黨外干部選任意見
時(shí)間:2022-09-23 03:39:00
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近幾年來(lái),我市堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,按照中央和省委、**市委關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部工作的目標(biāo)要求,加大黨外干部培養(yǎng)選拔使用力度,較好地發(fā)揮了黨外干部的作用。目前,共向**市委推薦安排5名黨外干部擔(dān)任市人大、政府、政協(xié)副職,在本市審計(jì)、監(jiān)察、司法、教委等13個(gè)政府部門和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安排32名黨外干部擔(dān)任鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(其中正科級(jí)干部3名),向**市委推薦6名黨外干部擔(dān)任政協(xié)**市一屆委員會(huì)委員,其中1名黨外干部擔(dān)任政協(xié)**市一屆委員會(huì)常務(wù)委員,本市安排4名黨外干部擔(dān)任市人大常務(wù)委員會(huì)委員,安排23名黨外干部擔(dān)任政協(xié)瑞金市常務(wù)委員會(huì)委員,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)關(guān)于選拔使用黨外干部的目標(biāo)要求。我們的主要做法是:
一、抓認(rèn)識(shí),營(yíng)造選拔使用黨外干部的良好環(huán)境。
針對(duì)有的干部群眾認(rèn)為“不是共產(chǎn)黨員談不上革命化”、“黨外干部只是掛個(gè)牌子,挑不起擔(dān)子”、“黨外干部越級(jí)提拔,占了便宜”的模糊認(rèn)識(shí),市委從四個(gè)方面統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)。市委組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了、鄧小平、同志統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的文件精神;二是開展討論。通過(guò)召開黨外干部座談會(huì)、研討會(huì)等形式,樹立黨外干部做好工作的信心和決心;三是廣泛宣傳。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、學(xué)習(xí)園地和公開欄等形式,大力宣傳加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意義、政策和目標(biāo)要求;四是制訂規(guī)劃。市委制訂了黨外干部培養(yǎng)規(guī)劃,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的意見》等文件,明確了加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施。通過(guò)以上措施,在全社會(huì)形成了選拔使用黨外干部的共識(shí),為黨外干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、抓選拔,拓寬任用黨外干部的多種渠道。
近年來(lái),我市在選拔任用黨外干部工作中既堅(jiān)持條件,不降格以求,又注重實(shí)際,不求全責(zé)備。在實(shí)踐中堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):
一是建立黨外后備干部隊(duì)伍。市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮職能作用,相互配合、協(xié)調(diào),共同抓好黨外后備干部的選拔工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部專門對(duì)全市的黨外干部進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了黨外股級(jí)后備干部名單,并建立了檔案。市委組織部每年在調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)局級(jí)后備干部時(shí),都能征求市委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見,在目前全市掌握的174名鄉(xiāng)局級(jí)后備干部名單中,黨外干部有42名,占24.1%。我市每年在向**市委推薦縣級(jí)后備干部時(shí),也一并考慮黨外后備干部人選,每年至少保留了3名以上縣處級(jí)黨外后備干部。從而為黨外干部的使用提供了充足的來(lái)源,奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是勸留優(yōu)秀黨外干部在黨外。我市在對(duì)黨外優(yōu)秀干部積極要求入黨給予充分肯定和鼓勵(lì)的同時(shí),為了更好地發(fā)揮他們?cè)邳h外的作用,耐心細(xì)致地做好說(shuō)服勸留工作,市委統(tǒng)戰(zhàn)部門及時(shí)將優(yōu)秀的黨外干部名單遞交市委組織部,組織部門在初審黨員發(fā)展政審材料時(shí)共同把關(guān)做好勸留工作,統(tǒng)戰(zhàn)部門及時(shí)將《勸留黨外意見書》和申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的材料一并存入黨外干部本人檔案。幾年來(lái),我市共勸留32名優(yōu)秀黨外干部留在黨外,其中6名是鄉(xiāng)局級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。
三是大膽啟用優(yōu)秀黨外干部。我們?cè)谶x拔任用黨外干部中,既堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn),注重群眾公認(rèn),又注重實(shí)際不搞論資排輩,年齡上也給予適當(dāng)放寬。在實(shí)踐中做到“三個(gè)優(yōu)先”:即在同等機(jī)會(huì)下,黨外干部?jī)?yōu)先考慮;在同等條件下,黨外干部?jī)?yōu)先使用;在職數(shù)不足時(shí),黨外干部?jī)?yōu)先安排。**年以來(lái),全市增配了1名黨外副市長(zhǎng)和3名政協(xié)黨外副主席,提拔了15名黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門任職,其中正科級(jí)黨外干部3名。在已提拔的黨外干部中,30歲左右的就有6名。同時(shí)結(jié)合干部人事制度改革,2000年拿出市教委副主任職位在黨外干部中公開選拔,為黨外干部參與公平競(jìng)爭(zhēng)開辟了新的途徑。對(duì)市僑聯(lián)副主席康俊達(dá)同志,雖然年齡偏大,但由于他在僑屬僑聯(lián)界有一定的威望和知名度,為了能更好發(fā)揮他的作用,我們也給予了提拔使用。
