培訓(xùn)干部實(shí)施意見
時(shí)間:2022-09-24 11:08:00
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為了深入貫徹黨的十六大精神,全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù),不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》(漢發(fā)[**]04號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提出如下實(shí)施意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的緊迫感
大規(guī)模培訓(xùn)干部,是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度,在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。各級(jí)黨委要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署上來(lái)。要采取有效措施,大力倡導(dǎo),廣泛宣傳,在全社會(huì)樹立人才是第一資源、全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)和大教育、大培訓(xùn)的理念,營(yíng)造大規(guī)模培訓(xùn)干部的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的各項(xiàng)任務(wù),以新的學(xué)習(xí)高潮不斷提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政水平。
二、明確任務(wù),分級(jí)實(shí)施,全面落實(shí)全員培訓(xùn)任務(wù)
大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)十三次黨代會(huì)確定的“5535”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為首要任務(wù),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),以大幅度提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),分級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管,努力形成多層次、多渠道、多方位、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局,為加快陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐,全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
目標(biāo)任務(wù)是:從**年起至**年,利用5年時(shí)間,對(duì)全區(qū)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓(xùn)一遍。重點(diǎn)是科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部,特別是區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員。每年培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部340人左右,一般干部620人左右;培訓(xùn)區(qū)直企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員45人左右;培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1000人左右;培訓(xùn)村(社區(qū))干部250人左右。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加各類培訓(xùn)累計(jì)不少于3個(gè)月,科級(jí)以下黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、其他專業(yè)技術(shù)人員不少于2個(gè)月。
具體分工是:黨政干部的培訓(xùn),按照干部管理權(quán)限,由區(qū)委組織部牽頭,各黨委、黨工委、區(qū)直有關(guān)部門、單位配合實(shí)施。區(qū)人勞社保局按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)制定國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)規(guī)劃并實(shí)施培訓(xùn)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)黨外干部的培訓(xùn)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn),按照歸口管理的原則進(jìn)行。區(qū)工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)黨工委負(fù)責(zé)制定區(qū)直工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)規(guī)劃,并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施培訓(xùn)。其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由各主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。各企業(yè)其他人員由本企業(yè)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),由區(qū)人勞社保局牽頭,會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定規(guī)劃,由區(qū)人勞社保局統(tǒng)一指導(dǎo),各行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位組織實(shí)施。
村(社區(qū))干部的培訓(xùn),由區(qū)委組織部、區(qū)委基層辦牽頭,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨委制定培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。
按照分級(jí)分類培訓(xùn)原則,各級(jí)、各部門、各單位要依照以上要求,對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位干部的培訓(xùn)工作作出具體計(jì)劃安排。
三、優(yōu)化內(nèi)容,突出重點(diǎn),不斷提高干部綜合素質(zhì)
深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,大力加強(qiáng)理論武裝。通過脫產(chǎn)培訓(xùn),中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),在職自學(xué)等多種形式,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,特別是要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,不斷興起理論學(xué)習(xí)新熱潮。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真研讀原著,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),力求學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。通過教育培訓(xùn),使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性。
全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加快知識(shí)更新。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織各級(jí)各類干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識(shí),著力鍛造黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍。對(duì)黨政干部,要強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際通行規(guī)則、新型工業(yè)化、信息化、電子政務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn),以適應(yīng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略眼光的黨政干部隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要強(qiáng)化工商管理、WTO基本規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn),造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)技術(shù)干部,要強(qiáng)化新理論、新知識(shí)、新技能、新方法的培訓(xùn),特別是本專業(yè)、行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn),培養(yǎng)一支適應(yīng)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。
突出抓好能力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)政水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力培訓(xùn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要注重加強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、開發(fā)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的培養(yǎng)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,要努力提高科技素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。在培訓(xùn)活動(dòng)中,要注重引導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
