導(dǎo)語：公開選拔干部實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹市委九屆六次全會和全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣河北省滄州市“三選一?！焙颓ш柨h公開選拔農(nóng)村黨支部書記的經(jīng)驗，培養(yǎng)和造就一批善謀事、會干事、能干成事的優(yōu)秀人才，提高村級干部隊伍的整體素質(zhì)，強化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，全面落實市委提出的建設(shè)和諧**和農(nóng)村小康社會的奮斗目標(biāo)，決定在全市開展村級主要干部公開選拔工作。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及市委九屆五次、六次全會精神，以提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的能力為目標(biāo)，著眼于解決村級組織軟弱渙散、后繼乏人，村干部素質(zhì)不高、能力不強等問題，堅持德才兼?zhèn)?、公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事和因村施策的原則，創(chuàng)新工作思路，拓寬選人視野，改進(jìn)選任方式，完善管理機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強、工作作風(fēng)實、群眾反映好，能適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村“三化”、增加農(nóng)民收入要求的高素質(zhì)的村干部隊伍，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會提供堅強的組織保證。

目標(biāo)任務(wù)是：今冬明春，各縣區(qū)公開選拔村級主要干部的村數(shù)應(yīng)不少于撤并后所轄建制村總數(shù)的30%。公開選拔的主要對象是村黨組織書記，同時也可結(jié)合實際公開選拔部分村民委員會主任。明后兩年公開選拔的村數(shù)要逐步增加，力爭在下次村級組織換屆時全面推開。首批實行公開選拔的村，原則上從“問題村”、后進(jìn)村和村級班子主要領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高、后繼乏人的村中選擇。公開選拔的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出名單，縣區(qū)委研究確定。

二、范圍和條件

公開選拔村級主要干部的報名人員范圍是：村黨組織書記報名人員為市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)民中的所有黨員，鼓勵市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、市縣屬企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村中的致富能人、外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及大中專畢業(yè)生中的黨員參加公開選拔。村民委員會主任報名人員必須是本村有選舉權(quán)的村民。

報名參加村級主要干部公開選拔人員應(yīng)具備以下條件：

1、思想政治素質(zhì)好。能認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，帶頭學(xué)習(xí)并堅決貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。

2、農(nóng)村工作能力比較強。熱愛農(nóng)村工作，立志為群眾服務(wù)，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。熟悉農(nóng)村工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力以及帶領(lǐng)群眾脫貧致富的發(fā)展能力。

3、對自己要求嚴(yán)格。能嚴(yán)格履行黨員職責(zé)和義務(wù)，正確行使群眾賦予的權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反響好。

4、具備農(nóng)村工作的基本條件。身體健康，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。年齡一般在45歲以下，具有高中以上文化程度，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派人員原則上應(yīng)具有大專以上文化程度，特別優(yōu)秀的年齡和文化程度可適當(dāng)放寬。

三、方法和步驟

公開選拔村級主要干部工作從2005年9月初開始，到**年1月底前結(jié)束，大體分四個階段進(jìn)行：

1、宣傳和報名階段（9月中旬到10月中旬）。各縣區(qū)委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定公開選拔工作實施方案，確定公開選拔的村；層層召開動員大會，將市、縣區(qū)委公開選拔的意義和采取的方法步驟、范圍條件傳達(dá)到基層黨組織和廣大黨員群眾，同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、印發(fā)公開選拔簡章和向外出務(wù)工經(jīng)商的黨員、村民寄發(fā)資料等形式廣泛宣傳，動員有志于參與公開競選村黨組織書記、村民委員會主任的黨員和村民積極報名。報名采取個人自愿、組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時，要認(rèn)真做好報名和資格審查工作。

市級機(jī)關(guān)和市屬事業(yè)單位的黨員，可持所在單位介紹信直接到市委組織部報名；市屬企業(yè)的黨員，可持所在企業(yè)黨組織介紹信，自愿選擇縣區(qū)，到該縣區(qū)委組織部報名。

2、筆試和面試階段（10月下旬到11月上旬）。對審定符合條件的參選人員，由各縣區(qū)委統(tǒng)一組織進(jìn)行筆試和面試，按照一定比例確定考察人選，在考察的基礎(chǔ)上提出預(yù)備人選。

