導(dǎo)語：保安服務(wù)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于進一步加快全市保安服務(wù)業(yè)發(fā)展意見的通知》（贛市府辦發(fā)[2007]14號）精神，進一步充實保安力量，理順管理體制，規(guī)范保安服務(wù)市場，促進全縣保安事業(yè)健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮保安隊伍維護社會治安、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，使其真正成為協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的重要輔助力量，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見：

一、提高思想認(rèn)識，切實把保安服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要工作來抓

（一）充分認(rèn)識發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的重要意義。保安隊伍是維護社會治安秩序、保障社會公共安全、落實社會綜合治理中一支不可缺少的力量。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是公共安全服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的必然要求，對維護全縣社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧平安**具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門、單位要進一步提高認(rèn)識，解放思想，更新觀念，把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益的朝陽工程來抓，作為專門工作與群眾路線相結(jié)合的新型載體來抓，作為涵養(yǎng)稅源和培育經(jīng)濟增長點的有效途徑來抓，作為替黨和政府分憂、增加社會就業(yè)機會的重要渠道來抓，作為增加輔警力量、構(gòu)建治安防控體系、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重大舉措來抓。

（二）進一步加強對保安工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)列入重要議事日程。各有關(guān)部門要依法履行好各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持和有力的保障。教育、城市規(guī)劃建設(shè)部門要督促本系統(tǒng)本行業(yè)的有關(guān)單位和企業(yè)充實保安力量，自覺把單位保安工作納入公安機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管；稅務(wù)、勞動保障部門要積極落實好保安服務(wù)的稅收減免等優(yōu)惠政策和保安員的社會保障等合法權(quán)益；物價、工商部門要及時為保安服務(wù)業(yè)做好收費標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)登記注冊工作；工會和共青團組織要開展好保安服務(wù)業(yè)的榮譽稱號評授工作；公安機關(guān)要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對保安服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

二、深化改革，明確目標(biāo)，以強有力的措施實現(xiàn)保安事業(yè)大發(fā)展

（三）健全管理機構(gòu)。公安機關(guān)作為保安工作的主管部門，要建立健全保安管理機構(gòu)，縣公安局治安大隊為保安工作管理機構(gòu)，各派出所要確定一名所領(lǐng)導(dǎo)具體抓轄區(qū)內(nèi)保安服務(wù)工作。

（四）拓展服務(wù)范圍。公安機關(guān)要根據(jù)國家政策，指導(dǎo)保安企業(yè)大力拓展服務(wù)范圍，從單純提供人防服務(wù)向提供物防、技防、守押、物業(yè)管理等綜合服務(wù)發(fā)展，努力構(gòu)建以人防為基礎(chǔ)、物防為重點、技防守押為主體的多層次、全方位的經(jīng)營格局；逐步將商業(yè)展覽、文藝演出、體育賽事和娛樂活動的安全保衛(wèi)等非警務(wù)工作交由保安服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；指導(dǎo)保安服務(wù)企業(yè)組建專業(yè)護運公司，開展貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其它貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險品的護運保安服務(wù)；積極開展科技含量高的安全技術(shù)防范保安服務(wù)，大力推廣應(yīng)用防盜、防搶、防火等技防產(chǎn)品，加快安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程建設(shè)步伐；推行城市停車場保安員看護等做法，加大向賓館酒店、校園、醫(yī)院、城鎮(zhèn)社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、三資企業(yè)、金融單位、集貿(mào)市場、商場、超市、車站等單位和服務(wù)場所派駐保安員的力度；通過組建相應(yīng)實體，發(fā)展消防、咨詢、調(diào)查等保安綜合服務(wù)；為有需求的客戶提供隨身護衛(wèi)安全服務(wù)。

（五）抓好向娛樂場所派駐保安員的工作。縣保安公司要嚴(yán)格按照國務(wù)院《娛樂場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加大向娛樂場所派駐保安員的工作力度，文化娛樂場所必須聘請、使用正規(guī)的保安人員，協(xié)助公安機關(guān)做好娛樂場所的治安管理。堅決查處娛樂場所聘用其他人員從事保安工作的違法行為。

（六）加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)。機關(guān)團體、企事業(yè)單位組建的護院、護廠、護礦隊改為保安隊，門衛(wèi)按照保安員的要求，納入規(guī)范管理。各中小學(xué)和幼兒園要充實安全保衛(wèi)力量，門衛(wèi)由保安員擔(dān)任，經(jīng)縣保安公司培訓(xùn)合格后，才能上崗從事校園安全保衛(wèi)工作。

（七）規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)按照國家有關(guān)法律提供保安服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)公安機關(guān)審核批準(zhǔn)經(jīng)營的縣保安公司簽訂合同雇請的保安員或組建保安組織。建筑工地、物業(yè)公司從正規(guī)的保安公司聘請的保安員在公安機關(guān)登記備案后，必須經(jīng)依法成立的保安培訓(xùn)機構(gòu)即縣保安公司培訓(xùn)合格后才能上崗。

