藥監(jiān)法制監(jiān)督意見

時(shí)間:2022-09-16 01:30:00

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藥監(jiān)法制監(jiān)督意見

在深入推進(jìn)依法行政的進(jìn)程中,固鎮(zhèn)縣食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過深入調(diào)研,圍繞行政執(zhí)法的重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全和細(xì)化了行政處罰案件審核、重大行政處罰備案制度,同時(shí),建立了罰沒收入?yún)R繳監(jiān)督檢查制度。三項(xiàng)監(jiān)督制度的施行有力地促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

一是加強(qiáng)對(duì)行政處罰實(shí)施階段的監(jiān)督,繼續(xù)推進(jìn)行政處罰案件的查處審分離工作。修訂的案件審核辦法進(jìn)一步完善了案審機(jī)構(gòu),明確了案審機(jī)構(gòu)職能,指定一名具備法律專業(yè)知識(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)案件審核。同時(shí),根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的要求,案審辦法還著重強(qiáng)調(diào)案件承辦機(jī)構(gòu)的審核職責(zé),明確在將行政處罰案件送法制審核之前,案件承辦部門負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行審核義務(wù)。案審辦法依法明確了案審范圍,確保所有立案查處的行政處罰案件在做出處罰決定前均經(jīng)過法制審核。辦法通過細(xì)化審核時(shí)限、審核方式和審核內(nèi)容等規(guī)定,增強(qiáng)了可操作性,提高了工作效能。同時(shí)規(guī)定,經(jīng)法制審核的案件均提出書面審核意見或建議,建立審核檔案,確保案審工作規(guī)范運(yùn)作。對(duì)因?qū)徍隋e(cuò)誤導(dǎo)致處罰違法或明顯不當(dāng)?shù)模婪ㄒ兰o(jì)追究責(zé)任,以確保有效監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對(duì)行政處罰執(zhí)行階段的監(jiān)督,建立健全罰沒收入?yún)R繳監(jiān)督檢查制度。針對(duì)行政處罰決定執(zhí)行階段中罰沒收入?yún)R繳這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),訂立制度加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織、職能科室內(nèi)部自查“三位一體”的監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢點(diǎn)圍繞罰沒收據(jù)管理、罰繳分離、當(dāng)場(chǎng)收繳等規(guī)定的落實(shí)情況展開。監(jiān)督檢查采取對(duì)帳、檢查法律文書、罰沒票據(jù)等手段,每月定期核對(duì)案件承辦部門與財(cái)務(wù)部門罰沒收入?yún)R繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的遲繳、不繳等問題。該制度還規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察每年對(duì)沒收物品管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一至二次重點(diǎn)檢查,將行政監(jiān)察領(lǐng)域覆蓋到行政處罰的最終環(huán)節(jié)。制度在加強(qiáng)對(duì)案件承辦部門執(zhí)行處罰情況進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),也加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門落實(shí)匯繳罰沒收入制度的監(jiān)督,從而有效地預(yù)防了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三是依法接受上級(jí)監(jiān)督,細(xì)化重大行政處罰報(bào)送備案制度。制度明確要求,嚴(yán)格按備案范圍執(zhí)行備案。按照新的規(guī)定,凡沒收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到規(guī)定數(shù)額的,也須報(bào)送備案。凡被申請(qǐng)行政復(fù)議或被提起行政訴訟的案件,無論案件大小,一律報(bào)送備案。制度同時(shí)明確了案件承辦機(jī)構(gòu)及報(bào)送備案機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作時(shí)限與工作要求等,確保相關(guān)職責(zé)部門能夠如實(shí)、按期、按要求報(bào)送重大行政處罰案件。制度還對(duì)報(bào)送備案案件增設(shè)內(nèi)部審查關(guān),在報(bào)送前的審查中若發(fā)現(xiàn)重大行政處罰違法或不當(dāng)?shù)?,可建議依法自行改正或撤銷已做出的行政處罰。