黨政改革過程問題處理意見

時間:2022-09-12 06:37:00

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黨政改革過程問題處理意見

為認真組織實施市委、市政府批準的《溫州市**區(qū)黨政機構(gòu)改革方案》,確定我區(qū)黨政機構(gòu)改革目標的實現(xiàn),經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)就區(qū)級黨政機關(guān)機構(gòu)改革組織實施過程中若干問題處理,提出如下意見。

一、關(guān)于區(qū)黨政機構(gòu)改革方案中部分尚未涉及的機構(gòu)設(shè)置和調(diào)整

1、區(qū)委“610”辦公室作為區(qū)委、區(qū)政府處理問題領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)的簡稱,也是區(qū)政府防范和處理邪教問題辦公室,掛靠區(qū)委政法委員會機關(guān)。

2、區(qū)廣播電視局保留不變,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

3、區(qū)體育事業(yè)發(fā)展局保留不變,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

4、區(qū)檔案局(檔案館),為區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位,改由區(qū)委辦公室管理。

5、組建區(qū)級機關(guān)事務(wù)管理局,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

6、區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦公室為科級事業(yè)單位,歸口區(qū)發(fā)展計劃局管理。

7、區(qū)移民辦公室為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,歸口區(qū)民政局管理。

8、區(qū)委辦公室對外掛區(qū)扶貧老區(qū)辦公室牌子。

9、區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局對外掛區(qū)外事辦公室牌子。

10、區(qū)關(guān)心下一代工作委員會辦公室、區(qū)老齡委員會辦公室,掛靠區(qū)委老干部局不變。

11、區(qū)住房制度改革辦公室,作為區(qū)住房制度改革委員會的常設(shè)辦事機構(gòu),掛靠區(qū)政府辦公室。

二、關(guān)于非獨立機構(gòu)的設(shè)置形式及班子配備

1、合署辦公機構(gòu)

(1)一套班子,一個黨組(黨委)兩塊牌子,兩個印章。

(2)合署機構(gòu)的行政正職配備一名領(lǐng)導(dǎo)。任命兩個合署機構(gòu)名稱的職務(wù)(不含紀委機關(guān)與監(jiān)察局),副職領(lǐng)導(dǎo)互不交叉兼職,分別按兩個不同機構(gòu)名稱配備。

(3)綜合性、公共性科室(辦公室、紀監(jiān)、政工、財務(wù)、后勤等)不重復(fù)設(shè)置,相關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)科室可合設(shè),也可分設(shè)。

2、掛靠機構(gòu)

(1)有牌子,有印章。

(2)掛靠機構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)由主體機構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)兼任,專職副職領(lǐng)導(dǎo)可按主體單位副職規(guī)格配備,專職副職領(lǐng)導(dǎo)可參加主體機構(gòu)的行政、黨委(黨組)班子,掛靠機構(gòu)不另設(shè)黨委(黨組)。

(3)綜合科室不重復(fù)設(shè)置,相關(guān)事務(wù)由主體機構(gòu)統(tǒng)一管理,掛靠機構(gòu)業(yè)務(wù)工作相對獨立,根據(jù)任務(wù)輕重設(shè)置相應(yīng)科室。

3、對外掛牌機構(gòu)

(1)有牌子,有印章。

(2)其牌子名稱上的正職領(lǐng)導(dǎo)原則上由實體機構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任,不再配備副職領(lǐng)導(dǎo)。掛牌機構(gòu)不定級別。

(3)職能并入實體機構(gòu)后,一般不單獨設(shè)置專門職能科室,如業(yè)務(wù)特殊,也可設(shè)置專門科室。

4、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體辦事機構(gòu)

按規(guī)定程序批準設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體辦事機構(gòu),其規(guī)格與政府工作部門相同。

三、關(guān)于部門機構(gòu)改革的組織實施

1、保留機構(gòu)和變更機構(gòu)名稱的部門

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負責本部門機構(gòu)改革“三定”意見的研究制訂和上報工作,并組織實施本部門人員的定崗分流工作。

在“三定”意見研究起草過程中,涉及部門之間重要的管理職能需要轉(zhuǎn)移調(diào)整的,由區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)。

2、合署辦公部門

由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集合署辦公的部門,共同研究制定機構(gòu)合署辦公的具體工作方案。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負責制訂和上報“三定”意見。

3、掛靠實體機構(gòu)的部門

由主體機構(gòu)的班子研究制定“三定”意見,以主體機構(gòu)的名義,上報“三定”意見。

4、相關(guān)機構(gòu)合并共同組建新機構(gòu)的部門

組建新機構(gòu)的相關(guān)部門負責人在區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集下共同研究新機構(gòu)的組建方案,并制定具體的工作計劃。由新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子負責組織實施,統(tǒng)一制訂和上報新機構(gòu)的“三定”意見。

5、并入實體機構(gòu)對外掛牌或并入實體機構(gòu)作內(nèi)設(shè)機構(gòu)對外掛牌的部門

由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集接收部門、并入部門共同研究制定機構(gòu)整體并入的具體工作方案。按照工作方案,以接收部門為主,并入部門配合,共同作好并入交接工作。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合劃入的行政職能,統(tǒng)一制訂和上報新的“三定”意見(掛牌機構(gòu)不另制定“三定”意見)。

6、由原事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或由行政機構(gòu)直接轉(zhuǎn)為事業(yè)機構(gòu)的部門

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子具體負責制訂本單位新的“三定”意見,并按規(guī)定程序上報。同時,在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下,做好資產(chǎn)的清理和交接工作。

7、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的實體辦事機構(gòu)

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子研究起草部門的“三定”意見,提交議事協(xié)調(diào)機構(gòu)討論通過,以辦事機構(gòu)的名義上報“三定”方案。

8、部門管理機構(gòu)

部門管理機構(gòu)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施“三定”和人員定崗分流工作,“三定”意見必須經(jīng)主管部門審核同意后再予上報。

上述機構(gòu)的人員定崗分流工作,均在組織實施“三定”方案時,由新班子統(tǒng)一組織進行。

四、關(guān)于部分委、局更改名稱、撤并、行政職能劃轉(zhuǎn)后,原歸口單位的隸屬關(guān)系問題

1、部分委、局僅更改名稱的,原隸屬或歸口的企事業(yè)單位其隸屬或歸口的關(guān)系不變。

2、合并組建或機構(gòu)并入的部門,合并前或機構(gòu)并入前的原隸屬或歸口的企事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸合并組建的新部門或并入后的新部門。

3、部門行政職能劃轉(zhuǎn)到其他部門的,原與其職能相關(guān)聯(lián)的隸屬或歸口的企事業(yè)單位,原則上也隨之歸口到職能接收的部門。

五、關(guān)于機構(gòu)改革后印章使用問題

1、機構(gòu)改革后設(shè)置的部、辦、局(含對外掛牌機構(gòu))的印章統(tǒng)一按正科級機構(gòu)規(guī)格,使用直徑4.2厘米(含外框)的印章。

2、不再保留的機構(gòu)和更名的其原機構(gòu)的印章由部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人分別送繳區(qū)委辦、區(qū)府辦統(tǒng)一銷毀。

3、并入作內(nèi)設(shè)、對外掛牌的機構(gòu),其印章使用僅限于專業(yè)業(yè)務(wù)工作的需要。