建設(shè)局效能建設(shè)意見

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建設(shè)局效能建設(shè)意見

委屬各效能建設(shè)單位:

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效能,最大限度的方便服務(wù)對象,根據(jù)市直機關(guān)2008年效能建設(shè)工作意見,結(jié)合市建委實際,提出2008年市建委機關(guān)效能建設(shè)工作意見。

一、效能建設(shè)的總體要求

市建委機關(guān)效能建設(shè)要以思想大解放為先導(dǎo),以圍繞中

心、服務(wù)大局、加快發(fā)展、奮力崛起為主題,以構(gòu)建和諧機關(guān)為抓手,以提高執(zhí)行力、落實力為突破口,以健全完善訴求受理機制、效能監(jiān)管機制、績效考評機制、獎懲保障機制為重點,進一步改善服務(wù)和管理水平,加快城市建設(shè)和發(fā)展。

二、效能建設(shè)工作目標

一是增強責任意識。始終保持良好的工作激情,對人民

群眾充滿感情,在解放思想加快發(fā)展中,以飽滿的工作熱情,在本職崗位上,認認真真做事,踏踏實實做人,做好自己該做的每一件事。

二是改進機關(guān)工作作風。切實轉(zhuǎn)變作風,深入基層了解

實情,變被動服務(wù)為主動服務(wù),從根本上實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識進一步增強,建委在人民群眾中的形象進一步提升,位次有新的提高。

三是提高行政執(zhí)行力。分解目標任務(wù),明確工作職責;

執(zhí)行上級和建委的工作部署雷厲風行、不折不扣,保質(zhì)保量;樹立全委一盤棋的思想,互相配合,相互補臺,確保工作運轉(zhuǎn)順暢、有序、高效;做到能干事、會干事、干好事、不出事。

四是努力提高社會滿意度。嚴格執(zhí)行市建委向社會公開

承諾的服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范工作人員依法行政的行為;嚴格執(zhí)行市建委投訴服務(wù)熱線的各項工作紀律,受理和解決市民反映的熱點、難點問題,及時、高效、快捷,提高人民群眾對建委工作的滿意度。

三、效能建設(shè)工作重點

1、深入推進行政審批制度改革。繼續(xù)清理、簡化建委審批項目,進一步簡化審批環(huán)節(jié)和申報材料,對每一個審批項目的審批流程和責任人進一步細化、明確,更加方便服務(wù)對象,提高審批效能。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)變動情況,及時對行政審批項目作相應(yīng)調(diào)整,實行動態(tài)管理并及時公開。(責任單位:法規(guī)科、市行政服務(wù)中心建委窗口、行政審批事項單位)

2、進一步規(guī)范機關(guān)行政行為。嚴格實施行政處罰“兩告知一簽字”制度和涉企處罰下限制。強化后續(xù)監(jiān)管,按照市法制辦要求,嚴格實行規(guī)范性文件前置審查。今年重點對建管局、環(huán)衛(wèi)處、開發(fā)辦、市政處、定額站等委屬事業(yè)單位行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費的監(jiān)督檢查;完善中介機構(gòu)市場的準入和退出機制;試行對重點崗位和關(guān)鍵人員定期交流制度。(責任單位:委紀委監(jiān)察室、法規(guī)科、組織人事科、財審科、有關(guān)主管部門)

3、精減會議文件。召開建委系統(tǒng)性的會議,原則上須經(jīng)委主任辦公會議研究;一般性的業(yè)務(wù)工作會議,提前報分管領(lǐng)導(dǎo)批準;盡量開短會、少開會,能合并開的會議,盡量合并召開。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)范簽審程序。請示等行政發(fā)文目的明確。除必須轉(zhuǎn)發(fā)的文件外,可轉(zhuǎn)可不轉(zhuǎn)發(fā)的文件,盡量不轉(zhuǎn)發(fā),上級一般性的通知在建委網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載。

4、完善建委行政服務(wù)中心窗口功能。創(chuàng)新服務(wù)理念,建立快速審批通道,積極開展限時服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、服務(wù)等多種服務(wù)方式。在堅持重點建設(shè)項目、招商引資項目提前介入服務(wù)、上門服務(wù)基礎(chǔ)上,嘗試推行“全程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)”。按照“限時服務(wù)”的規(guī)定,建委所有審批項目做到要件齊備及時辦結(jié)。堅持每月召開一次行政審批項目辦理情況協(xié)調(diào)會,建委領(lǐng)導(dǎo)和委屬各相關(guān)單位、部門主要負責人每月到市行政服務(wù)中心建委窗口現(xiàn)場辦公不少于1次,及時協(xié)調(diào)處理問題,確保每一項審批項目都在承諾時限內(nèi)快速高效辦結(jié)。(責任單位:法規(guī)科、市行政服務(wù)中心建委窗口、行政審批事項單位)