（八）不斷發(fā)展壯大保安隊伍。要通過清理整頓和采取以上有力措施，鼓勵、扶持保安服務(wù)業(yè)拓展業(yè)務(wù)，不斷壯大保安隊伍，確保完成市下達我縣2007年12月底前保安員數(shù)量達到330人，到2010年底前全縣保安員數(shù)量力爭超過700人的任務(wù)。

三、加強行業(yè)監(jiān)管，有力維護保安服務(wù)市場的良好秩序

（九）理順管理體制。要按照政企分開、管辦分離的原則，切實理順保安服務(wù)企業(yè)管理體制，大力加強對保安服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，重點監(jiān)管隊伍建設(shè)和把握正確的經(jīng)營方向，不直接干預(yù)企業(yè)正常的經(jīng)營活動，給企業(yè)以充分經(jīng)營自主權(quán)，逐步實現(xiàn)公安機關(guān)由“辦保安”向“管保安”轉(zhuǎn)變。要加快輔警隊伍和經(jīng)濟民警轉(zhuǎn)制步伐，將公安機關(guān)管理并有經(jīng)費保障的各種協(xié)管、聯(lián)防等輔警隊伍統(tǒng)一轉(zhuǎn)為保安隊伍，撤銷經(jīng)濟民警隊建制，將經(jīng)濟民警統(tǒng)一改為單位內(nèi)部保衛(wèi)組織管理的保安隊

（十）清理整頓保安服務(wù)市場。公安機關(guān)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，會同有關(guān)部門，按照疏堵結(jié)合、以疏為主的原則，加大清理整頓力度，進一步規(guī)范保安服務(wù)市場。對未經(jīng)工商登記和公安機關(guān)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營保安服務(wù)的，要堅決取締；已經(jīng)工商部門登記注冊，示經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的，責(zé)令及時整改，整改到位后納入公安機關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管，整改不到位或問題嚴(yán)重的，堅決予以取締。

（十一）嚴(yán)格保安員的招錄審查和教育培訓(xùn)?？h保安公司招錄保安員，必須嚴(yán)格進行審查，及時與公安機關(guān)的違法犯罪人員信息系統(tǒng)比對，嚴(yán)防有劣跡人員進入保安隊伍?？h公安局要督促保安服務(wù)企業(yè)將保安員信息錄入計算機，對從事如金融、民爆物品武裝押運、治安保衛(wèi)重點單位守護等崗位的保安員，要履行必要的擔(dān)保手續(xù)，并留取指紋、掌紋?？h公安局治安大隊及縣保安服務(wù)公司要認(rèn)真按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求，加強對新招收保安員的教育培訓(xùn)，確保新招收的保安員培訓(xùn)時間不少于教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)過訓(xùn)練的保安員掌握基本的法律常識、保安禮儀、防范知識和防衛(wèi)技能。

（十二）加強保安日常監(jiān)管。公安機關(guān)要通過廣泛收集意見、組織明查暗訪等形式，加強對保安服務(wù)企業(yè)和保安員的日常監(jiān)管，及時查處保安員的違法違規(guī)行為，督促保安服務(wù)企業(yè)整改安全隱患，清退不合格的保安員，杜絕新錄用保安員不培訓(xùn)就上崗服務(wù)的現(xiàn)象。

四、加大支持力度，創(chuàng)造保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（十三）依法確立保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)營主體地位。由公安機關(guān)負(fù)責(zé)組建的保安服務(wù)公司，作為獨立的法人實體，為社會提供有償服務(wù)，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，工商部門應(yīng)予登記注冊，符合國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，稅務(wù)部門應(yīng)予稅收優(yōu)惠。

（十四）制定合理的保安服務(wù)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門確定。物價部門要根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定有利于保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的收費標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）維護保安員的合法權(quán)益。要努力提高保安員工資和福利，不斷改善保安員的生活待遇，2007年6月底前，各聘請用保安員的單位、部門、企業(yè)要為現(xiàn)在保安員辦理好工傷、醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險，符合有關(guān)條件，勞動保障部門應(yīng)予以政策扶持，對因公致傷殘的保安員及時落實撫恤措施，保障基本醫(yī)療和生活費用支出。

（十六）樹立保安員先進典型。要在保安員中積極開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，對有突出貢獻的保安員和保安服務(wù)企業(yè)（組織）可參加勞動模范的評選和授予榮譽稱號。要大力宣傳保安員恪盡職守、見義勇為、文明服務(wù)的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向、示范作用，不斷提升保安服務(wù)企業(yè)的社會美譽度，樹立保安隊伍的良好形象。

（十七）加強保安職業(yè)化建設(shè)。立足保安事業(yè)的長遠發(fā)展，努力構(gòu)建保安文化體系，倡導(dǎo)忠于職守、敬業(yè)愛崗、文明服務(wù)的職業(yè)氛圍；積極開展保安工作理論研討，詮釋保安職業(yè)的豐富內(nèi)涵。