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各市、縣(市、區(qū))勞動保障局、經貿委、總工會、企業(yè)聯合會、工商聯，省各產業(yè)、廳、局（公司）工會：

我省開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動三年來已取得了明顯的成效，有效促進了企業(yè)依法管理水平的提升和勞動關系的和諧。但全面的看，發(fā)展仍不平衡，一些地方和企業(yè)存在著重評審、輕創(chuàng)建、職工參與不充分、企業(yè)沒有真正形成持續(xù)改進和自覺創(chuàng)建的機制。為了推動創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動深入發(fā)展,發(fā)揮企業(yè)和職工在共建共享和諧企業(yè)中的作用，建立基層自覺持續(xù)和全員創(chuàng)建的機制，提升創(chuàng)建質量，省協調勞動關系三方委員會決定在全省企業(yè)中廣泛開展“創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)評估改進行動”。

一、開展“評估改進行動”的基本做法

開展評估改進行動的實質是建立和完善基層自覺創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建和全員創(chuàng)建的機制，開啟創(chuàng)建的內在活力源泉。具體做法是在原有創(chuàng)建工作正常開展的基礎上，著力加強兩項制度建設：

一是進一步強化職代會民主參與企業(yè)管理、評議企業(yè)管理和創(chuàng)建工作的制度。所有企業(yè)都要通過職代會評議民主討論、評估以及職代會提案、合理化建議等形式，組織廣大職工了解支持關心和積極參與創(chuàng)建，圍繞深入創(chuàng)建和提高創(chuàng)建水平，提出改進意見和建議。

二是進一步建立健全和落實創(chuàng)建工作責任制。評估的目的是為了改進。要突出企業(yè)在創(chuàng)建中的主導地位，明確企業(yè)黨組織、行政和工會組織在創(chuàng)建中的職責，發(fā)揮職工在創(chuàng)建中的積極作用，形成共識，整合力量、狠抓落實。企業(yè)工會要對職工提出的意見和建議進行認真梳理和提煉，提請企業(yè)行政采取措施認真進行整改，同時要積極組織職工參與整改和進行跟蹤評估。

二、把握開展“評估改進行動”的重點

一是定期發(fā)動和組織職工對創(chuàng)建工作中以下情況進行評議和評估，提出改進意見。

（1）企業(yè)加強組織領導、落實創(chuàng)建措施、健全創(chuàng)建機制的情況；

（2）企業(yè)貫徹實施勞動法律法規(guī)、履行社會責任、依法保障職工合法權益情況；

（3）企業(yè)協調勞動關系制度的建制情況、建制質量和制度運行效果；

（4）企業(yè)對職工提出的改進創(chuàng)建活動的意見和建議落實情況、落實效果；

（5）職工對企業(yè)勞動關系和諧程度的認可度、對企業(yè)創(chuàng)建活動的綜合滿意度、對職工共享企業(yè)發(fā)展成果的滿意度。

二是堅持評估與改進緊密結合，通過不斷評估促進動態(tài)改進。

以職工認可度作為衡量創(chuàng)建成果的重要標準，以協調勞動關系的制度建設作為工作重點，積極推動企業(yè)重視職代會民主評估意見，通過認真整改，建立健全協調勞動關系的組織機構、工作制度，使勞動關系雙方的利益訴求表達機制更加順暢，利益協調機制更加健全，矛盾調處機制更加有效，權益保障機制更加有力，實現企業(yè)勞動關系和諧程度的持續(xù)改善。

三是堅持全員創(chuàng)建原則，始終體現勞資共建共享。

職工和企業(yè)都是創(chuàng)建主體。積極引導激勵企業(yè)主動創(chuàng)建，改進管理，履行社會責任；引導激勵廣大職工群眾積極參與，主動建議，在促進企業(yè)和諧發(fā)展中發(fā)揮作用。

三、切實加強組織領導

開展“評估改進行動”是深化創(chuàng)建活動的內在要求和重要舉措。各級協調勞動關系三方組織要加強領導、共同推進，努力使創(chuàng)建活動成為促進企業(yè)強化科學管理和人性化管理的推進器，使“評估改進行動”成為我省深化創(chuàng)建活動的“特色品牌”，不斷提升我省開展創(chuàng)建活動的工作層次、工作質量和社會影響。各地要制定實施意見，提出目標要求，加強分類指導，匯總進展情況，總結實施經驗，表彰先進典型，采用思想引導、分解目標、評先激勵、考核監(jiān)督等配套措施，推動更多的企業(yè)參加創(chuàng)建活動和實施“評估改進行動”，切實注重工作實效，擴大社會影響。要注意將職代會定期進行評估與日常隨機進行評估相結合，將企業(yè)自覺進行創(chuàng)建工作年度總結、申報創(chuàng)建活動先進單位與接受上級單位的評審考核相銜接，形成上下結合的創(chuàng)建體系。要將職工民主評議結果作為對企業(yè)申報評先進行復核評審的重要參考依據。要注意探索建立衡量企業(yè)勞動關系和諧程度的評價體系和評價標準。要統(tǒng)一制定“評估改進行動”測評表，統(tǒng)一衡量尺度和量化分值，逐步提高評審表彰工作的激勵性和示范性，確保創(chuàng)建活動走向深入、取得實效。