四、整合資源,拓寬渠道,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量
深化黨校教學(xué)改革,充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主陣地作用。區(qū)委黨校要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性和使命感,堅(jiān)持和完善以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為中心,以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)為主要內(nèi)容的教學(xué)新布局。要形成適應(yīng)工作需要的培訓(xùn)教學(xué)體系,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),改革教學(xué)方案,設(shè)置培訓(xùn)班次,多層次、分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,采取菜單式選課和研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要深化人事制度改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行人員聘用、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度,激發(fā)教師的工作積極性。
開辟新的培訓(xùn)渠道。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式,加大組織干部到境外、省外培訓(xùn)力度;結(jié)合漢臺(tái)實(shí)際,開辦各類干部知識(shí)講座,聘請(qǐng)市內(nèi)外知名專家學(xué)者來(lái)我區(qū)講學(xué);結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,開展掛職交流培訓(xùn);利用高校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),積極開展合作培訓(xùn)項(xiàng)目;廣泛運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段,推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會(huì)化教學(xué)。
加強(qiáng)干部在職學(xué)習(xí)。要把干部在職學(xué)習(xí)納入大教育、大培訓(xùn)工作格局,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實(shí)行規(guī)范管理。各級(jí)、各部門要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí),要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,聯(lián)系實(shí)際確定研討主題,開展專題調(diào)研,重點(diǎn)解決本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大現(xiàn)實(shí)問題。要根據(jù)不同層次、不同類型干部實(shí)際,提出履行崗位職責(zé)所必須的素質(zhì)和能力要求,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,提高學(xué)歷層次。
五、改進(jìn)方式,強(qiáng)化機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部參訓(xùn)積極性
改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。區(qū)干教辦和區(qū)委黨校等部門,要根據(jù)任務(wù)需要和個(gè)人需求,有計(jì)劃地開發(fā)一批培訓(xùn)菜單,為有關(guān)部門確定培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。要積極探索新的培訓(xùn)形式,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間適度競(jìng)爭(zhēng),以降低培訓(xùn)成本,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。對(duì)政治理論、黨性修養(yǎng)、思想素質(zhì)等培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃輪訓(xùn)和點(diǎn)名調(diào)訓(xùn);對(duì)新知識(shí)、新技能、學(xué)歷教育等提升個(gè)體素質(zhì)的培訓(xùn),逐步走向市場(chǎng),按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。要加快培訓(xùn)頻率,推行“短、專、快”的專題培訓(xùn)模式,重點(diǎn)辦好主題突出、對(duì)象明確、形式多樣的短期專題培訓(xùn)班,充分發(fā)揮其時(shí)間短、見效快、成本低、實(shí)用性和靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)使每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2年內(nèi)至少接受1次專題培訓(xùn)。
推行干部培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法。待省、市學(xué)分制考核辦法下發(fā)后,制定我區(qū)具體實(shí)施辦法。通過考試和考核等手段確定學(xué)分,對(duì)各級(jí)、各類干部參加各類培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育以及學(xué)習(xí)成果等情況賦予一定分值,客觀、科學(xué)、公正地檢測(cè)和評(píng)估干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
實(shí)行干部培訓(xùn)檔案管理制度。區(qū)委組織部主要建立科級(jí)以上干部培訓(xùn)檔案,各部門、各單位也要建立各自的干部培訓(xùn)檔案,及時(shí)掌握干部參加學(xué)習(xí)情況,為做好干部培訓(xùn)工作和干部選拔任用工作提供參考依據(jù),增強(qiáng)干部參加培訓(xùn)的約束力。
建立干部培訓(xùn)師資庫(kù)。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則,由區(qū)委黨校牽頭,從區(qū)內(nèi)外聘請(qǐng)專家、學(xué)者、教授、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任教師,建立培訓(xùn)師資庫(kù),提高培訓(xùn)授課水平。
完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合機(jī)制。一方面要及時(shí)掌握干部培訓(xùn)需求,做到有的放矢,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用。另一方面,要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,把干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及獲得學(xué)歷學(xué)位情況列入干部考察的重要內(nèi)容,作為提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必不可少的一項(xiàng)任職資格。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,確保大規(guī)模培訓(xùn)干部順利進(jìn)行
要繼續(xù)堅(jiān)持在區(qū)干部教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)委組織部主管,區(qū)級(jí)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)管理機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)落實(shí)的原則,區(qū)委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé),開展調(diào)查研究,制定培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新情況,探索新路子,不斷實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)創(chuàng)新。各級(jí)、各部門要把大規(guī)模培訓(xùn)干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程,認(rèn)真研究部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確分工,各司其職,抓好各自培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。每年年底前,要將當(dāng)年干部教育培訓(xùn)情況和下年干部培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)干部教育培訓(xùn)管理部門,以在全區(qū)形成大規(guī)模培訓(xùn)干部的整體合力,確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)落到實(shí)處。
加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。要把干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)投入作為擴(kuò)大人力資本的主要途徑,保證區(qū)上重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。并且積極引導(dǎo)社會(huì)、單位、個(gè)人向培訓(xùn)投入,逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)投入多元化。