三、抓培養(yǎng),提高黨外干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于黨外干部“技術(shù)型”、“業(yè)務(wù)型”的多些,經(jīng)歷較單一。為進(jìn)一步提高我市黨外干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),我市采取了三條措施:
一是提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高黨外干部理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。市委把對(duì)黨外干部的培訓(xùn)列入整個(gè)干部隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃,采取長(zhǎng)短結(jié)合、分期辦班培訓(xùn)的方法,對(duì)股級(jí)以上的黨外干部進(jìn)行輪訓(xùn)。**年,專門舉辦了一期黨外女干部培訓(xùn)班。近幾年來(lái),市委有計(jì)劃地選送了10名黨外干部參加省委黨校培訓(xùn),組織了56名黨外干部參加市委舉辦的副局級(jí)干部培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),黨外干部的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力得到明顯提高。
二是提供鍛煉機(jī)會(huì),增長(zhǎng)黨外干部的才干。幾年來(lái),市委有意識(shí)地通過(guò)下派基層任職、參加農(nóng)村中心工作、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、換崗鍛煉、領(lǐng)辦示范服務(wù)基地、參加社會(huì)調(diào)研等形式,使他們?cè)趯?shí)踐中接受鍛煉、增長(zhǎng)才干。先后將16名黨外干部下派到鄉(xiāng)村掛職鍛煉,抽調(diào)69名黨外干部下基層抓中心工作,對(duì)6名在同一單位任職時(shí)間長(zhǎng)的黨外干部有目的地進(jìn)行了崗位轉(zhuǎn)換,黨外后備干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范服務(wù)基地6個(gè),占總數(shù)的18%。通過(guò)實(shí)踐鍛煉,不斷提高了黨外干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和為民服務(wù)的意識(shí)。
三是提供參政議政機(jī)會(huì),增強(qiáng)黨外干部的決策能力。市委對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重大問題,如“十五”計(jì)劃的制訂、市政重大工程建設(shè)等,都由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,召開黨外干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)。同時(shí)定期邀請(qǐng)部分黨外干部列席市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議。另外經(jīng)常組織黨外干部深入基層視察、進(jìn)行項(xiàng)目論證,撰寫調(diào)查報(bào)告,并組織相互學(xué)習(xí)交流。幾年來(lái),黨外干部共向市委、市政府提出各種合理化意見和建議共307條,其中有69條被采納。
四、抓管理,充分發(fā)揮黨外干部的作用。
為了更好地發(fā)揮黨外干部的作用,我們?cè)诩訌?qiáng)黨員干部管理的同時(shí),也注重對(duì)對(duì)黨外干部的管理,在具體工作中做到“三同”:
一是同步進(jìn)行考察考核。我市把對(duì)黨外干部的考察考核列入整個(gè)干部隊(duì)伍考察考核計(jì)劃之中,市委組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察時(shí),對(duì)黨外干部同樣進(jìn)行考察,每年對(duì)公務(wù)員年度考核時(shí),對(duì)黨外干部同樣考核,調(diào)整班子和干部時(shí),對(duì)黨外干部同時(shí)進(jìn)行考慮。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)推薦提拔任職或予以重用,對(duì)那些表現(xiàn)一般或反映不好的,及時(shí)予以誡勉談話或調(diào)整崗位,使他們同樣受到黨組織的關(guān)注,從而使黨外干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。
二是同樣明確分工。要發(fā)揮黨外干部的作用,必須保證他們有職、有權(quán)、有責(zé)。在實(shí)踐中,我們明確規(guī)定各級(jí)各單位對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)同黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一視同仁,明確他們的職、權(quán)、責(zé),保證他們參加行政領(lǐng)導(dǎo),參與工作研究和重大問題的決策。除純屬黨務(wù)和某些特殊規(guī)定外,享受黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同等待遇,使黨外干部工作順心,充分發(fā)揮他們的聰明才干。
三是同時(shí)關(guān)心黨外干部的生活。為了充分調(diào)動(dòng)黨外干部的工作積極性,我們盡量為黨外干部排憂解難,努力改善他們的工作生活條件,使他們一門心思撲在工作上。如住房安排、工作用車等都與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同等待遇,同時(shí),在黨外干部子女就業(yè)、醫(yī)療等方面也盡量給予解決。幾年來(lái),共為38名黨外干部解決了子女就業(yè)、醫(yī)療待遇、住房困難等問題,贏得了黨外干部的信賴,他們的工作熱情、工作干勁得到充分發(fā)揮。