé)任落實到人。

三是要加強督查指導(dǎo)。堅持督查與指導(dǎo)、明察與暗訪、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強對創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，確?！熬C合示范區(qū)”工程按期達標。每年七月份，我部將組織力量對各旗縣區(qū)“綜合示范區(qū)”工程實施情況進行一次全面督查。

四是要建立獎勵約束機制。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核為主要方式，完善街道社區(qū)黨建工作考核機制，做到制度嚴格，獎懲分明，保障“綜合示范區(qū)”工程的順利進行。

五是要總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)推動工作。要通過新聞宣傳、專題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，總結(jié)推廣示范區(qū)的典型經(jīng)驗；同時，要認真分析、尋找其他街道社區(qū)工作相對滯后的原因，幫助其解決實際問題。