提高執(zhí)政能力意見
時間:2022-09-12 07:24:00
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為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)和能力建設(shè),全面提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量、提升隊伍素質(zhì),加快推進全縣經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展,保障建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)順利實現(xiàn),現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè),進一步提高執(zhí)政能力提出如下意見。
一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在農(nóng)村工作的最基層和第一線,承擔(dān)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、推進農(nóng)村社會發(fā)展和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要職責(zé),是國家政權(quán)的基石。其執(zhí)政能力的強弱、執(zhí)政水平的高低,干部素質(zhì)和思想作風(fēng)的狀況,直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。近幾年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在思想作風(fēng)建設(shè)方面取得了積極的成效。但面對黨委換屆后的新機制、農(nóng)業(yè)稅取消后的新形勢、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在執(zhí)政方式、管理模式、思想觀念、工作作風(fēng)等方面還存在著一些不適應(yīng)的問題。比如,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身職能定位不準(zhǔn),職責(zé)意識不強,對新的農(nóng)村工作形勢研究不深、把握不準(zhǔn);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行機制不完善,工作制度不健全,黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能充分發(fā)揮;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加快發(fā)展的意識不強,精力不集中,立足本地實際抓發(fā)展的思路不明、方法不多、措施不硬、能力不高,導(dǎo)致本地經(jīng)濟社會發(fā)展的活力不夠、后勁不足。同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想作風(fēng)、素質(zhì)能力上也與當(dāng)前的形勢不相適應(yīng),表現(xiàn)為思想不夠解放,缺乏與時俱進、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,精神狀態(tài)欠佳;作風(fēng)不夠扎實,不能聯(lián)系實際,深入基層、深入群眾做工作;組織紀(jì)律性不強,缺乏自律意識和自我約束能力;素質(zhì)能力不高,不注重加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,知識結(jié)構(gòu)老化,信息渠道閉塞,等等。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和廣大黨員干部必須切實增強憂患意識,進一步提高政治警覺,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,深刻認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,下大力解決好自身存在的各種問題,深入扎實地做好各項工作,切實為東光大發(fā)展快發(fā)展做出積極的貢獻。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求
總的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),牢牢把握大發(fā)展快發(fā)展這個主基調(diào),緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三增強一創(chuàng)建”(增強黨性觀念、增強發(fā)展觀念、增強服務(wù)觀念,創(chuàng)建“五個好”班子)為目標(biāo),以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”(轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng))為核心,以落實“兩個提高”(提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力、提高干部隊伍整體素質(zhì))為重點,以加強制度建設(shè)和完善工作運行機制為抓手,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定和優(yōu)化環(huán)境方面存在的突出問題,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為政治堅定、功能優(yōu)化、團結(jié)協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)的堅強戰(zhàn)斗集體,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設(shè)成為務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取、廉潔高效、群眾信任的高素質(zhì)的優(yōu)秀團隊,為全面推進東光大發(fā)展快發(fā)展和建設(shè)和諧東光提供堅強的政治保證和組織保證。
按照這一指導(dǎo)思想,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)要求是:
1、班子建設(shè)得到新加強。認真貫徹民主集中制原則,班子團結(jié),運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),黨委決策能夠得到很好的落實;認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持大發(fā)展快發(fā)展不動搖,發(fā)展思路明確、工作方法科學(xué)、保障措施有力,駕馭農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力明顯增強;認真貫徹縣委的各項決策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級政策,深入解決實際問題,指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力明顯增強。
2、干部素質(zhì)得到新提高。運用理論指導(dǎo)農(nóng)村工作實踐的能力明顯增強,在推進大發(fā)展快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮骨干帶頭作用;思想解放程度進一步提高,抓工作促發(fā)展的意識明顯增強,與時俱進,開拓創(chuàng)新,始終保持良好的精神狀態(tài);工作作風(fēng)進一步改進,求真務(wù)實,勤政高效,能夠深入基層、深入群眾,黨群干群關(guān)系更加密切;廉政意識進一步加強,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范從政行為,樹立起良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象。
