導(dǎo)語：先進(jìn)性教育活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨的十六大、十六屆三中、四中全會和《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》（中發(fā)［2004］20號）以及中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要舉措。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到教育活動中來。

（一）要從全面貫徹“三個代表”重要思想的政治高度，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感。“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義，它是同馬列主義、思想、鄧小平理論一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，是新世紀(jì)新階段全黨全國人民實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是新時期保持黨的先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。把“三個代表”重要思想貫徹落實到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨的建設(shè)的各個方面，充分發(fā)揮科學(xué)理論對偉大事業(yè)的指導(dǎo)作用，歸根到底，要靠廣大黨員去組織、去推動、去落實、去實踐。實踐證明，科學(xué)理論一旦為廣大黨員和干部群眾所掌握，就會產(chǎn)生推動社會前進(jìn)的巨大精神力量和物質(zhì)力量。中央作出在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重大部署，就是要進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全體黨員，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；就是要努力把全體黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆黨的先進(jìn)性。各級黨組織和廣大黨員必須以飽滿的政治熱情開展先進(jìn)性教育活動，自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想。

（二）要從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感。在新的歷史時期，我省基層黨組織和廣大黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項事業(yè)中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，從整體上體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)?？偟目?，我省黨的基層組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍的主流是好的，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命是相適應(yīng)的，但具體到每個地方、每個黨組織、每個黨員，還存在著許多與形勢發(fā)展變化和保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。突出表現(xiàn)在，一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的執(zhí)政成效，損害黨和人民的事業(yè)。開展先進(jìn)性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制，打牢新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各級黨組織和廣大黨員要自覺地把開展先進(jìn)性教育活動作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措來抓，以確保先進(jìn)性教育活動的實效來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）要從全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略需要，增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是我國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)。近年來，省委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足福建實際，正在形成建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展的基本構(gòu)想，正在形成“四個三”、“四個二”、“六項舉措”、“九個支撐”、“一項根本建設(shè)”的發(fā)展的基本思路，正在形成“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，對外開放、服務(wù)全局”的發(fā)展的基本態(tài)勢，正在形成“準(zhǔn)確定位、主動融入，整合優(yōu)勢、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互動聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的發(fā)展的基本格局。上述目標(biāo)和構(gòu)想、思路、態(tài)勢、格局的進(jìn)一步推進(jìn)和落實，關(guān)鍵要靠全省各級黨組織和廣大黨員去動員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗。開展先進(jìn)性教育活動，就是要進(jìn)一步把廣大黨員的積極性更加充分地調(diào)動起來，把廣大黨員參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快全面建設(shè)小康社會的內(nèi)動力更加充分地激發(fā)出來，使廣大黨員始終保持勇于實踐、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)謀求發(fā)展的共識、服務(wù)全局的合力、應(yīng)對風(fēng)險的氣勢、攻堅克難的精神，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項工作中。各級黨組織和廣大黨員要把開展先進(jìn)性教育活動與加快發(fā)展緊密結(jié)合起來，用在學(xué)習(xí)教育活動中黨員素質(zhì)的增強(qiáng)和黨組織戰(zhàn)斗力的提高來保證和推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。

二、切實把握好先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委七屆七次、八次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強(qiáng)全省黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

貫徹先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個方針。開展先進(jìn)性教育活動，要達(dá)到如下目標(biāo)要求：

（一）提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，擴(kuò)大工作覆蓋面，嚴(yán)格組織生活，健全各項規(guī)章制度，做好黨員的教育管理監(jiān)督工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾出色完成各項任務(wù)。

（三）服務(wù)人民群眾。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)；牢固樹立群眾觀點，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題，維護(hù)群眾利益，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切；改進(jìn)群眾工作方法，進(jìn)一步提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

（四）促進(jìn)各項工作。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，全面貫徹落實省委的戰(zhàn)略部署，推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展；進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展是第一要務(wù)的意識，積極研究促進(jìn)發(fā)展的舉措，不斷解決阻礙發(fā)展的問題，推動本地本單位的各項工作取得新進(jìn)展；進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。

開展先進(jìn)性教育活動，要在解決影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、明確先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)原則

（一）堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與推動本地本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，與服務(wù)廣大群眾、發(fā)揮黨組織和黨員作用結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，讓群眾切實感受到先進(jìn)性教育活動的成效。

（二）堅持正面教育為主，認(rèn)真開展批評和自我批評。樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的突出問題，同時互相幫助，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。開展形式多樣的主題實踐活動，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。

（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，進(jìn)一步健全組織生活，調(diào)動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。要正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動，支持幫助黨員和黨組織搞好教育活動，把走群眾路線貫穿于教育活動的全過程。

（四）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，為普通黨員做出表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地本單位的先進(jìn)性教育活動。

（五）堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等不同層次、不同類型、不同行業(yè)的黨員特點，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持先進(jìn)性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，增強(qiáng)教育活動的針對性和有效性。