5、試行行政執(zhí)法檢查預(yù)告制度。按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責,委建管局、園林處、環(huán)衛(wèi)處、市政處等單位,年初要制定執(zhí)法檢查計劃,抄送被檢查單位并報委效能辦備案,委效能辦視情報市效能辦備案。依據(jù)上級要求安排的臨時性行政執(zhí)法檢查事項和受理投訴后,確需開展的檢查事項,需報經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。各項涉企檢查(特殊情況例外),在組織實施前5個工作日,以書面形式提前預(yù)告被檢單位,被檢單位負責人要在預(yù)告通知書上簽字。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。對于同一企業(yè)、同一事由的涉企檢查,試行由一個部門牽頭,相關(guān)部門共同參與,分工負責檢查。檢查中不得亂開口子、亂收費,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。(責任單位:委紀委監(jiān)察室、委效能辦、法規(guī)科、各行政執(zhí)法單位)

6、加大各項規(guī)章制度落實力度。進一步完善機關(guān)內(nèi)部的各項工作制度,嚴格執(zhí)行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、辦事限時制、否定報備制、AB崗工作制、一次性告知制、效能建設(shè)監(jiān)督員制、熱線服務(wù)工作制等規(guī)章制度,深入推進兩次終結(jié)制、公示制和責任追究制,建立健全委效能辦牽頭督查、科室和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責的內(nèi)部自查自糾的制度落實機制,開展對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和定期通報。(責任單位:委機關(guān)黨委、效能建設(shè)各單位)

7、健全完善訴求受理機制。全力做好“政風行風熱線”、“政風行風面對面”、“政民連線”和建委投訴服務(wù)熱線等節(jié)目。拓寬群眾訴求渠道,搭建建委與市民的熱線平臺,為政府分憂,為百姓解難。完善服務(wù)措施和聯(lián)動機制,指定專人負責,及時處理各種訴求和熱點難點問題,及時反饋處理結(jié)果和各類信息,定期通報熱線受理、辦理及滿意情況。做好機關(guān)效能評議活動,以群眾評議檢驗效能建設(shè)成果。(責任單位:委紀委監(jiān)察室、督辦室、各效能建設(shè)單位)

8、完善效能監(jiān)督管理機制。進一步強化機關(guān)內(nèi)部日常監(jiān)督,每季度開展一次規(guī)范服務(wù)專項督促監(jiān)督和跟蹤檢查。加大社會監(jiān)督力度。每半年召開一次市人大代表、政協(xié)委員、對口聯(lián)系建委工作的派、政風行風監(jiān)督員、效能建設(shè)監(jiān)督員、新聞媒體、社會有關(guān)人士和服務(wù)對象等座談會,通報建委工作情況,征求意見和建議,接受監(jiān)督和評議。強化機關(guān)內(nèi)部的日常監(jiān)督和管理,對于違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事,堅決予以追究。(責任單位:委紀委監(jiān)察室、辦公室、各效能建設(shè)單位)

9、制定完善績效考核機制。優(yōu)化公務(wù)員考核機制,建立以實際能力和工作業(yè)績?yōu)橹黧w的年終考核指標體系,形成平時考核、定期考核和年終考核三位一體的考核機制;全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績,將平時考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù);建立公平競爭、擇優(yōu)任用的考核機制。(責任單位;組織人事科、各效能建設(shè)單位)

10、健全完善獎懲保障機制。完善干部選拔任用工作機制,營造能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人機制;堅持一把手負總責、相關(guān)部門負全責、誰考核誰負責的工作機制。對效能問題比較嚴重、問題比較多的單位,追究直接責任人和領(lǐng)導(dǎo)責任,單位主要負責人要向市建委黨委寫出情況說明,并視情予以通報;對效能問題特別嚴重的或受到上級公開曝光、通報的,視情對相關(guān)責任人員予以黨紀政紀處分或組織處理。(責任單位:委紀委監(jiān)察室、組織人事科、各效能建設(shè)單位)

四、效能建設(shè)保障措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建委機關(guān)效能建設(shè)實行一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、委屬單位和機關(guān)工作人員積極參與的工作機制;定期聽取機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況的匯報、解決效能建設(shè)中存在的問題,鞏固效能建設(shè)的成果。

2、加大宣傳力度,提高思想認識。利用新聞媒體、宣傳欄、黑板報、學(xué)習(xí)交流等形式,加大機關(guān)效能建設(shè)的宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍;樹立先進典型,用典型引路,提高思想認識,促進機關(guān)工作人員參與效能建設(shè)活動的積極性、主動性;開展以“講勤政比效率、講奉獻比政績、講大局比紀律,講廉潔比正氣”的“四講四比”活動,不斷推進機關(guān)效能建設(shè)再上新的臺階。

3、嚴格督促檢查。委效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強效能建設(shè)的督查指導(dǎo),定期或不定期通報情況,及時糾正問題,保證機關(guān)效能建設(shè)順利開展。各單位要建立內(nèi)部檢查落實反饋機制,及時向委效能辦報送有關(guān)情況,委效能辦視情及時向市效能辦報送有關(guān)情況。做好委投訴受理熱線工作,認真辦理市效能辦、投訴受理中心、“市長熱線”、“政風行風熱線”等群眾投訴、舉報,做好投訴的調(diào)查核實工作,提出解決辦法和時限,嚴格監(jiān)督整改和責任追究。