3、工作運行形成新機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立起以工作部署、流程監(jiān)控、效能監(jiān)督、業(yè)績考核等為主要內(nèi)容的工作推進保障體系和規(guī)范嚴(yán)謹?shù)臋C關(guān)管理制度體系,實現(xiàn)以制度管人管事,機關(guān)效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平明顯提升。
4、整體工作實現(xiàn)新突破。保持良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯,民營經(jīng)濟競爭力顯著提高,區(qū)域經(jīng)濟綜合實力增強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高,農(nóng)民收入持續(xù)增加;農(nóng)村公共事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善;黨的基層組織建設(shè)切實加強,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮;發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,社會治安狀況良好。
三、明確職責(zé)定位,進一步增強新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)性和針對性
要積極適應(yīng)免征農(nóng)業(yè)稅后的新形勢,以服務(wù)全縣大發(fā)展快發(fā)展為主旨,在實際工作中努力做到圍繞“一個中心”、落實“兩大任務(wù)”、把握“六個重點”。
1、圍繞“一個中心”:即社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,明確推進新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和措施,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。
2、落實“兩項任務(wù)”:一是抓發(fā)展。堅持把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕作為基本目標(biāo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入分析本地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,積極培育和壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;推進農(nóng)村綜合改革,促進農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收;加快農(nóng)業(yè)科技進步,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟。二是抓和諧。落實農(nóng)村社會治安綜合治理的各項措施,加強農(nóng)村矛盾糾紛排查,改進農(nóng)村信訪工作,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;加強安全生產(chǎn)和公共安全,組織搶險救災(zāi)、防洪抗旱、優(yōu)撫救助,及時上報和處理重大社情、疫情,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;全面落實基層黨建責(zé)任制,大力加強基層組織建設(shè),為農(nóng)村社會治安穩(wěn)定提供堅強的組織保證;加強宣傳思想工作和精神文明建設(shè),創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的農(nóng)村社會環(huán)境。
3、把握“六個重點”:一是項目建設(shè)。統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等項目建設(shè),積極建設(shè)投資較大、效益突出的立鎮(zhèn)(鄉(xiāng))項目。充分挖掘本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、人文等方面的優(yōu)勢,切實抓好招商引資工作。二是民營經(jīng)濟。鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展,積極調(diào)整優(yōu)化民營企業(yè)布局,引導(dǎo)民營企業(yè)向本地優(yōu)勢行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中,促進重點企業(yè)提檔升級;建立完善以政策咨詢、法律援助、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的民營經(jīng)濟體系;支持保護農(nóng)民興辦各類經(jīng)濟合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度和自我服務(wù)能力。三是高效農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品的市場化。四是文明生態(tài)村建設(shè)。按照縣委統(tǒng)一安排,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明生態(tài)村建設(shè)總體規(guī)劃,落實創(chuàng)建措施,搞好督導(dǎo)檢查,積極總結(jié)和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,確保文明生態(tài)村的數(shù)量逐年增加,創(chuàng)建水平不斷提高。五是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。抓好本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和組織工作,積極為農(nóng)民提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和法律政策咨詢服務(wù),切實維護好外出人員的各項權(quán)益。六是農(nóng)村社會事業(yè)。加強規(guī)劃,增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施農(nóng)民素質(zhì)工程,鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果。推進農(nóng)村文化和體育事業(yè)建設(shè),加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療體系,切實抓好以生育文化建設(shè)、生殖技術(shù)服務(wù)、計生“三結(jié)合”等為主要內(nèi)容的人口和計劃生育工作,著力在農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、困難救助、勞動就業(yè)、子女教育、公益事業(yè)等方面構(gòu)筑保障體系。
四、強化學(xué)習(xí)教育,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力
