廉政政府工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-18 02:18:00

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廉政政府工作意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)依法行政,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,遏制腐敗行為發(fā)生,努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府,現(xiàn)就我縣200年政府系統(tǒng)廉政工作提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

中央決定,今年要在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。這是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作,我們一定要采取得力措施,切實(shí)抓出成效。

1、確定重點(diǎn)領(lǐng)域,解決突出問(wèn)題。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題;重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要通過(guò)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

2、把握政策界限,明確責(zé)任分工。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握政策,注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限,區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。一方面,各部門(mén)要對(duì)主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,檢查糾正不正當(dāng)交易問(wèn)題。堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。對(duì)行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,要依法辦案、依法處理,重大典型案件要予以曝光。另一方面,各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,依法懲處,絕不手軟,絕不姑息;要強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,開(kāi)展規(guī)范行政審批權(quán)試點(diǎn),推廣運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批全程監(jiān)控的做法,建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開(kāi)制度,有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行,防患于未然;要對(duì)政府工作人員嚴(yán)格要求,加強(qiáng)教育。政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng),自覺(jué)抵制賄賂,做到防微杜漸,增強(qiáng)拒腐防變能力。

3、完善法規(guī)制度,建立預(yù)防機(jī)制。治理商業(yè)賄賂從長(zhǎng)期看需要推進(jìn)改革、健全制度。要繼續(xù)深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革,健全政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度。要加快統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè),打破市場(chǎng)壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)決糾正和查處做假賬行為;加強(qiáng)票據(jù)管理,減少現(xiàn)金交易,加大反洗錢(qián)工作力度。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè),加快建立企業(yè)和個(gè)人信用制度,實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制和公示制,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。

二、繼續(xù)著力解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題

黨中央高度重視解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有高度的政治敏銳性,充分認(rèn)識(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,對(duì)于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大意義,堅(jiān)定“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)項(xiàng)目都必須公開(kāi)透明。今年要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范。清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目,要通過(guò)各種方式予以公布,方便群眾查詢和監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的,要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,直至撤銷職務(wù)。

2、堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序。要推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革,減少流通環(huán)節(jié)和中間盤(pán)剝;加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管,完善藥品集中采購(gòu)制度,治理變相漲價(jià)和層層加價(jià);切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為,堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開(kāi)單提成,遏制亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi);加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度,典型案例要公開(kāi)處理。

3、認(rèn)真貫徹中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)解決企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決查處玩忽職守、失職瀆職和重大事故背后的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)糾正土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”、黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。要針對(duì)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免后,可能出現(xiàn)的各種面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,開(kāi)展對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。重視解決果業(yè)開(kāi)發(fā)中干部侵犯群眾利益,以權(quán)謀私的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部參與果業(yè)開(kāi)發(fā)的“六不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查,絕不允許挪用、侵占、貪污救災(zāi)款。

三、深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作,要以從嚴(yán)治政,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易,克服國(guó)家利益部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)€人化,促進(jìn)依法行政、高效施政、廉潔從政為目標(biāo),按照深化內(nèi)容、創(chuàng)新載體、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的要求,繼續(xù)著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、經(jīng)常性工作與重點(diǎn)督查相結(jié)合。要通過(guò)組織經(jīng)常性明查暗訪、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員、建立發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、受理投訴、查處案件、考評(píng)檢查等工作形式,進(jìn)一步抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的落實(shí)。重點(diǎn)督查建立健全崗位責(zé)任制和“銷號(hào)整改”的落實(shí)情況。對(duì)落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作不力,流于形式走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有達(dá)到承諾要求,群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,責(zé)成其限期整改。

2、加大追究查處力度。要進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)效能投訴中心的職能作用,堅(jiān)持“有訴必理、受理必果”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,加大投訴件的辦理力度,強(qiáng)化受理投訴聯(lián)運(yùn)機(jī)制,提高投訴件辦理時(shí)效和辦理質(zhì)量,嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能的人和事。要嚴(yán)格效能責(zé)任追究。對(duì)企業(yè)和群眾反映其違反規(guī)定并查實(shí)的問(wèn)題,要嚴(yán)格追究其效能責(zé)任,直至紀(jì)律、法律責(zé)任。要發(fā)揮輿論宣傳作用,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響大的典型案件,要及時(shí)向全縣通報(bào)或向社會(huì)曝光。

3、進(jìn)一步發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用。進(jìn)一步建立健全服務(wù)平臺(tái),完善服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,切實(shí)加快電子政務(wù)、網(wǎng)上審批的工作力度,把行政服務(wù)中心建成授權(quán)充分、辦事快捷、群眾方便的“政務(wù)超市”,把服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)“四項(xiàng)制度”建設(shè)。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,進(jìn)一步加快有形建筑市場(chǎng)建設(shè),完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系;全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度,規(guī)范招標(biāo)拍賣掛牌出讓行為;完善政府采購(gòu)制度,規(guī)范采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心的管理;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)人民滿意的政府,樹(shù)立良好的政風(fēng),最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律,全面加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

1、深入開(kāi)展廉潔從政教育。要按照總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話要求,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章,為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。要加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育,扶正祛邪,警鐘長(zhǎng)鳴。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)反腐倡廉的良好氛圍。

2、從嚴(yán)治政,嚴(yán)格管理。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)貫徹黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央重大決策和工作部署的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)中央決策的權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,做到令行禁止,政令暢通,提高政府的執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證及參加賭博等問(wèn)題。

3、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。所有政府公務(wù)員都要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益行為,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。從實(shí)際出發(fā),量力而行,注重實(shí)效,不作表面文章。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí),建設(shè)節(jié)約型政府。

4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,必須堅(jiān)決糾正。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn),提高政府公務(wù)員的素質(zhì)和能力,特別要提高依法行政、依法辦事的水平。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要把廉政建設(shè)擺在重要位置親自抓、負(fù)總責(zé)。要把廉政建設(shè)工作同其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要認(rèn)真抓好懲防體系建設(shè)工作,落實(shí)有關(guān)制度,加大從源頭上防治腐敗的力度。要自覺(jué)接受監(jiān)督,對(duì)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。