3、培訓(xùn)和議標(biāo)階段（11月中旬到11月底）。培訓(xùn)由縣區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，黨校和涉農(nóng)部門參與，采取半封閉方式進(jìn)行。培訓(xùn)時間為一周左右?？h區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成議標(biāo)小組，對實施公選的村進(jìn)行深入調(diào)研分析,逐村議定黨建、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任期目標(biāo)任務(wù)，形成文字材料提交縣區(qū)委審定。

4、投標(biāo)和任職階段（12月上旬到**年1月底）?？h區(qū)委審定公布公開選拔村的總體目標(biāo)任務(wù)，各參選對象公開投標(biāo)確定所任職的村，由各縣區(qū)委“公選”辦組織競標(biāo)答辯會，逐村現(xiàn)場答辯，選出村黨組織書記候選人或村民委員會主任提名預(yù)備人選。村黨組織書記依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選舉或按照管理權(quán)限進(jìn)行任命。村民委員會主任提名預(yù)備人選，按規(guī)定依法進(jìn)行，并按法定程序投票選舉。所有公開選拔的村黨組織書記和村委會主任，上崗前均要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂三年任期目標(biāo)責(zé)任書和年度目標(biāo)責(zé)任書。

四、管理和考核

管理考核工作，在縣區(qū)委公開選拔村級主要干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣區(qū)委組織部負(fù)責(zé)組織實施。

公開選拔的村級主要干部的日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主，半年考核和年度考核由縣區(qū)委組織部負(fù)責(zé)。要注意做好實績出勤考核、教育培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等工作?？己斯ぷ鞑扇∑綍r考核和年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、自查考核與組織考核相結(jié)合的辦法，全面考核公開選拔的村級主要干部的德、能、勤、績、廉，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)報酬，進(jìn)行獎懲任免。

各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，制訂公開選拔的村級主要干部管理考核辦法，切實加強管理考核工作。

五、任期和待遇

公開選拔的村級主要干部任期原則上為三年。

凡完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核達(dá)到稱職者，非財政供養(yǎng)的公開選拔的村干部實行“年薪制”，年薪1萬元左右，由縣區(qū)財政負(fù)責(zé)解決；財政供養(yǎng)的人員按年發(fā)給3000--5000元的補貼，原有的工資福利待遇不變，工資開支渠道不變，并上浮一檔職務(wù)工資，任期結(jié)束后經(jīng)考核稱職者可轉(zhuǎn)為固定工資。凡任職三年以上或連選連任的非財政供養(yǎng)人員，各縣區(qū)可視情況為其辦理養(yǎng)老保險。

建立和完善公開選拔的村級主要干部激勵機(jī)制，在政治上激勵，工作上支持，生活上關(guān)心，權(quán)益上保護(hù)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。對于特別優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰獎勵，并授予榮譽稱號。對于政績突出、議政能力較強的，積極推薦他們作為各級人大代表或政協(xié)委員的人選。市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派到村任職的干部，表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，原任正科級以下職務(wù)的，任職期滿后晉升一級職務(wù)；原任正科級職務(wù)的，列入后備干部名單，優(yōu)先予以提拔使用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開選拔村級主要干部工作，是市委加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一項重大舉措，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。市委成立公開選拔村級主要干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記吳新成任組長，市委常委、組織部部長張民義，市委委員、千陽縣委書記劉升周任副組長，市委組織部副部長、基層辦主任王都讓、市委政研室副主任王申明、市民政局副局長姚拴貴、市財政局副局長張拴科、市農(nóng)業(yè)局副局長徐燁為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王都讓任主任。各縣區(qū)委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)委書記任組長，分管組織工作的副書記和分管副縣區(qū)長任副組長，組織部部長任辦公室主任。要加強調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，及時研究新情況、解決新問題，確保公開選拔工作順利進(jìn)行。要采取根據(jù)任職年限發(fā)給一定的生活補貼、辦理養(yǎng)老保險等措施，妥善安置好離任村干部。有關(guān)部門要從大局出發(fā)，加強協(xié)作，密切配合，形成合力。市級各新聞單位要加大宣傳力度，為全市公開選拔村級主要干部工作營造良好的輿論氛圍。要把公開選拔村級主要干部工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、第六次村民委員會換屆選舉、農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、第二批“問題村”整建結(jié)合起來，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體效果。

**年2月20日前，各縣區(qū)委將公開選拔工作總結(jié)報市委公開選拔村級主要干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。