1、明確學(xué)習(xí)重點。針對不同層次、不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的特點和崗位要求,積極組織開展政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作技能和政務(wù)禮儀等方面的學(xué)習(xí)教育,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理解和執(zhí)行上級政策的能力、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力、依法行政的能力、為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)的能力、做好群眾思想工作和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力,使黨在農(nóng)村的執(zhí)政方向更加明確、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、學(xué)歷教育、外出參觀、實踐鍛煉等多種形式,搞好教育培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中學(xué)習(xí),每年集中學(xué)習(xí)時間累計不少于15天,黨委中心組學(xué)習(xí)不少于20天;積極開展“日讀千字、月寫一文、季看一書、年學(xué)一技”活動,認真抓好干部個人自學(xué),縣委組織部、縣委宣傳部定期擬定學(xué)習(xí)必讀書目下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨委中心組定期對干部自學(xué)情況進行督促和檢查;定期開展集中研討活動,圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點、難點、熱點問題,精心設(shè)計專題,年度集中研討不少于6次。同時,通過干部包村、到村任職、企業(yè)掛職等形式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實踐鍛煉;鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加各類學(xué)歷教育,注重通過遠程教育、外出參觀以及參加調(diào)訓(xùn)等形式,開拓干部眼界,增強學(xué)習(xí)效果??h直各相關(guān)職能部門要按照縣委統(tǒng)一安排組織好對口培訓(xùn),確保3年內(nèi)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)一遍。
3、嚴(yán)格學(xué)習(xí)管理。制定具體的年度學(xué)習(xí)計劃和階段性學(xué)習(xí)目標(biāo),認真落實好學(xué)習(xí)考勤登記、領(lǐng)導(dǎo)干部講課、學(xué)習(xí)檔案管理和學(xué)習(xí)情況通報等學(xué)習(xí)管理制度,對無正當(dāng)理由不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,給予批評教育直至組織處理??h委組織部、縣委宣傳部要采取組織測試、調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、查閱學(xué)習(xí)檔案等形式,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實干部教育培訓(xùn)任務(wù)和干部個人理論學(xué)習(xí)情況進行檢查??h委將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)情況和干部理論學(xué)習(xí)情況納入年度考核的重要內(nèi)容,并作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
五、嚴(yán)格管理監(jiān)督,不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)
1、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范化運行機制。全面實行黨委會制度、民主生活會制度和工作目標(biāo)責(zé)任制度。原則上每月至少召開1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會,重點討論本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)和政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面的重大問題,提出和確定黨委的工作計劃與有關(guān)事項;每年召開1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,通過開展黨內(nèi)積極的思想斗爭和批評與自我批評,認真解決班子自身建設(shè)中存在的突出問題??h委常委要根據(jù)分工參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,民主生活會召開情況要在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制,按分工落實到各位黨委委員,明確目標(biāo)責(zé)任,年底進行考核,依據(jù)目標(biāo)完成情況落實獎懲。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建責(zé)任追究制度,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管黨責(zé)任意識。
2、建立健全機關(guān)管理工作機制。圍繞加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè),建立健全崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制,明確崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和時限要求,切實提高機關(guān)效率和工作質(zhì)量;建立健全財務(wù)審批、公務(wù)接待、車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公文處理、考勤值班等工作制度,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)范嚴(yán)謹?shù)牧己眯蜗???h委將切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能和形象建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查力度,對不履行崗位職責(zé)、不執(zhí)行黨委決策或不遵守機關(guān)紀(jì)律的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度。每年年初對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進行量化分解,逐級簽訂責(zé)任狀,年終統(tǒng)一實施考核;每年年終由領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞個人履行崗位責(zé)任制和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進行述職述廉,同時進行民主評議,述職述廉和民主評議的結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員婚喪嫁娶、配偶或子女受到查處或涉嫌犯罪等,事后要以書面形式分別報告縣紀(jì)委和組織部,對不按規(guī)定程序向組織請示報告和不如實反映情況的,給予嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“十不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益;不準(zhǔn)用公款向任何單位和個人贈送禮金、有價證券;不準(zhǔn)買官賣官、拉票賄選和搞錢權(quán)交易;不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜,大操大辦,聚斂錢財;不準(zhǔn)用公款大吃大喝和參與營業(yè)性場所娛樂活動;不準(zhǔn)挪用、侵占、截留扶貧、救災(zāi)資金和實物;不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽和其他利益;不準(zhǔn)借用公款逾期不還;不準(zhǔn)參加封建迷信活動;不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動。對于違犯“十不準(zhǔn)”規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