四、嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)性教育活動的總體安排和方法步驟

先進(jìn)性教育活動的對象：黨的組織關(guān)系隸屬我省各級黨組織的全體共產(chǎn)黨員。原則上按照組織關(guān)系在哪里就在那里參加。

總體安排：從**年1月開始，分三批進(jìn)行，每批半年左右時間。

第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從**年1月開始到**年6月基本結(jié)束。包括省、市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，省、市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各級法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，省委、省政府直屬事業(yè)單位，省管國有企業(yè)，各級機(jī)關(guān)管理的部分企事業(yè)單位，省、市管金融機(jī)構(gòu)總部機(jī)關(guān)，黨組織關(guān)系隸屬地方的垂直管理單位。

第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，從**年7月開始到**年12月基本結(jié)束。包括街道社區(qū)和社會團(tuán)體、社會中介組織，高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，尚未參加第一批集中教育活動的企事業(yè)單位和垂直管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位，縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，省、市管金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點。

第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從**年1月開始到**年6月基本結(jié)束。包括村、建制鎮(zhèn)居委會，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的有關(guān)機(jī)關(guān)、部門。

各地各單位要嚴(yán)格按照這個總體安排進(jìn)行，個別情況特殊的單位可根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案要報省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。黨員在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。要制定流動黨員參加先進(jìn)性教育活動的具體方案，防止流出地黨組織和流入地黨組織“兩不管”的現(xiàn)象。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動的安排，可在堅持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進(jìn)性教育活動覆蓋到全省所有的基層黨組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。

在每批規(guī)定的半年時間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個月。集中學(xué)習(xí)教育分三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（時間不少于5周）。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識，組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，積極開展主題實踐活動，引導(dǎo)黨員建功立業(yè)，發(fā)揮先鋒模范作用。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》和近期中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，重點學(xué)習(xí)黨章。根據(jù)黨員的實際情況，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、電化教育和專題討論等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。

第二階段：分析評議（時間不少于4周）。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己在近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見。在廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。既要堅持自我教育，又要廣泛聽取群眾的意見；既要堅持走群眾路線，又不搞運動，努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。

第三階段：整改提高（時間不少于4周）。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，并按照黨章的要求切實進(jìn)行整改。黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要分別制定整改措施。整改工作要從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，切實解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，讓群眾實實在在地感受到教育活動的成效。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。黨組織對優(yōu)秀黨員要進(jìn)行表揚。要把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。

這次教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對沒有正當(dāng)理由不參加先進(jìn)性教育活動的黨員，要根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

五、加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展先進(jìn)性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實做到把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委七屆七次、八次全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨的組織關(guān)系在地方的垂直管理單位的先進(jìn)性教育活動，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門協(xié)助配合。各地各單位的先進(jìn)性教育活動，黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實；要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，基層黨組織負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人的職責(zé)；組織、紀(jì)檢、宣傳、人事等有關(guān)職能部門要密切配合，形成合力。省委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全省先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)。各地各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點；通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點成為先進(jìn)性教育活動的示范點；要幫助聯(lián)系點進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開展先進(jìn)性教育活動；對那些開展先進(jìn)性教育活動確有困難的基層黨組織，要切實幫助他們解決困難，為開展好先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造必要條件。先進(jìn)性教育活動要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時保證必要的經(jīng)費。

（二）加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實。在先進(jìn)性教育活動中，省委向各設(shè)區(qū)的市和省直單位派出督導(dǎo)組或巡回檢查組，進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。各地各單位也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。督導(dǎo)組或巡回檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，通過各種有效形式，及時了解所去地方和單位的教育活動情況，提出意見和建議，督促解決問題。每個階段的督查要注意抓重點、抓關(guān)鍵，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止形式主義，防止走過場。

（三）建立評價機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。先進(jìn)性教育活動的有關(guān)情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的監(jiān)督作用。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級黨組織開展先進(jìn)性教育活動的成效進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補(bǔ)課”。

（四）搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。宣傳輿論部門要準(zhǔn)確把握中央精神，堅持正確的輿論導(dǎo)向，根據(jù)先進(jìn)性教育活動不同階段的目標(biāo)要求，制定新聞報道方案。要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)宣傳的指導(dǎo)性、針對性和時效性。各新聞媒體都要開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍。各單位要運用簡報、墻報、學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)上專欄等載體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，總結(jié)交流經(jīng)驗成果，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）正確處理學(xué)習(xí)教育和各項工作的關(guān)系，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。各地各單位要集中時間和精力，扎實認(rèn)真地搞好先進(jìn)性教育活動，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動，也不能因為工作忙而不認(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。各級黨組織要在堅持先進(jìn)性教育活動基本要求的前提下，結(jié)合本地本單位實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，使先進(jìn)性教育活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。要把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作，解決突出問題上，用推動各項工作、加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的實際成果來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。

先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，所有參加單位黨組織都要向上一級黨組織報送總結(jié)報告。各地各單位要表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。省委將在建黨85周年前夕，表彰一批全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。

各地各單位要根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自實際，制定具體的實施辦法。