4、建立健全作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障機制。全面推行下基層制度,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“四必到”,即召開村“兩委”會和黨員大會必到,村發(fā)生重大突發(fā)事件必到,村有重要活動必到,部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作時必到,保證每年下村時間不少于3個月;全面推行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部聯(lián)合辦公制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部定期到村與所包村村干部聯(lián)合辦公,現(xiàn)場解決問題,接待群眾來信來訪;全面推行干部聯(lián)系農(nóng)戶制度,每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系3-5戶貧困戶,普通干部每人聯(lián)系2-3戶農(nóng)戶,幫助解決實際困難;認真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪休,對自行安排輪休的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報批評。
六、完善考核激勵機制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持良好的精神狀態(tài)
1、健全完善考核目標(biāo)體系。緊緊圍繞大發(fā)展快發(fā)展這一主基調(diào),把項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟、招商引資等作為重點內(nèi)容列入考核目標(biāo),樹立以發(fā)展統(tǒng)攬全局、憑實績選用干部的導(dǎo)向。同時,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)以及干部履職能力等內(nèi)容納入年度工作考核范圍,考核結(jié)果作為評鑒領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的重要依據(jù)。
2、創(chuàng)新考察考核的方式方法。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)常性考察考核,通過參與工作監(jiān)督、實地察訪、重大事項跟蹤考察等形式,全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合,既考核經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,又考核干部的主觀努力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神,看工作基礎(chǔ)和群眾公認程度。采取書面測試、現(xiàn)場答辯、實踐考驗、量化分析等多種形式,全面考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)、綜合素質(zhì)和工作能力,增強政績考核的準(zhǔn)確性和可靠性。
3、發(fā)揮考核結(jié)果的激勵和導(dǎo)向作用。堅持把考核結(jié)果作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用干部的重要依據(jù)。對年度責(zé)任目標(biāo)完成較好、工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),授予領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽稱號,并增加年終考核個人優(yōu)秀指標(biāo),實績突出的優(yōu)秀干部,堅決予以提拔重用;對實績一般、群眾威信不高的干部,屬于精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實、能力不強導(dǎo)致工作不力或失職失誤的,給予相應(yīng)批評或處罰,對不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及時調(diào)整。
七、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè),進一步提高執(zhí)政能力,事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展,事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把思想作風(fēng)建設(shè)作為一件大事,真正列入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面推行思想作風(fēng)建設(shè)公開承諾制度,通過適當(dāng)形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和干部個人的整改目標(biāo)任務(wù)、完成期限內(nèi)容等向社會公開,接受群眾監(jiān)督,并通過召開座談會和設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報電話等形式,廣泛聽取群眾的意見建議,努力形成全社會共同參與的良好局面。要注重培樹、總結(jié)和宣傳典型,充分發(fā)揮典型的帶動作用,努力營造學(xué)先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)深入開展。要逐步加大投入,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)和生活條件,營造加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想作風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”要充分發(fā)揮表率作用,在學(xué)習(xí)理論、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面率先垂范,走在前面;要切實擔(dān)負起“直接責(zé)任人”的責(zé)任,集中精力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想作風(fēng)建設(shè),真正形成“一把手”親自抓,班子成員分工負責(zé),一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。
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